-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (капітальний ремонт приміщення та прилеглої території комунальної установи "Інклюзивно-ресурсний центр" Глибоцької районної ради Чернівецької області по вул.Героїв Небесної Сотні, 83 в смт.Глибока).
В межах грантової угоди, що фінансується з ЄС програми "Транскордонна освітня мережа між Ботошанським повітом і Глибоцьким районом"
Завершена
855 348.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 276.74 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 276.74 UAH
Період оскарження:
11.09.2020 14:43 - 17.09.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога на рішення Замовника - Глибоцької районної ради - про неправомірне визнання переможця спрощеної закупівлі робіт
Номер:
edeecd9b1b64433b8270d410b513d9d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-009560-b.a5
Назва:
Вимога на рішення Замовника - Глибоцької районної ради - про неправомірне визнання переможця спрощеної закупівлі робіт
Вимога:
Вимагаємо від Замовника скасування Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №9 від 30 вересня 2020 р., як такого що спотворює результати спрощеної закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщення та прилеглої території комунальної установи «Інклюзивно–ресурсний центр» Глибоцької районної ради Чернівецької області по вул. Героїв Небесної Сотні, 83 в смт.Глибока» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт). У разі ухилення та неприйняття рішення щодо:
а) вимог викладених цим листом,
б) листом №231 від 30 вересня 2020р.,
в) неповернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ",
будемо змушені звернутися до відповідних правоохоронних органи України щодо визначення правової оцінки дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель та особисто уповноваженою особою Ковальчук Тетяна Іллівна, під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та виявлення в діях Замовника ознак злочину.
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист №232 від 2 жовтня 2020р..docx 02.10.2020 20:21
Дата подачі:
02.10.2020 20:21
Вирішення:
За результатами розгляду Вашого звернення можемо повідомити наступне.
По-перше, відповідно до п.14.1 Розділу І оголошення, усі документи як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), що подаються учасником у складі своєї пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або належним чином засвідчених копій документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf. Жодних інших вимог до документального оформлення довідок, гарантійних листів встановлено не було, тому ПП «Інстал Буковина» дотримано вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Крім того, ПП «Інстал Буковина» у складі пропозиції надано документ «Довідки», у якому містяться усі листи та довідки про відсутність яких ви зазначаєте. Таким чином, ПП «Інстал Буковина» дотримано умов оголошення та надано усі документи, що вимагалося умовами оголошення.
По-друге, відповідно до п.14.1 Розділу І оголошення, усі документи як завантаженні файли, окрім заповненої електронної форми з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), що подаються учасником у складі своєї пропозиції повинні бути скановані з оригіналів або належним чином засвідчених копій документів в кольоровому режимі, у вигляді електронного (их) файлів у форматі *.pdf. Жодних інших вимог до документального оформлення документів технічного завдання встановлено не було, тому ПП «Інстал Буковина» дотримано вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
По-третє, відповідно до умов Оголошення від учасників закупівлі не вимагалося надання у складі пропозиції будь-якого документального підтвердження, щоціна пропозиції (договірна ціна) учасників має бути сформована на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включено прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкту, кошторисний прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; податки, збори, обов’язкові платежі, встановлені чинним законодавством і не враховані складовими вартості будівництва. Єдиним документом, що вимагався – договірна ціна. Вказаний документ ПП «Інстал Буковина» надано у складі його пропозиції.
По-четверте, відповідно до документу «Довідка наявність працівників», наданого у складі пропозиції ПП «Інстал Буковина», кількість працівників робочих професій, що будуть залучені до виконання робіт становить 11 чоловік. Таким чином, ПП «Інстал Буковина» в повній мірі підтверджено встановлений замовником кваліфікаційний критерій.
Враховуючи вищевикладене, ваша вимога задоволенню не підлягає
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо неправомірної дискваліфікаці ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЯ ГЕОРГІЙОВИЧА"
Номер:
587b8602f023417181d43d375cfbc10a
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-009560-b.a4
Назва:
Вимога щодо неправомірної дискваліфікаці ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЯ ГЕОРГІЙОВИЧА"
Вимога:
ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" не погоджується із вказаним рішенням протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 29 вересня 2020 р., оскільки Замовником неправомірно було дискваліфіковано Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ", вимагаємо повернути на кваліфікацію та оцінку Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ". У разі ухилення та неприйняття рішення щодо повернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції, ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" буде змушене звернутися до Антимонопольного Комітету України із відповідною скаргою, надати відповідний запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі - аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону) та відповідні правоохоронні органи України.
Пов'язані документи:
Учасник
- глибока скарга-вимога.pdf 01.10.2020 11:08
Дата подачі:
01.10.2020 11:08
Вирішення:
За результатами розгляду Вашого звернення можемо повідомити наступне.
відповідно до п.14.1 Розділу І Оголошення, пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів і документів передбачених, зокрема, Додатком № 2 – Технічне завдання.
Відповідно до п.2 додатку 2 до Оголошення, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком № 2).
Преамбулою додатку № 2 до Оголошення встановлено, що Договірна ціна – динамічна.
Учасником у складі пропозиції надано документ «Договірна ціна Бойко В.Г. 799000». В зазначеному документі наявна договірна ціна по об’єкту будівництва. При цьому, зазначена договірна ціна не містить її вид.
Договірна ціна є істотною умовою договору відповідно до Постанови Кабінету міністрівУкраїни від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».
Відповідно до ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» договірну ціну можуть установлювати за твердим (тверда договірна ціна) і приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисами.
Таким чином, не зазначення учасником в документах пропозиції учасника виду договірної ціни не відповідає умовам Оголошення.
Враховуючи вищевикладене, Замовником правомірно відхилено пропозицію ФОП БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ.
Крім того, повідомляємо, що у замовника відсутня технічна можливість повернення пропозицій учасників закупівлі на повторну кваліфікацію.
Тому ваша вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" не погоджується із вказаним рішенням протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 29 вересня 2020 р., оскільки Замовником неправомірно було дискваліфіковано Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ", вимагаємо повернути на кваліфікацію та оцінку Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ". У разі ухилення та неприйняття рішення щодо повернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції, ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" буде змушене звернутися до Антимонопольного Комітету України із відповідною скаргою, надати відповідний запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі - аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону) та відповідні правоохоронні органи України.
Номер:
3320c2109a3a444587c18dd3bbd02167
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-009560-b.a3
Назва:
ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" не погоджується із вказаним рішенням протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 29 вересня 2020 р., оскільки Замовником неправомірно було дискваліфіковано Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ", вимагаємо повернути на кваліфікацію та оцінку Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ". У разі ухилення та неприйняття рішення щодо повернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції, ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" буде змушене звернутися до Антимонопольного Комітету України із відповідною скаргою, надати відповідний запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі - аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону) та відповідні правоохоронні органи України.
Вимога:
ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" не погоджується із вказаним рішенням протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 29 вересня 2020 р., оскільки Замовником неправомірно було дискваліфіковано Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ", вимагаємо повернути на кваліфікацію та оцінку Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ". У разі ухилення та неприйняття рішення щодо повернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції, ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" буде змушене звернутися до Антимонопольного Комітету України із відповідною скаргою, надати відповідний запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі - аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону) та відповідні правоохоронні органи України.
Пов'язані документи:
Учасник
- глибока скарга-вимога.pdf 01.10.2020 11:06
Дата подачі:
01.10.2020 11:06
Опис причини скасування:
продубльвоно
Дата скасування:
01.10.2020 11:09
Вимога
Відкликано скаржником
Оскарження неправомірної дискваліфікації.
Номер:
913d6310e4834be2aa5edaaa927cd7d2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-009560-b.a2
Назва:
Оскарження неправомірної дискваліфікації.
Вимога:
ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" не погоджується із вказаним рішенням протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №7 від 29 вересня 2020 р., оскільки Замовником неправомірно було дискваліфіковано Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ", вимагаємо повернути на кваліфікацію та оцінку Учасника ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ". У разі ухилення та неприйняття рішення щодо повернення на кваліфікацію та оцінку пропозиції, ФОП "БОЙКО ВІТАЛІЙ ГЕОРГІЙОВИЧ" буде змушене звернутися до Антимонопольного Комітету України із відповідною скаргою, надати відповідний запит ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ щодо здійснення моніторингу процедури закупівлі - аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель (п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону) та відповідні правоохоронні органи України.
Пов'язані документи:
Учасник
- лист №231 від 30 вересня 2020 р (4).docx 01.10.2020 11:05
Дата подачі:
01.10.2020 11:05
Опис причини скасування:
продублював
Дата скасування:
01.10.2020 11:10
Вимога
Відхилено
Упереджений вибір переможця
Номер:
03ec6f0f51824e8283ad4dd9482eb99e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-11-009560-b.c1
Назва:
Упереджений вибір переможця
Вимога:
Згідно вашого додатку 2 Технічне завдання, а саме «У разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.»
ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» не надав підтвердження факту подання ними пакету документі, що вже є порушенням і це означає, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і підлягає відхиленню згідно пункт 13.1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно вашого Оголошення, а саме «У зв’язку із чим учасники після подання пропозиції повинні підписати подану ними через авторизований електронний майданчик пропозицію електронним цифровим підписом/ кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи, що підписала документи пропозиції Учасника.»
ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» нажаль в системі Prozoro відображається як не накладений електронно-цифровий підпис, то всі довідки, які не мають дат складання і нумерації, є недійсними, що рівноцінно їхньому неподанню. Це означає, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і підлягає відхиленню згідно пункт 13.1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Також виникає питання про працівників, чому у вашого головного інженера (ГІ) немає кваліфікаційного сертифіката інженер-проектувальника? Так як згідно Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (затвердженого Наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45, в редакції із змінами внесеними Наказом Мінрегіону № 122 від 23.03.2012) ГІ-ом може бути призначений інженер, який має кваліфікаційний сертифікат. Які саме роботи може виконувати (відповідно до сертифіката) інженер-проектувальник, який призначається ГІ-ом, діюче законодавство не регламентує. АП-ом може бути призначений архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування.
І як так у ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» кошториси датуються 7 липня? І ціни на матеріальні ресурси теж прийняті від 7 липня? Це як так виходить, що цей підрядник заздалегідь знав про цю закупівлю?
В зв’язку вище викладеним, вибираючи переможцем ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА», замовник відноситься до всіх інших учасників з упередженим ставленням і ставить вибір на учасника ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» маючи домовленості з ним.
У разі ігнорування нашої скарги, змушені будемо, для відстоювання своїх законних прав та інтересів, звертатись до суду, правоохоронних органів та засобів масової інформації. Окрім цього, викладанні вище факти пов’язані з ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» будемо змушені повідомити надавачу гранту, на дану закупівлю робіт.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 30.09.2020 12:46
Дата подачі:
30.09.2020 12:47
Вирішення:
За результатами розгляду Вашого звернення можемо повідомити наступне.
По-перше, частиною одинадцятою ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА» надано у складі пропозиції відповідне пояснення про ненадання таких документів, а тому подана ним пропозиція в повній мірі відповідає вимогам оголошення.
По-друге,ПП «ІНСТАЛ БУКОВИНА»на подану ним пропозицію накладено кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи 21 вересня 2020 року о 17:44 год. Про що свідчить файл «sign.p7s» у його пропозиції, що розміщена за посиланням - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-11-009560-b.
По-третє, щодо питання «Також виникає питання про працівників, чому у вашого головного інженера (ГІ) немає кваліфікаційного сертифіката інженер-проектувальника? Так як згідно Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (затвердженого Наказом Мінрегіону від 16.05.2011 № 45, в редакції із змінами внесеними Наказом Мінрегіону № 122 від 23.03.2012) ГІ-ом може бути призначений інженер, який має кваліфікаційний сертифікат. Які саме роботи може виконувати (відповідно до сертифіката) інженер-проектувальник, який призначається ГІ-ом, діюче законодавство не регламентує. АП-ом може бути призначений архітектор, який має кваліфікаційний сертифікат та виконує роботу з архітектурно-об’ємного проектування.», то замовником таких вимог в Оголошенні не було встановлено, а тому підтверджуючі документи не вимагалися.
По-четверте, учасники закупівлі самостійно готують свої пропозиції, а тому надати відповідь, чому кошторис датований 7 липня замовник не може. Крім того, умовами оголошення не було встановлено вимоги щодо дати складання розрахунків договірної ціни.
Статус вимоги:
Відхилено