Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Сурсько – Литовської сільської ради Дніпропетровської області (ДК 021:2015 45310000-3 — Електромонтажні роботи)

Детально проаналізувавши документацію до оголошення про проведення спрощеної закупівлі нами було встановлено наявність суперечливих даних та дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері закупівель, та порушують наше право брати участь у даній закупівлі згідно встановленого законом порядку: 1. В п.2 Розділу 5 документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено: «Обов’язковим є ознайомлення Учасника з об’єктом будівництва, з підписанням відповідного акту огляду об’єкта з Замовником. Зазначений акт, підписаний Учасником та Замовником, подається у складі пропозиції Учасника. В акті обов’язково зазначається: найменування об’єкту, найменування Замовника та Учасника торгів, дата та час складання та підписання цього акту». Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників з інших областей, які не мають змоги та часу виїхати на об’єкт Замовника для ознайомлення. До того ж, об’єкт будівництва – це об’єкти соціальної сфери, будівлі, стовпи, розташовані на території сіл, що входять до Сурсько-Литовської ОТГ, з їх розташуванням можливо ознайомитись дистанційно. Тому вимагаємо виключити цей пункт із документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі як ту, що не відповідає ч.4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. У Додатку 8 «Проєкт договору підряду» документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у п. 3.3 вказано: «Підрядник на підставі факту виконання робіт складає акти виконаних робіт у відповідності до правил визначення вартості будівництва за формою № КБ-2в та довідку за формою № КБ-З і передає належно оформлені документи на розгляд Замовнику. Замовник на протязі 3-х робочих днів перевіряє документи, і в разі їх відповідності та при наявності на казначейському рахунку замовника бюджетних коштів цільового призначення підписує їх, а у разі не підписання - обґрунтовує причину відмови, в т.ч. причиною відмови може бути повна відсутність (або відсутність в достатньому обсязі) бюджетних коштів на казначейському рахунку замовника». Відсутність бюджетного призначення на фінансування робіт за договором підряду не може бути підставою для звільнення Замовника від обов'язку оплати відповідних робіт, оскільки в разі відсутності коштів для оплати Замовник повинен: а) не оголошувати проведення закупівлі; б) не підписувати договір підряду; в) призупинити виконання умов договору з моменту виявлення відсутності коштів для оплати робіт (див. Оглядовий лист Вищого господарського суду України від 18.02.2013 № 01-06/374/2013 «Про практику вирішення спорів, пов'язаних із виконанням договорів підряду (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України»). Вважаємо, що дану вимогу необхідно виключити із проєкту договору на закупівлю та із документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 3. Те саме стосується п. 3.6 та 8.1 Проєкту договора. 4. Прохання узгодити вимоги документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі в розрізі умов оплати, а саме: в проєкті договору зазначено: 30% попередня оплата, решта – оплата протягом 60-ти днів, проте Замовник додатково просить надати Гарантійні листи щодо підтвердження можливості виконання робіт без отримання авансового платежу (Додаток 2 Розділ ІІІ, п. 5) та про підтвердження можливості відстрочки платежу до 180 календарних днів після підписання акту виконаних робіт згідно договору (п.4 Розділ 6 документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). Оскільки умови оплати є істотними умовами договору, прохання узгодити умови оплати, вказані в договорі та в документації до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.