Автоцистерна пожежна АЦ 5.0-40 (МАЗ 5309)

Визначення переможця закупівлі всупереч невідповідностей пропозиції умовам технічної специфікації тендерної документації. Детально у вкладенні.

Оскарження визначення переможця

паовао

Загальними положеннями Тендерної документації (п.4.4) вказано строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – з дати укладання договору по 20 грудня 2020 року. Після підписання договору цей термін може складати менше 2-х місяців. А це дуже мало! В умовах політичної обстановки, яка склалася в Республіці Білорусь – країні-виробника базового шасі «МАЗ», строк поставки базового шасі можливо лише в строк не менше трьох місяців. А це вже перевищує термін поставки готової продукції Замовнику торгів. Ці умови зможе виконати лише той постачальник, в кого вже є готовий пожежний автомобіль такий, що повністю відповідає заявленим вимогам. Отже, умови тендеру прописані під конкретного учасника. Це є дискримінацією учасників торгів та порушенням Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо збільшити строк поставки товару: протягом шести місяців з дати укладання договору та внести відповідні зміни до Тендерної документації.

В додатку №3 до Тендерної документації в розділі «Інші документи» є вимога щодо наявності в Учасника центру/ів технічного обслуговування (як гарантійного так і в подальшому не гарантійного) на відстані не більше 50 км. від місця дислокації пожежного автомобіля а саме: від с. Новоолександрівка Дніпровського району Дніпропетровської області. Цій вимозі можуть відповідати лише ті підприємства, які розташовані в радіусі до 50 км навколо місця знаходження Замовника. А це тільки одне підприємство – ТОВ "НОВІ БУДІВЕЛЬНІ ТЕХНОЛОГІЇ-2008", яке знаходиться в м. Кам’янське Дніпропетровської області. Це обмежує коло потенційних учасників та принципи публічних закупівель та недискримінації учасників, які регламентовані статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо усунути дискримінацію та змінити вимогу щодо місцезнаходження центру/ів технічного обслуговування (як гарантійного так і в подальшому не гарантійного) пожежного автомобіля, збільшивши відстань від місця дислокації пожежного автомобіля до меж України. У разі ігнорування Замовником даної вимоги та неусунення невідповідностей, ми скористаємось законним правом Учасника звернутись до АМКУ із відповідним оскарженням дискримінаційних вимог. Практика АМКУ свідчить про успішний досвід оскарження даних вимог щодо розташування СТО в Учасників "дуже близьких" Замовнику.

В додатку №4 до Тендерної документації в вимогах до пожежного автомобіля вказано, що Матеріал цистерни для води та піноутворювача – посилений армований волокнистий склопластик, при цьому інших варіантів не вказано. Ця вимога обмежує коло потенційних учасників та принципи публічних закупівель та недискримінації учасників, регламентовані статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо, змінити вимоги до матеріалу цистерни та внести відповідні зміни в Тендерну документацію. Довідково повідомляємо, що склопластик має високу теплопровідність, що забезпечує низький захист від замерзання води в цистерні в зимових умовах. Це створює додаткові умови для забезпечення цистерни системою підігріву. А вона не вимагається умовами тендеру. Просимо зауважити, що обігрівач в насосному відсіку цю функцію не виконує. Крім того склопластик має низьку ремонтопридатність. Все це призводить до збільшення витрат на утримання пожежного автомобіля, укомплектованого цистерною, виготовленої з армованого склопластику. А це, в свою чергу, також веде до порушення принципу максимальної економії, регламентованого статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». До того ж, цю застарілу технологію виготовлення цистерн з армованого склопластику в Україні та країнах СНД, вже ніхто не використовує, зокрема одного підприємства, яке знаходиться в Республіці Білорусь.

У додатку №4 до Тендерної документації вказано вимоги до Автоцистерни пожежної АЦ-5,0-40 (МАЗ 5309). В цих вимогах багато параметрів вказані конкретно, без висловів: не більше, або не менше, типу. Наприклад: Насос пожежний одноступінчатий - 40 л/с, Лафетний ствол стаціонарний – 40 л /с, Ширина лопати відвалу: 3,0 м. Товщина металу лопати 4 мм. Висота лопати 0,8 м. тощо. Ці, конкретно вказані параметри, обмежують конкуренцію і не дають змоги іншим учасникам прийняти участь у процедурі закупівлі. Це є порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо принципів публічних закупівель та недискримінації учасників та статті 23. Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Вимагаємо виправити технічні вимоги та привести їх у відповідність до принципів публічних закупівель та недискримінації учасників.