• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт освітлення по вул. В. Полякова (від в'їзду до №55) в с. Дмитрівка Кілійського району Одеської області

ДК 021:2015: 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт (Капітальний ремонт освітлення по вул. В. Полякова (від в'їзду до №55) в с. Дмитрівка Кілійського району Одеської області)

Завершена

289 725.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 448.63 UAH
Період оскарження: 11.09.2020 12:00 - 17.09.2020 10:00
Вимога
Відхилено

Невідповідність переможця кваліфікаційним вимогам закупівлі.

Номер: 18d07802b88d403ebcd435582b4b13fb
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-11-003860-b.a1
Назва: Невідповідність переможця кваліфікаційним вимогам закупівлі.
Вимога:
Замовником протоколом щодо прийняття рішення уповноваженною особою №3 від 23.09.2020р. Дмитрівської сільської ради Кілійського району Одеської області про визначення переможця спрощенної закупівлі згідно з предметом закупівлі: ДК 021:2015, код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт ( Капітальний ремонт освітлення по вул. В.Полякова (від в`їзду до №55) в с.Дмитрівка Кілійського району Одеської області), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-003860-b) Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» було визнано переможцем спрощеної закупівлі « ДК 021:2015, код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт ( Капітальний ремонт освітлення по вул. В.Полякова (від в`їзду до №55) в с.Дмитрівка Кілійського району Одеської області), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-003860-b)» , незважаючи на невідповідність вимогам документації, а саме: - згідно п.4 додатку 2 Документації про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати «Копія наказу про відповідального працівника за дотримання охорони праці або копію посвідчення інженера з охорони праці, для безпечного виконання будівельних робіт», проте ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» надало скан-копії оригіналів цих документів, що є порушенням кваліфікаційних вимог Замовника. - в файлі «Охорона праці» Учасником ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» викладені Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці на Проніна Юрія Володимировича та Крестянішина Дмитра Сергійовича з однаковим номером посвідчення №1/368-У, що є порушенням та має ознаки підробки документів. За підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України. - зазначаємо, що в Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Учасником ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» інженером з охорони праці вказан Маліхін Віталій Іванович, а згідно наказу №2/4 від 02.01.2019р було призначено відповідальною особою за охорону праці та техніку безпеки на підприємстві в.о. інженера з ОП та ТБ Малихіна Віталія Івановича, тобто це дві різні людини. Одже це є невідповідністю документації Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6». - в файлі «Довідка про обладнання» Учасник ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» вказало бурову машину ЗИЛ-131 як залучену, але згідно договору №25-01 від 01 вересня 2020р між ТОВ «БМУ-6» та ТОВ «ЛАКОСА» ТОВ «ЛАКОСА» надає в оренду бурову машину ЗИЛ-131 ТОВ «БМУ-6», це є невідповідністю у документації Учасника. - в Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» в файлі «Довідка про обладнання» вказані договори оренди: договір №1 від 02 січня 2020р з ФОП «Малихін В.І.» на оренду причіпа-самоскида ОДАЗ 9370, 1992 року випуску, реєстраційний номер ВН 2493 ХМ та договір №3 від 02 січня 2020р з ФОП «Заєв В.І.» на оренду автокрану МАЗ 53371, проте, виходячи з видів діяльності ФОП «Малихін В.І.» та ФОП «Заєв В.І.», вони можуть надавати в оренду автомобілі та легкові автотранспортні засоби (КВЕД 77.11), тобто пасажирські автомобілі та інші легкові автомобілі (вагою до 3,5 тонн) без водія. Це є порушенням Податкового Кодексу України. Відповідно до частини 20 статті 14 ЗУ Про публічні закупівлі «З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутись до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником або до суду». Вимагаємо скасування рішення про визначення Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» переможцем спрощенної закупівлі згідно з предметом закупівлі: ДК 021:2015, код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт ( Капітальний ремонт освітлення по вул. В.Полякова (від в`їзду до №55) в с.Дмитрівка Кілійського району Одеської області), (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-003860-b.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне: - згідно п.4 додатку 2 Документації про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати «Копія наказу про відповідального працівника за дотримання охорони праці або копію посвідчення інженера з охорони праці, для безпечного виконання будівельних робіт», проте ТОВ «Будівельно-монтажне управління №6» надало скан-копії оригіналів цих документів, що є порушенням кваліфікаційних вимог Замовника. – Відповідно до п. 3.1. Документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Учасник повинен надати документи в електронному (сканованому) вигляді згідно Додатку №2. Ніяких інших вимог до оформлення документів (копії з оригіналів, копії з копій, скан-копії з копій або навпаки) не було встановлено. Учасник ТОВ Будівельно-монтажне управління №6 надало у складі своє пропозиції документи, які вимагались Замовником у відповідній до вимог формі. Додатково повідомляємо, що відповідно до п.8 Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №710 від 15.04.2020 року «Про затвердження Переліку формальних помилок» - Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа – відноситься до формальних помилок. - в файлі «Охорона праці» Учасником ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» викладені Посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці на Проніна Юрія Володимировича та Крестянішина Дмитра Сергійовича з однаковим номером посвідчення №1/368-У, що є порушенням та має ознаки підробки документів. За підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно статті 358 Кримінального Кодексу України – По-перше: умовами документації була встановлена вимога щодо надання «Копії наказу про відповідального працівника за дотримання охорони праці або копію посвідчення інженера з охорони праці, для безпечного виконання будівельних робіт». У складі пропозиції ТОВ Будівельно-монтажне управління №6 наявний наказ на Малихіна В.І. та посвідчення про перевірку знань з охорони праці на Малихіна В.І. По-друге – відповідальність за порядок нумерації посвідчень покладається на орган, який видає ці посвідчення. По-третє - Уповноважена особа не є органом досудового слідства, від так не наділена повноваженнями проводити слідчі дії та виявляти злочини, що можуть буди здійсненні будь-яким суб’єктом господарювання. В тому числі це стосується зазначених Вами за вимогою осіб. Це є компетенцією правоохоронних органів, тому за наявності у Вас переконливих доказів про вчинення злочину зазначеними Вами особами пропонуємо Вам звернутися з заявою до правоохоронних органів. - зазначаємо, що в Декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Учасником ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» інженером з охорони праці вказан Маліхін Віталій Іванович, а згідно наказу №2/4 від 02.01.2019р було призначено відповідальною особою за охорону праці та техніку безпеки на підприємстві в.о. інженера з ОП та ТБ Малихіна Віталія Івановича, тобто це дві різні людини. Одже це є невідповідністю документації Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6». – Дійсно, в Декларації зазначен Маліхін Віталій Іванович, а в наказі Малихін Віталій Іванович. Але якщо Ви більш уважніше вивчите Декларацію, там є посилання на протокол №1664 по перевірці знань з охорони праці, в якому зазначен саме Малихін Віталій Іванович. Тому зазначена описка в Декларації жодним чином не може впливати на рішення про визначення переможця. - в файлі «Довідка про обладнання» Учасник ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» вказало бурову машину ЗИЛ-131 як залучену, але згідно договору №25-01 від 01 вересня 2020р між ТОВ «БМУ-6» та ТОВ «ЛАКОСА» ТОВ «ЛАКОСА» надає в оренду бурову машину ЗИЛ-131 ТОВ «БМУ-6», це є невідповідністю у документації Учасника – Замовником вимагалось надати: «Довідку в довільній формі про наявність в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази». Але Замовником не вимагалось від учасників підтвердити право власності або користування даним обладнанням. - в Учасника ТОВ « Будівельно-монтажне управління №6» в файлі «Довідка про обладнання» вказані договори оренди: договір №1 від 02 січня 2020р з ФОП «Малихін В.І.» на оренду причіпа-самоскида ОДАЗ 9370, 1992 року випуску, реєстраційний номер ВН 2493 ХМ та договір №3 від 02 січня 2020р з ФОП «Заєв В.І.» на оренду автокрану МАЗ 53371, проте, виходячи з видів діяльності ФОП «Малихін В.І.» та ФОП «Заєв В.І.», вони можуть надавати в оренду автомобілі та легкові автотранспортні засоби (КВЕД 77.11), тобто пасажирські автомобілі та інші легкові автомобілі (вагою до 3,5 тонн) без водія. Це є порушенням Податкового Кодексу України - Замовником вимагалось надати: «Довідку в довільній формі про наявність в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази». Але Замовником не вимагалось від учасників підтвердити право власності або користування даного обладнання. Враховуючи вищезазначену інформацію, у Замовника не було жодних правових підстав відхиляти пропозицію учасника ТОВ Будівельно-монтажне управління №6.
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 29.09.2020 14:26
Підтвердження вирішення: Відповідь.