Реконструкція вуличного освітлення від ТП-51 по вул.Лесі Українки, вул.Шкільній в с.Губин, Локачинського району, Волинської області

Рахунок за надання консультації

Скарга про порушення у сфері публічних закупівель

Шановний замовник за дотриманням з боку продавців і виробників прав покупців пильно «стежать» ЦКУ, ГКУ і Закон про захист прав споживачів. Ці документи висувають жорсткі вимоги до якості товарів, які продавець (виробник) передає своїм покупцям. Так, товар, який продавець (виробник) передає або зобов’язаний передати покупцю, повинен відповідати вимогам до його якості в момент його передачі, якщо інший момент визначення відповідності товарів цим вимогам не встановлений договором купівлі-продажу (ч. 1 ст. 675 ЦКУ). А ось ч. 1 ст. 6 Закону про захист прав споживачів говорить нам про те, що продавець (виробник) зобов’язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію. Більше того, виробник повинен забезпечити належну роботу (використання) продукції, у тому числі комплектуючих виробів, тобто гарантує якість товару, протягом усього гарантійного строку (ч. 1 ст. 7 Закону про захист прав споживачів). Гарантійний строк — це строк, протягом якого виробник (продавець або будь-яка третя особа) бере на себе зобов’язання про здійснення безкоштовного ремонту або заміну продукції (п. 5 ст. 1 Закону про захист прав споживачів). Гарантійний строк, зазвичай, має бути встановлений нормативно-правовими актами, нормативними документами або договором (ч. 1 ст. 7 Закону про захист прав споживачів). Так як ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» не є ні виробником ні постачальником світильників, на які вимагається гарантія на 36 місяців, тому подано загальну Гарантію вихідний номер 130 від 21 вересня 2020 року на 36 місяців за підписом керівника Товариства ЕЦП 22 вересня 2020 року 12:16. При виконанні робіт будуть надані відповідні документи про гарантійний термін від виробника або постачальника. У зв’язку з чим повторно ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи№44 від 28 вересня 2020 року та Протокол №46 від 29 вересня 2020 року).

Уповноваженій особі Війницької сільської ради ЄДРПОУ: 04332064 Україна, 45510, Волинська область, Війниця, вул. Миру, 1 тел +380337430410 ВИМОГА ЩОДО НЕПРАВОМІРНОГО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ 15.09.2020 року на офіційному порталі Уповноваженого органу «ПроЗорро» опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі згідно предмету закупівлі «Реконструкція вуличного освітлення від ТП-51 по вул.Лесі Українки, вул.Шкільній в с.Губин, Локачинського району, Волинської області», індентифікатор закупівлі: UA-2020-09-15-002210-b. 28.09.2020 року Замовником оприлюднено рішення Уповноваженої особи, згідно якого Учасника ФОП Герасимчука Олега Івановича визначено переможцем Закупівлі. Проте пропозиція Учасника ФОП Герасимчука Олега Івановича подана з численними порушеннями та не відповідає вимогам Замовника, а саме: 1. Відповідно до п. 12.7 оголошення про проведення закупівлі Учасники в складі пропозиції повинні надати довідку в довільній формі з відомостями про учасника із зазначенням повного найменування, кода за ЄДРПОУ, місцезнаходження, контактних телефонів, банківські реквізити з усіх обслуговуючих банків; керівництво (посада, прізвище, ім'я, по-батькові, номер контактного телефону); форма власності, організаційно-правова форма, статус учасника (фізична особа, юридична особа/підприємство, фізична особа-підприємець, що є самозайнятою особою, тощо), номеру банківського рахунку, на який буде здійснюватися оплата за договором, системи та ставки оподаткування; Учасник ФОП Герасимчук Олег Іванович у складі пропозиції надав довідку №20 від 21.09.2020 року, однак надана довідка не містить всіх відомостей, що вимагались Замовником, а саме не зазначено інформацію щодо форми власності, організаційно-правової форми, статус учасника (фізична особа, юридична особа/підприємство), що не відповідає вимогам оголошення, та згідно п 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» повинна бути відхилена Замовником. 2. Згідно п .2.10 оголошення Учасники на підтверджєення кваліфікаційних критерії надають довідку про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі, копію аналогічного договору (не менше одного), який повністю виконаний, інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів з документальним підтвердженням його виконання, а також скановану з оригіналу копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, який повинен містити назву замовника, предмет та ідентифікатор цієї закупівлі, а також мати посилання на договір, який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу. Пропозиція Учасника ФОП Герасимчука Олега Івановича містить довідку №23 від 21.09.2020, в якій Учасником вказано інформацію щодо укладеного договору із Замовником № 01/04-2020 від 13.04.2020 та договір із Мар’янівською селищною радою від 07.04.2020 року. Однак необхідно зазначити, що Учасником не дотримані вимоги щодо підтвердження кваліфікаційних вимог в даній частині, оскільки не надані документальні підтвердження стосовно виконання аналогічних договорів. Наданий аналогічний договір Мар’янівською селищною радою від 07.04.2020 року не містить номеру договору, що суперечить нормам укладання договору. Листа-відгук про співпрацю за договором від замовника Мар’янівської селищної ради не містить ідентифікатора закупівлі, також Учасником взагалі не надано листа відгуку щого укладеного договору із Замовником № 01/04-2020 від 13.04.2020. Тому наданий Учасником так званий «аналогічний договір» не відповідає вимогам документації Замовника, а тому відповідно Учасником не підтверджено досвід виконання аналогічних договорів. 3. У складі пропозиції Учасника відсутній гарантій лист про те, що ціною пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником, а також виконання зобов’язань за гарантійним строком та інше. (п.12.11 оголошення) 4. Учасником ФОП Герасимчуком Олегом Івановичем всупереч вимогам Замовника, зазначеним у п.12.12 оголошеня не надано повний перелік кошторисної документації, що повинен бути розроблений за допомогою програмного комплексу АВК-5/ іншого сумісного з ним ПК з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил (ДБН) України, у форматі PDF, завірену учасником, а сме у пропозиції даного Учасника відсутня відомість ресурсів, - а також з кошторисної документації в електронному вигляді (формат imd. тощо),. Виходячи із вище зазначеного та з метою не порушення вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення закупівель, а саме «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників» та «об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій», вимагаємо , відповідно до вимог п.1 ч. 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме невідповідності пропозиції учасника ФОП Герасимчука Олега Івановича умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також скасувати рішення стосовно визнання переможцем Учасника ФОП Герасимчука Олега Івановича. Повідомляю, що в разі незадоволення вимоги буду змушений звернутися до контролюючих органів у сфері публічних закупівель, на який покладено обов'язок здійснювати контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, а саме до Державної аудиторської служби та до правоохоронних органів у зв’язку з прямим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупілі» в частині розгляду пропозицій Учасників закупівлі, неправомірного відхилення та визначення Переможця торгів., а також для оцінки дій замовника при порушенні принципів публічних закупівель, а саме «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», «недискримінація учасників» та «об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій». ФОП Носальський О.М.

Війницькою сільською радаю (далі - Замовник) 15 вересня 2020 року було розпочато спрощену закупівлю «Реконструкція вуличного освітлення від ТП-51 по вул.Лесі Українки, вул.Шкільній в с.Губин, Локачинського району, Волинської області (код ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи)», ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-15-002210-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі, подало свою пропозицію. 28 вересня 2020 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Уповноваженою особою Замовника було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» (Протокол Уповноваженої особи №44 від 28 весесня 2020 року) з таких підстав: «… У складі документації відсутня гарантія на світильники, яка повинна складати не менше 36 місяців (вимога прописана у додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики світлодіодного вуличного світильника»)». Натомість, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» у складі пропозиції 22 вересня 2020 року 15:26 подано Гарантію вихідний номер 130 від 21 вересня 2020 року на 36 місяців за підписом керівника Товариства ЕЦП 22 вересня 2020 року 12:16. Слід зауважити, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій Замовник визначив до 23 вересня 2020 року 00 год. 00 хв. Тому, Учасником виконано вимоги ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Таким чином пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ БУДКОНТИНЕНТ» повністю відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, а також потребам Замовника. На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 20 ст. 14 Закону з метою захисту прав та охоронюваних законом інтересів ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення Уповноваженої особи (протокол Уповноваженої особи№44 від 28 вересня 2020 року).