• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Комп’ютерне обладнання

Завершена

123 350.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 616.75 UAH
Період оскарження: 18.09.2020 11:35 - 24.09.2020 00:00
Вимога
Відхилено

СКАРГА

Номер: 9f8cbc49d4674696bec6f8d326415c66
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-18-002142-b.b1
Назва: СКАРГА
Вимога:
Шановний Замовнику! У Товариства з обмеженою відповідальністю «МАЙВЕР КОНСАЛТ» є вагомі підстави вважати, що рішення Замовника є незаконним та таким, що порушує принцип об’єктивності та неупередженості визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, закріплений у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі". Відповідно до Додатку №1 до Оголошення про закупівлю, п. 2 вимагалося надання: "Завіреної підписом Учасника копії або оригіналу Статуту із змінами та доповненнями з відміткою державної реєстрації (для юридичних осіб) та/або копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг або іншого установчого документу із змінами та доповненнями". Першочергово, хотілося б зазначити, що застосування сполучника "або" у вищезазначеному реченні вказує на множинність варіантів. А це означає, що Учасник може надати один із перелічених документів. Так на виконання вимоги Учасник надає завірену копію Статуту у новій редакції та завірену копію Протоколу Загальних Зборів Учасників, яким було затверджено Статут. Відповідно до частини 3 статті 11 ЗУ "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" Зміни до статуту товариства та перша редакція статуту товариства, створеного в результаті реорганізації, підписуються учасниками товариства, які голосували за рішення про внесення таких змін чи про затвердження першої редакції статуту, або особою, уповноваженою на це органом, який прийняв таке рішення, якщо це передбачено статутом. Справжність підписів учасників або уповноваженої особи засвідчується нотаріально. Відповідно до п.13 ч.1 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" реєстраційна справа - сукупність документів у паперовій та/або електронній формі, що подавалися для проведення реєстраційних дій; Згідно з пунктом 20 Розділу 2 ПОРЯДКУ державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи - Документи для державної реєстрації у паперовій формі долучаються до реєстраційної справи, сформованої після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця або державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця. Аналізуючи вищевикладене, зауважуємо, що чинним законодавством не передбачено проставляння будь-яких відміток на статуті юридичної особи. Під час реєстраційної дії, юридичною особою надається для державної реєстрації Статут, підписи упововажених осіб на якому, посвідчені нотаріально. В подальшому Статут залишається у державного реєстратора, який формує реєстраційну справу. розо зі статутом до установчих документів відносять Протокол загальних зборав, яким цей статут затверджують. Відповідно до чинного законодавства, підписи на протоколі також посвідчуються нотаріально. Отже, Учасник ТОВ «МАЙВЕР КОНСАЛТ» жодним чином не порушив вимоги Оголошення надаючи у складі пропозиції ПРОТОКОЛ ЗАГАЛЬНИХ ЗБОРІВ ТА СТАТУТ. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні законні підстави для відхилення пропозиції ТОВ "МАЙВЕР КОНСАЛТ". Відповідно до п. 11 Ст. 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Наголошуємо, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Ви як Замовник, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, дотримуючись принципів визначених у Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, МАКСИМАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЇ, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. З огляду на усе вищевикладене та керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо від Вас скасування рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МАЙВЕР КОНСАЛТ» затвердженого Протоколом. Звертаємо Вашу увагу, що за порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із Законами України. За порушення вимог, встановлених Законом у частині прийнятих рішень відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Відповідно до Ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Принагідно зазначаємо, що на Prozorro з`явилася можливість повідомити про порушення безпосередньо в Держаудитслужбу. Цей функціонал був розроблений на виконання Розпорядження КМУ від 18 грудня 2018 року № 1088-р “Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи “Партнерство “Відкритий Уряд” у 2018-2020 роках”, тож звертаємося до Вас із закликом припинити вчиняти дії, що спрямовані на порушення закупівельного законодавства. Додатково повідомляємо, що у разі не скасування Вами незаконного рішення ми будемо змушені звернутись із заявами до Державної аудиторської служби України, Національного антикорупційного бюро України та органів прокуратури України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: За результатом розгляду вимоги прийнято рішення про відхилення останньої виходячи з наступного. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 2 Додатку 1 в складі пропозиції повинен був наданий завірена підписом учасника копія або оригінал Статуту із змінами та доповненнями з відміткою державної реєстрації (для юридичних осіб) та/або копію Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг або іншого установчого документу із змінами та доповненнями. Дійсно у зв’язку набуттям чинності 01 січня 2016 року нової редакції Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» змінився порядок отримання інформації про реєстрацію за наслідками проведених реєстраційних дій. Якщо раніше законодавством передбачалось, що фізична особа – підприємець чи представник юридичної особи повинен був обов’язково отримати виписку яка засвідчувала факт реєстрації, а юридичній особі ще на примірнику установчого документа (статуту, положення, тощо) державний реєстратор проставляв відмітки, то на сьогодні результатом проведених реєстраційних дій є інформація про реєстрацію на відповідному веб порталі https://usr.minjust.gov.ua/ua. З якою можливо ознайомитись при наявності унікального коду доступу до реєстраційної дії. Отже враховуючи викладене Замовником було встановлено вимогу щодо надання учасником в складі пропозиції "Статуту із змінами та доповненнями з відміткою державної реєстрації (для юридичних осіб)" для юридичних осіб які провели реєстрації статуту до 01.01.2016 року, та/або "Опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг" для Статутів юридичних осіб які провели реєстрації статуту після 01.01.2016 року. Щодо нотаріального посвідчення підписів на статуті то доцільно зазначити що нотаріусом посвідчується не державна реєстрація статуту, а лише підписи осіб які його підписали. Щодо державної реєстрації статуту то реєстрація останнього проводиться шляхом внесення його до відповідного реєстру, з подальшим наданням опису документів з кодом доступу до реєстраційної дії, або постановкою відповідної відмітки на статуті (для статутів які зареєстровані до 01.01.2016 року.). Наданий Вами в складі пропозиції Статут (файл "МК_Статутні_.pdf") не містить відмітку державної реєстрації, враховуючи що вами не надано опису документів, що надаються державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, з кодом доступу до результату надання адміністративних послуг, то фактично Замовник не може встановити що наданий Вами примірник Статуту пройшов державну реєстрацію у встановленому порядку та є актуальною версією.
Статус вимоги: Відхилено