-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Гранули паливні з деревини – пелети
Мова підготовки тендерних пропозицій - українська. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії. Умови надання передбачено п. 3.4. розділу 3 тендерної документації. Учасник переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору у розмірі, що відповідає 5 відсоткам вартості договору, що буде укладено з учасником. Умови надання передбачено ч. 6.6. розділу 6 тендерної документації
Завершена
855 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 275.00 UAH
Період оскарження:
11.09.2020 16:55 - 24.09.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скасувати рішення замовника про відхилення пропозиції ФОП Гребенюка С.М
Номер:
8fff57e782a04dadab7738f6e1a6c768
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-012717-b.a2
Назва:
Скасувати рішення замовника про відхилення пропозиції ФОП Гребенюка С.М
Скарга:
Тендерним комітетом КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ВИННИКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ САНАТОРНА ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" (надалі за текстом – Замовник) на веб-сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua/) було оприлюднене оголошення за № UA-2020-09-11-012717-b про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: «ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (CPV) (Гранули паливні з деревини – пелети)», у порядку, передбаченому ч. 4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
29 вересня 2020 за результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідну пропозицію було подано нами.
Проте, 05 жовтня 2020 р. згідно протоколу засідання тендерного комітету - Замовник від 05.10.2020р. за результатами розгляду нашої тендерної пропозиції на відповідність вимогам та умовам тендерної документації, остання була визнана такою, що не відповідає тендерній документації та відхилена Замовником.
Вищезгадане рішення Замовника вважаємо таким, що суперечить законодавству України у сфері публічних закупівель з наступних підстав.
Замовник відхилилв нашу пропозицію спираючись на пункт 9 Технічної специфікації.:
- Якщо Учасник не виробник, то він зобов’язаний надати Договір з виробником про постачання пелет з сировини дуба/бука, та скановані з оригіналів документи що підтверджують статус виробника, наявність в нього виробничих потужностей та складу/цеху.
Відповідно в протоколі відхилення замовник вказує, що у ФОП Гребенюка відсутній документ, а саме:- скановані з оригіналів документи що підтверджують статус виробника.
Ми, як учасник ФОП Гребенюк С.М. надали декілька документів сканованих з оригіналів від виробника пелети ТзОВ "Агродерев" а саме:
- Гарантійний лист ТзОВ «Агродерев» від 25.09.2020 р №12 (назва файлу «гарантійний лист.pdf»), де чітко зазначено, що ТзОВ «Агродерев» є виробник і готовність відвантажити для потреб Замовника 225 тонн пелети з сировини дуба/бука, виготовлених в 2020році, до 31.12.2020р;
- Договір укладений між ФОП Гребенюк Сергій Миколайович і ТзОВ «Агродерев» від 02.09.2020 р №02/09/20 (назва файлу «договір з виробн.PDF»), де зазначено обсяг, сума, реєстраційні дані ТзОВ «Агродерев», зокрема у розділі 3 пункт 3.7 «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель».
- Сертифікатом Відповідності ТзОВ «Агродерев» №16 від 02.09.2020 р, де чітко зазначено виробника (назва файлу «сертиф.PDF»);
- Протокол випробувань ТзОВ «Агродерев» №17 від 02.09.2020 р, де чітко зазначено виробника(назва файлу «протокол.PDF») ;
- Гарантійний лист ТзОВ «Агродерев» від 25.09.2020 р № 13 від виробника про готовність зберігати Товар в цеху/на складі, впродовж опалювального сезону 2020/2021р.р. (назва файлу «Гарантійний лист2.pdf»)
- Сертифікат випробувань №1469 від 14.09.2020 (назва файлу «випроб.PDF»)
Відповідно п. 3,3 Тендерної документації Формальними, несуттєвими помилками вважаються: -зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.
Ми надали мінімум 6 сканованих з оригіналів документів виробника що містять підтвердження того, що ТзОВ "Агродерев " є виробником товару, що вимагався у тендерній документації., Однак Замовник не обґрунтувавши, вважає нами у складі тендерної пропозиції не подано документів, що підтверджують статус виробника ТзОВ «Агродерев» .
Нашу вимогу про усунення порушення (номер вимоги: UA-2020-09-11-012717-b.a1) дата подання: 06 жовтня 2020 11:55 Замовник задовільнив і визнав, що незаконно відхилив нашу, але у своїй відповіді зазначив, що відсутня технічна можливість про скасування рішення про переможця з даних підстав і тендерним комітетом прийнято рішення про відміну торгів на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі". Відповідь була надана 08 жовтня 2020 16:41, враховуючи ст.32 п.7 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення. Враховуючи те, що торги відмінені не були, ми маємо підстави вважати, що Замовник, очікує щоб пройшли строки подання скарги, що стосуються прийнятого рішення Замовника.
Також у розділ 5 п.5.1. тендерної документації «Критерієм оцінки є лише ціна тендерної пропозиції: 100%.». Однак через уявні зауваження Замовник завдає державі збитків на суму 65250 грн.
Тому, враховуючи вищенаведене рішення Тендерним комітетом КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ВИННИКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ САНАТОРНА ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" прийняте всупереч фактичним обставинам справи та вимогам законодавства України у сфері публічних закупівель, а отже є незаконним та підлягає скасуванню
прошу:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті.
2. Зобов'язати тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ВИННИКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ САНАТОРНА ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП Гребенюк Сергій Миколайович за процедурою закупівлі «ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо (CPV) (Гранули паливні з деревини – пелети)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого № UA-2020-09-11-012717-b
3. Прийняти рішення, яким зобов’язати тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ВИННИКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ САНАТОРНА ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ" завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга АМКУ.pdf 13.10.2020 16:03
- скарга (1).docx 13.10.2020 16:03
- рішення від 16.10.2020 №19385.pdf 16.10.2020 20:31
- інформація про перенесення розгляду скарги від 27.10.2020 №17030.pdf 28.10.2020 12:24
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.11.2020 № 20436.pdf 04.11.2020 19:02
- рішення від 03.11.2020 №20436.pdf 06.11.2020 22:06
- пояснення.docx 21.10.2020 14:37
- пояснення.pdf 21.10.2020 14:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.10.2020 16:31
Дата розгляду скарги:
27.10.2020 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.10.2020 20:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
06.11.2020 22:06
Дата виконання рішення Замовником:
09.11.2020 15:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення органу оскарження, а саме: скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Вимога
Є відповідь
безпідставне відхилення
Номер:
f83fbfe0c98e44e0b688b8184d85f9b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-012717-b.a1
Назва:
безпідставне відхилення
Вимога:
Ви відхилили нашу пропозицію спираючись на пункт 9 Технічної специфікації.:
- Якщо Учасник не виробник, то він зобов’язаний надати Договір з виробником про постачання пелет з сировини дуба/бука, та скановані з оригіналів документи що підтверджують статус виробника, наявність в нього виробничих потужностей та складу/цеху.
Відповідно в протоколі відхилення ви вказуєте що у ФОП Гребенюка відсутній документ, а саме:- скановані з оригіналів документи що підтверджують статус виробника.
Ми, як учасник ФОП Гребенюк С.М. надали декілька документів сканованих з оригіналів від виробника пелети ТзОВ "Агродерев" а саме:
- Гарантійний лист ТзОВ «Агродерев» від 25.09.2020 р №12 (назва файлу «гарантійний лист.pdf»), де чітко зазначено, що ТзОВ «Агродерев» є виробник і готовність відвантажити для потреб Замовника 225 тонн пелети з сировини дуба/бука, виготовлених в 2020році, до 31.12.2020р;
- Договір укладений між ФОП Гребенюк Сергій Миколайович і ТзОВ «Агродерев» від 02.09.2020 р №02/09/20 (назва файлу «договір з виробн.PDF»), де зазначено обсяг, сума, реєстраційні дані ТзОВ «Агродерев», зокрема у розділі 3 пункт 3.7 «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель».
- Сертифікатом Відповідності ТзОВ «Агродерев» №16 від 02.09.2020 р, де чітко зазначено виробника (назва файлу «сертиф.PDF»);
- Протокол випробувань ТзОВ «Агродерев» №17 від 02.09.2020 р, де чітко зазначено виробника(назва файлу «протокол.PDF») ;
- Гарантійний лист ТзОВ «Агродерев» від 25.09.2020 р № 13 від виробника про готовність зберігати Товар в цеху/на складі, впродовж опалювального сезону 2020/2021р.р. (назва файлу «Гарантійний лист2.pdf»)
- Сертифікат випробувань №1469 від 14.09.2020 (назва файлу «випроб.PDF»).
Також декілька оригіналів довідок від ФОП Гребенюка С.М. де вказано, що ТзОВ "Агродерев" є виробником пелети з дуба.
Відповідно п. 3,3 Тендерної документації Формальними, несуттєвими помилками вважаються: -зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника.
Ми надали мінімум 6 сканованих з оригіналів документів виробника що містять підтвердження того, що ТзОВ "Агродерев " є виробником товару, що вимагався у тендерній документації.,
Враховуючи вищенаведене, вважаємо ваше рішення про відхилення пропозиції ФОП Гребенюка С.М. абсурдним, упередженим і дискримінаційним. вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Гребенюка С.М. і акцептувати нашу пропозицію. в інших випадках будемо змушені звренутись в АМКУ зі скаргою та вчиняти інші дії для виправлень вами порущень... також повідомляємо щодо понесення державою збитків у розмірі 65250,00 грн.і можливого зриву вами опалювального сезону, оскільки ці всі процеси будуть тривати близько місяця і ваше абсурдне рішення антимонопольний комітет скасує. Також повідомляємо, що всю відповідальність(адміністративну, кримінальну та інше) несете як замовник ВИ: голова тендерного комітету і члени ТК, а ваш консультант по ТД не несе жодної відповідальності за незаконні дії. Вимагаємо акцептувати нашу пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
06.10.2020 11:55
Вирішення:
Замовником розглянуто та проаналізовану Вашу вимогу. Повідомляємо, що відсутня технічна можливість про скасування рішення про переможця з даних підстав. Однак, тендерним комітетом прийнято рішення про відміну торгів на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі".
Статус вимоги:
Задоволено