Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б»

ВИМОГА щодо неправомірності визнання переможцем ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПРОМЕТЕЙ Д" ЄДРПОУ: 35796003 Рішення Замовника Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області код за ЄДРПОУ: 43166763 щодо визнання Переможцем приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" ЄДРПОУ: 35796003 згідно протоколу № 150 засідання тендерного комітету від 06.10.2020 року, вважаємо неправомірним, тому що Замовник не виявив та/або не врахував порушення тендерних вимог з боку приватного підприємства "ПРОМЕТЕЙ Д" ЄДРПОУ: 35796003 при наданні своєї тендерної пропозиції щодо закупівлі робіт ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б»), ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-16-009853-a. Відповідно до умов тендерної документації, які вимагалися Замовником, а саме Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі- Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником Додатком 3 тендерної документації- локальний кошторис на будівельні роботи, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі - «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б»). В складі тендерної пропозиції, обумовленої Замовником в Додатку 3 подано кошторисну документацію, в т.ч. локальний кошторис на будівельні роботи, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі , за яким обов’язково передбачено включення до складу кошторисного розрахунку(норми витрат праці робітників-будівельників, робітників,зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, часу експлуатації будівельних машин і механізмів ) застосовувати коєфіцієнти для врахування впливу умов виконання робіт, передбачених проектом (технічного завдання) згідно Додатку Г ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012. Дана вказівка є обов’язковою в частині складання локального кошторису згідно п. 5.4.7 та 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Слід наголосити, що самовільне рішення Учасника щодо не застосування (виключення) певних коефіцієнтів, якими передбачено виконання будівельних робіт у будівлях і спорудах,що експлуатуються, до норм витрат праці робітників-будівельників тягне за собою зміну умов виконання таких робіт, передбачених технічним завданням Замовника. З огляду на зазначене, Замовнику слід врахувати, що тендерна пропозиція ПП “ПРОМЕТЕЙ Д"в сумі 199 863,00 грн без ПДВ (Сто дев’носто дев’ять тисяч вісімсот шістьдесят три грн.00 коп.) є такю, що не відповідає технічному завданню Замовника, обумовленому в Додатку 3 тендерної пропозиції і призвело до дискріманації в частині нерівнозначної оцінки ціни пропозицій та недобросовісної конкуреції серед інших учасників, які подали тендерні пропозиції згідно з технічним завданням . Отже, з метою захисту своїх прав, усунення допущених порушень, звертаємось до Замовника відкритих торгів з вимогою прийняти дану вимогу до розгляду та зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету - Протокол № 150 від 06.10.2020 року про визнання переможцем приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" щодо закупівлі робіт «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б», ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-16-009853-a . У випадку не задоволення вимоги, ПП«Формат-С» буде вимушене звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України з відповідним оскарженням, а також до правоохоронних органів про розгляд питання щодо наявності в діях членів тендерного комітету ознак адміністративних та кримінальних правопорушень при проведенні державної закупівлі по об’єкту: «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б».

Рішення Замовника Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області код за ЄДРПОУ: 43166763 щодо визнання Переможцем приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" ЄДРПОУ: 35796003 згідно протоколу № 150 засідання тендерного комітету від 06.10.2020 року, вважаємо неправомірним, тому що Замовник не виявив та/або не врахував порушення тендерних вимог з боку приватного підприємства "ПРОМЕТЕЙ Д" ЄДРПОУ: 35796003 при наданні своєї тендерної пропозиції щодо закупівлі робіт ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б»), ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-16-009853-a. Відповідно до умов тендерної документації, які вимагалися Замовником, а саме Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі- Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником Додатком 3 тендерної документації-Технічне завдання «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б»). Серед видів робіт, які визначені тендерною документацією та підлягають до виконання є роботи з Безпіщаного накриття поверхонь стін розчином із клейового гіпсу [типу "сатенгіпс"] товщиною шару 1 мм при нанесенні за 2 рази та вказано матеріал “Сатенгіпс” з витратою матеріалу 541 кг на цей об’єм робіт. Якшо розглянути витратні характеристики матеріалу “Сатенгіпс” кг/м2-витрата складає 1 кг на 1м2 при товщині шару 1мм. Витрату “Сатенгіс” в об’ємі 541 кг, яку вказує приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" в своїй документації можливо витратити на площу 541 м2 в один шар, однак виконання робіт потребує нанесення “Сатенгіпс” за 2 рази згідно умов тендерної документації. Вказані дії приватного підприємства "ПРОМЕТЕЙ Д" суперечать наданому Учасником листі-згоді технічним, якісними, кількісними характеристиками, за якими Учасник погодився з переліком робіт, обсягів та способами їх виконання. З огляду на зазначене, постає питання, яким чином Переможець планує проводити виконання робіт — з неповним виконанням обсягів робіт та недотримання технології ремонтих робіт, чи то здійснити роботи з менш якісними матеріалами по закупівлі. Також своїми діями приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" із вище викладеного, призвело до дискріманації в частині нерівнозначної оцінки ціни пропозицій інших учасників, які подали тендерні пропозиції згідно з технічним завданням . Отже, з метою захисту своїх прав, усунення допущених порушень, звертаємось до Замовника відкритих торгів з вимогою прийняти дану вимогу до розгляду та зобов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету - Протокол № 150 від 06.10.2020 року про визнання переможцем приватне підприємство "ПРОМЕТЕЙ Д" щодо закупівлі робіт «Послуги з поточного ремонту приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б», ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-16-009853-a . У випадку не задоволення вимоги, ПП«Формат-С» буде вимушене звернутись за захистом своїх прав до Антимонопольного комітету України з відповідним оскарженням, а також до правоохоронних органів про розгляд питання щодо наявності в діях членів тендерного комітету ознак адміністративних та кримінальних правопорушень при проведенні державної закупівлі по об’єкту: «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б».

Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 150 від 06.10.2020 року, тендерним комітетом було прийнято рішення про визначення переможцем ПП "Прометей Д" по предмету закупівлі «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б». Приватне підприємство «Модена», як учасник відкритих торгів на закупівлю робіт : «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б» повідомляє, що вважаємо незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ПП «Модена» рішення Замовника щодо визнання переможцем ПП "Прометей Д" по предмету закупівлі «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б» та визнання її такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Проаналізувавши тендерну пропозицією учасника-переможця ПП "Прометей Д" повідомляємо, що подані цим Учасником документи не відповідають вимогам Тендерної документації Замовника, а саме: 1. Відповідно до п.6 Додатку 3 тендерної документації закупівлі UA-2020-09-16-009853-a для підтвердження технічних та/або якісних вимог до предмета закупівлі Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати Календарний графік виконання робіт з чітко зазначеним терміном (календарні місяці). Проте учасник-переможець ПП "Прометей Д" надав лише незаповнену форму календарного графіку виконання робіт, та не вказав терміни виконання всіх робіт по календарних місяцях, що суперечить вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 5.1 Розділу ІІІ тендерної документації закупівлі UA-2020-09-16-009853-a учасник повинен надати довідку (в довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання замовлення. Учасник-переможець ПП "Прометей Д" надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації з загальною кількістю працівників – 4 особи, одна з яких є директором без наявності спеціалізованої освіти у галузі будування та здійснення ремонтних робіт. Проте проаналізувавши інформацію, яка надана Учасником-переможецем ПП "Прометей Д" в складі тендерної пропозиції а саме: графік виконання робіт та кошторисну документацію, даний перелік працівників не є достатній для виконання поточного ремонту приміщень адмінбудівлі у визначений термін, що свідчить про недотримання вимог тендерної документації. 3. Відповідно до п. 1.4 Розділу ІІІ тендерної документації закупівлі UA-2020-09-16-009853-a усі сторінки тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності). Нотаріально завірені документи та оригінали документів, видані іншими установами та/або Учасником, не засвідчуються підписом та печаткою Учасника. Проте учасник-переможець ПП "Прометей Д" надав у складі своєї тендерної пропозиції документи, де не всі сторінки завірені підписом уповноваженої особи, а саме: Лист ліцензія, Технічні характериристики та гарантійний лист, Проект договору. Отже, вимога Замовника щодо оформлення тендерної документації не дотримана. Незважаючи на те, що наявний ЕЦП, проте Електро́нний цифрови́й пі́дпис (ЕЦП) — це вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача та додається до набору встановленого Замовником, а набором, встановленим Замовником є саме те, що усі сторінки тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПП "Прометей Д" не відповідає вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б» Рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів вважаємо не правомірним і безпідставним. У зв’язку з цим просимо Замовника скасувати своє Рішення про визнання переможцем ПП "Прометей Д" по предмету закупівлі «Послуги з поточного ремонт приміщень адміністративної будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Київська набережна, 18 «Б». Просимо вжити заходів спрямованих на приведення рішень Замовника у даній закупівлі у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Поряд з цим, повідомляємо, що залишаємо за собою право на звернення за захистом з даного приводу до органу, що здійснює контроль над замовником.