Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги пов'язані з видаленням небезпечних та інших відходів (збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, оброблення, утилізація або видалення використаної тари з під одоранту/етилмеркаптану))

ВИМОГА Шановний Замовнику, просимо Вас, під час укладення договору на закупівлю послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, зважити на те, що ТОВ «Утільвторпром» не в повній мірі відповідає вимогам Тендерної документації, з огляду на наступне. 1. Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2 додатку 2 Тендерної документації – міститься вимога щодо надання учасником інформації, що підтверджує відповідність учасника встановленим/-ому замовником кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю, зокрема про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тобто, мається на увазі, зокрема, надання договору/договорів за яким учасником надавалися послуги аналогічні предмету закупівлі зі всіма додатками до них, оскільки останні є невід’ємною частиною договору. ТОВ «Утільвторпром», в якості договорів за якими останнім надавалися послуги аналогічні предмету закупівлі, надало Договір № 196-В-МИФ-19 від 23.08.2019 укладений з ДП «Адміністрація морських портів» та Договір № 3284-2020/КН від 22.06.2020 укладений з Комунальним некомерційним підприємством Миколаївської міської ради «Центр медико-санітарної допомоги № 3». Зі змісту зазначених договорів, а саме п.3.4 договору № 196-В-МИФ-19 від 23.08.2019 та п.2.1. договору № 3284-2020/КН від 22.06.2020 йде посилання на додаток №2, які, в свою чергу, не надано до зазначених договорів, що свідчить про те, що ТОВ «Утільвторпром» надано договори не в повному обсязі. 2. Відповідно до пп.4.1 п.4 додатку №2 Тендерної документації міститься вимога про надання оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії інформації про субпідрядника/-ів у вигляді довідки/-ок учасника (у довільній формі). При цьому, ТОВ «Утільвторпром» в наданій довідці щодо залучення субпідрядника не зазначив в якому обсязі від вартості договору про закупівлю буде залучено субпідрядну організацію. Водночас, згідно пп.4.2. п.4 цього ж додатку у разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг, для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє кожного з таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону для учасника процедури закупівлі, для цього учасник надає щодо кожного такого суб’єкта господарювання інформацію (оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія) про відсутність підстав визначених у частині першій статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» у довільній формі. Тобто, за приписами пп.4.2. п.4 додатку №2 Тендерної документації інформація про субпідрядника, вартість виконання робіт від вартості договору про закупівлю є обов’язковою вимогою для її зазначення у довідці щодо залучення субпідрядника. Однак, ТОВ «Утільвторпром» даної вимоги не дотримано, цим самим порушено вимоги Тендерної документації . 3. В порушення вимоги ч. 7.2.2. пп. 7.2 п.7 додатку 2 Тендерної документації ТОВ «Утільвторпром» не надано оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії довідки в довільній формі про наявність в нього висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на Технологічний Регламент нейтралізації / знешкодження / утилізації / видалення одоранту, що відповідає вимогам діючого санітарного законодавства України, який наданий замовнику експертизи, що є Учасником процедури закупівлі (аб.11, п.6 Постанова КМУ від 13 липня 2016 р. № 446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами»; ст.10. Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»). 4. Окрім того, повідомляємо, що ТОВ «Утільвторпром» було залучене підрядником для виконання робіт з утилізації бочок з-під одоранту в аналогічному тенедері із закупівлі послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними медичними та небезпечними відходами (послуги пов`язані з видаленням небезпечних відходів, а саме перевезення з подальшою утилізацією використаної тари з-під одоранту/етилмеркаптану). Однак, як потім було виявлено, бочки з-під одоранту не були утилізовані, а просто вивезені на звалища відходів, у зв’язку з чим було відкрито кримінальне провадження № 12018250000000051 від 12.03.2018 справа № 712/4962/19 - https://reyestr.court.gov.ua/Review/81837432. Крім цього, інформуємо Замовника й про те, що ТОВ «Утільвторпром» є регулярним учасником кримінальних проваджень, що в свою чергу створює ризики для Замовника, а саме: - Кримінальне провадження № 52019000000000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, справа №910/276/19 - https://reyestr.court.gov.ua/Review/90462698 В рамках цього кримінального провадження, встановлено, що 31.10.2019 року за результатами проведення процедури відкритих торгів між Департаментом екологічної політики Дніпровської міської ради та ТОВ «Утільвторпром» (код ЄДРПОУ 39447017) укладено договір № 2540-2019/КЕ з надання послуг із вивезення та утилізації неконтрольованого несанкціонованого звалища небезпечних відходів невідомого походження. Вартість договору складає 3 млн. грн. Як в становлено в ході досудового розслідування, Департаментом екологічної політики Дніпровської міської ради було перераховано кошти в розмірі 3 млн. грн. на розрахункові рахунки ТОВ «Утільвторпром» при цьому, внаслідок здійснення оперативних заходів встановлено, будь-які роботи при виконанні умов вищевказаного договору не виконувались, отримані бюджетні кошти було в подальшому перераховано на ряд підприємств «з ознаками фіктивності» з метою їх конвертації з безготівкової форми у готівкову та подальшого розподілення. - Кримінальне провадження, № 42019040000000359 від 06 червня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.1ст. 242, ч.1ст.239, ч.1 ст. 241, ст. 236 КК України, справа № 202/1480/20 - https://reyestr.court.gov.ua/Review/88176096. В рамках цього кримінального провадження накладено арешт на майно (твердотілі накопичувачі інформації та ноутбуки) вилучене під час проведення обшуку 17.09.2019 в приміщеннях ТОВ «Утільвторпром» за адресою: м. Одесса, вул. Сонячна, 5, яке використовується для здійснення фінансово-господарської діяльності ТОВ «Утільвторпром». Майно, на яке накладений арешт, залишено на зберіганні в органі досудового розслідування - Національному антикорупційному бюро України - на час, необхідний для подолання системи логічного захисту цих носіїв електронної інформації, перевірки їх на предмет наявності на них документів в електронному, які містять ознаки ст.98 КПК України і мають доказове значення для кримінального провадження. Наявність зазначених вище кримінальних проваджень, створює ризики для Замовника. Разом з цим, варто звернути увагу Замовника й не те, що запропонована ТОВ «Утільвторпром» ціна за послуги, що закуповуються в даному тендері, є меншою у 2,5 рази від очікуваної вартості закупівлі та не покриває навіть собівартості послуг, що закуповуються, що створює додаткові ризики ненадання та/або неналежного надання послуг. Враховуючи вище викладене, вважаємо, що ТОВ «Утільвторпром» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям процедури закупівлі, що передбачені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі вище викладеного, вимагаємо усунути порушення вимог законодавство про проведення публічних закупівель шляхом прийняття передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» рішень.