-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (лінія роздачі для їдалень)
6 комплектів Один комплект з 3 мармітів: Марміт перших страв на 2 конфорки Марміт других страв Нейтральний елемент мова, на якій подаються пропозиції-українська
Завершена
321 480.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 607.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 607.40 UAH
Період оскарження:
15.09.2020 15:21 - 28.09.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправильної дискваліфікації Учасника
Номер:
9a712dc3427e45909f75590a87edb0b2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-15-007558-a.c1
Назва:
Вимога щодо неправильної дискваліфікації Учасника
Вимога:
Відділ освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області провадить процедуру відкритих торгів, ідентифікатор UA-2020-09-15-007558-a.
За результатами аукціону ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" запропонував найнижчу ціну – 275 400,00 грн.
Пропозиція ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" була відхилена Замовником, про що в системі оприлюднений протокол № 405 від 07.10.2020 р. З рішенням Замовника ми не погоджуємся за таких підстав:
Перше. Замовник вважає, що ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" не дотримався встановленої форми та не вказав виробника товару.
Проте, з таким порушенням, як підставою для відхилення, не можна погодитись, оскільки виробники зазначені у інших документах тендерної пропозиції: Гарантійний лист виробника; Паспорти на обладнання; Детальний опис предмету закупівлі; Декларації виробника; Авторизаційний лист виробника; Договір с постачальником і т.п.
Таким чином, незазначення виробника в файлі "Тендерна пропозиція" жодним чином не впливає на впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, а відтак повністю підпадає під пункт "Опис та приклади формальних несуттєвих помилок" в ТД Замовника.
При цьому слід зазначити, що цінова пропозиція ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" на 43 000,00 грн. дешевша, аніж пропозиція найближчого конкурента – ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СВІТ БУДІНВЕСТ".
Друге. Замовник вважає, що відсутність медичних довідок на водіїв є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
При цьому Замовником не враховано те, що водії відносяться до п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі": працівники, які мають необхідні знання та досвід. А тому, відповідно до п. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі", Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таких дій Замовником здійснено не було.
В зв'язку з викладеним, прошу:
1. Скасувати протокол № 405 від 07.10.2020 р. про відхилення пропозиції ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" та повернутися до її оцінки;
2. На підставі п. 16 ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" надати Учаснику – ТОВ "Компанія "ГАМАЮН" термін для надання медичних довідок на водіїв.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Гамаюн (2).pdf 08.10.2020 15:44
Дата подачі:
08.10.2020 15:44
Вирішення:
Шановний Учаснику! Тендерний комітет уважно розглянув Вашу скаргу та повідомляє наступне:Частиною 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно Додатку №1 до тендерної документації передбачено надання «Тендерної пропозиції» з внесенням в графу «Найменування товару, виробництво» відомостей - Лінія роздачі для їдалень, Виробник____________.
До цього додатку замовником внесена “Примітка:
1. Учасники повинні дотримуватись встановленої форми.
2. Внесення в форму «Тендерна пропозиція» будь-яких змін неприпустимо.”
ТОВ “"КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" надав файл “1_тендерна пропозиція.pdf”, в якому не дотримався встановленої форми та не вказав виробника товару.
Розділом 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.1Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції передбачено перелік формальних помилок затверджених Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №710 від 15.04. 2020 року.
ТОВ “"КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" надав файл “1_тендерна пропозиція.pdf”, в якому не дотримався встановленої форми та не вказав виробника товару, що не відноситься до формальних помилок.
Враховуючи вищенаведене, Пропозиція не відповідає умовам Документації в цій частині.
Відповідно до Додатку №3 до тендерної документації передбачено:
Надати медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників, а саме водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів та працівників які будуть задіяні під час доставки, розвантаження товару до закладів освіти оформленого відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21.05.2007.
Відповідно до п. 7 Переліку заходів та засобів з охорони праці, затвердженого постановою КМУ від 27.06.03 р. № 994 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2018 р. N 134) - Проведення попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці. Оскільки автомобіль є джерелом підвищеної небезпеки, то проведення попереднього медичного огляду обов'язкова. Медичні огляди проводяться відповідними закладами охорони здоров’я, Комісією з проведення медичних оглядів, лікарі які входять до складу комісії несуть відповідальність згідно із законодавством за відповідність медичного висновку фактичному стану здоров’я працівника.За результатами попереднього (періодичного) медичного огляду Комісією видається працівнику, який проходив огляд, медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника.
Вимога щодо надання медичних довідок відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21.05.2007. передбачена частиною 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі», а саме тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
У складі Пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" містяться:
Особисті медичні книжки працівників які затверджені Наказом МОЗ України 21.02.2013 № 150.
Разом з тим, у складі Пропозиції ТОВ “"КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" відсутня саме медична довідка про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівників оформленого відповідно до наказу Міністерство охорони здоров’я України № 246 від 21.05.2007 що не відповідає умовам Документації в цій частині.
Частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко регламентуються дії Замовника в яких випадках розміщується вимога про усунення невідповідностей:
1) що підтверджують відповідність учасника процедурі закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерних пропозицій та або договору про закупівлю.
Оскільки ст..16 Закону «Про публічні закупівлі» регламентує конкретні кваліфікаційні вимоги, у Замовника не було законних прав застосовувати ст.29 ч.16.
Враховуючи вищенаведене, Пропозиція ТОВ “"КОМПАНІЯ "ГАМАЮН" не відповідає умовам Документації в цій частині.
Враховуючи вищевикладене, тендерний комітет не вбачає необхідності та правових підстав для задоволення скарги ТОВ "КОМПАНІЯ "ГАМАЮН", у зв’язку з чим, прийнято рішення про відмову у її задоволенні.
Статус вимоги:
Відхилено