Паливні брикети з деревини твердих порід

Вимога, щодо усунення допущених порушень сектором освіти Шевченківської районної державної адміністрації під час проведення публічної закупівлі процедури відкритих торгів за номером UA-2020-09-14-002377-b

Шановний Замовник! 1. п. 1.1. Розділу III визначена вимога до Учасника подати "...технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 1 до тендерної документації". Проте термін "технічна специфікація" визначено Законом N 124-VIII від 15.01.2015: "технічна специфікація - документ, що ВСТАНОВЛЮЄ технічні вимоги, яким повинна задовольняти продукція, процес або послуга". Тобто це документ Замовника, а не Учасника. =========== 2. Тендерною документацією Замовника не встановлено кваліфікаційного критерія "наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.". Проте п. 1.1. Розділу III визначена вимога до Учасника надати оригінали або копії фінансової звітності, що не відповідає положенням ч. 2 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі". =========== 3. п. 5.2.1. розділу III ТД визначена вимога про надання "...відомості з ЄДРПОУ на сторону контрагента учасника за відповідним договором". Проте ця вимога допускає неоднозначне розуміння (необхідний витяг чи саме відомості, результат платного запиту чи безкоштовна інформація, яка оприлюднена у формі відкритих даних та є публічною) та може привести до порушень принципів здійснення закупівель. =========== 4. п. 5.2.3. розділу III ТД визначена вимога про надання "Копії аналогічних договорів мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів....". Зазвичай екземпляр договору є в кожної сторони цього договору. З урахуванням наведеного є незрозумілою та не однозначною вимога щодо надання копії договору саме від контрагентів. =========== 5. п. 5.1. розділу III ТД встановлено критерій "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору." (ОДИН ДОГОВІР). Проте в п. 5.2.3. зазначено "Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів»" (ДЕКІЛЬКА ДОГОВОРІВ). Тобто існує протиріччя, що може привести до порушень принципів здійснення закупівель. =========== 6. п. 5.1. розділу III ТД визначено, що "Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель." . Проте в тексті ТД не визначено перелік документів (тобто спосіб документального підтвердження), які вимагаються Замовником від переможця. =========== 7. В п. 7.1. розділу III ТД зазначено "Замовник не встановлює вимог до учасників щодо підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.". Проте це не відповідає вимогам, які встановлені Замовником Додатком 1 тендерної документації. =========== 8. Положення п. 4.2. розділу V та п. 1 розділу VI не в повній мірі відповідають відповідним положенням Закону "Про публічні закупівлі", що може привести до порушень законодавства про закупівлі. =========== З урахуванням наведеного вище вимагаю внесті відповідні зміни до тендерної документації з метою недопущення порушень принципів здійснення закупівель та законодавства про закупівлі.

Шановний Замовник! Класифікація, технічні вимоги та розміри брикетів паливних визначені Національним стандартом України ДСТУ 8358:2015, зокрема наступне. Брикети паливні класифікуються за породами деревини: з деревини хвойних порід, з деревини листяних порід, з деревини хвойних та листяних порід. Розміри брикетів паливних визначені 1) за довжиною та 2) за товщиною і шириною або діаметром. При цьому вимоги до якості брикетів та розподілення їх на групи якості не залежать ні від форми, ні від сировини з якої вироблено брикети. Вимогами ТД Замовника встановлено, що предмет закупівлі - брикети мають бути з деревини твердих порід та циліндричної форми не менше 6 см в діаметрі. Вказані вимоги Замовника не відповідають ДСТУ 8358:2015 (насамперед в частині сировини порід деревини) та є дискримінаційними, тому що обмежують Учасників, які пропонують брикети наприклад прямоугольної форми. З урахуванням наведеного вище вимагаю внести зміни до тендерної пропозиції з метою усунення невідповідностей та дискримінаційних вимог.

Шановний Замовник! Додатком 1 Тендерної документації зокрема визначено встановлено вимогу "Разом з тим, учасники мають надати копію акту по результатам вимірювання потужності еквівалента амбієнтної дози гамма-випромінювання, а також щільності потоку альфа та бета частинок (документ повинен бути не раніше 2019 року). На підтвердження фахового проведення радіаційного дослідження Учасники надають документ, що засвідчує кваліфікацію особи (спеціаліста), котра проводить відповідні дослідження, щодо дотримання вимог законодавства, норм, правил, стандартів з радіаційної безпеки, основ державного регулювання радіаційної безпеки. Додатково учасник надає скановані копії документів, які підтверджують право підприємства, установи, організації (тощо) та (або) відповідного спеціаліста здійснювати заходи на радіаційне дослідження та повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вказані документи повинні бути чинним на момент розкриття тендерних пропозицій).". Замовником встановлено вказану вимогу безпідставно, без посилання на вимогу будь-якої нормативної документації щодо якості та / або безпеки твердого палива яким є предмет закупівлі - брикети. Питання про відповідність законодавству аналогічної вимоги Замовника розглядалося АМКУ щодо закупівлі UA-2020-06-30-005822-a та було встановлено що подібна вимога є дискримінаційною. Вимагаю внести зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційну вимогу.