Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області

Вих. № 31-СК від 01.10.2020 р. Уповноваженій особі ТОВ «ДМИТРІВКА КОМУНСЕРВІС» ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі Замовником торгів ТОВ «ДМИТРІВКА КОМУНСЕРВІС» (надалі за текстом – Замовник), 10 вересня 2020 року було оголошено процедуру закупівлі - Спрощені/допорогові закупівлі: «Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області», (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-09-10-003321-a), очікувана вартість 1 275 576,00 грн. (з ПДВ).з Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» виявило бажання взяти участь у даній закупівлі та згідно тендерної документації Замовника подало тендерну пропозицію та пакет документів у форматі, що вимагався Замовником. За результатами кваліфікації пропозицій учасників було визначено ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" код ЄДРПОУ 35635059 переможцем закупівлі, що викладено в Протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою №10 від 29 вересня 2020 року, а також оприлюднено документи, що були подані переможцем конкурсу та іншими учасниками. ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не може погодитися з таким рішенням, що прийняте уповноваженою замовником особою Гоменюк Н.В. від 29.09.2020р. за №10, та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також норми Закону України «Про публічні закупівлі», посилаючись на наступне: ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» ретельно вивчивши представлену тендерну пропозицію ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" дійшло висновку, що пропозиція останнього не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, виходячи з наступного: 1. Згідно додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району Київської області» (ДСТУ Б.Д.1.1-2013), ДК ДК021-2015 код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація, Замовником встановлено Кваліфікаційні вимоги до учасників спрощеної закупівлі. Пунктом 2 даних вимог учасники мають надати - Копію Статуту (для юридичних осіб). В статуті має бути зазначений вид діяльності, який надає право Учаснику спрощеної закупівлі виконувати роботи згідно з КВЕД 43.13 Розвідувальне буріння. В порушення даної вимоги ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" було надало копію статуту в якому відсутній КВЕД 43.13 Розвідувальне буріння. 2. Згідно вимог додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції спрощеної закупівлі документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, зокрема пропозиція спрощеної закупівлі учасника повинна включати: - Розрахунок кошторисної заробітної плати, виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку планує отримувати на об’єкті будівництва проведений відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 року № 281 зі змінами. В порушення даної вимоги ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" не надали вище вказаного розрахунку, а додано лист вих. №41 від 11.09.2020р. з повідомленням, що розмір кошторисної заробітної плати врахованої за результатами експертизи проектно-кошторисної документації з посиланням на лист № 7/15-1904 від 22.02.2018 про орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, який доцільно враховувати у 2018 році, та наданням його копії, в той час як 29 січня 2020 року Державною службою статистики України оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності за період з початку року у 2019 році. За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2020 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 9954,78 гривень, що є невідповідністю тендерної документації та не виконанням вимог Замовника. З урахуванням вищевикладеного, з метою дотримання прав учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, недопущення порушення чинного законодавства України, дотриманням принципів здійснення закупівель визначених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЄМО: 1. Усунути Замовником порушення процедури спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області», шляхом перегляду та повторної оцінки тендерної пропозиції ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" (код ЄДРПОУ 35635059) на предмет її невідповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ", як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 3. Скасувати ухвалене рішення, що прийняте уповноваженою замовником особою Гоменюк Н.В. про визнання переможцем закупівлі ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" викладене в Протоколі про прийняття рішення уповноваженою особою №10 від 29 вересня 2020 року (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-09-10-003321-a) та повідомлення про намір укласти договір на закупівлю. 4. Визнати переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ». Директор М.В. Лимар

Вих. № 30-В від 01.10.2020 р. Уповноваженій особі ТОВ «ДМИТРІВКА КОМУНСЕРВІС» ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі Замовником торгів ТОВ «ДМИТРІВКА КОМУНСЕРВІС» (надалі за текстом – Замовник), 10 вересня 2020 року було оголошено процедуру закупівлі - Спрощені/допорогові закупівлі: Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області», (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-09-10-003321-a), очікувана вартість 1 275 576,00 грн. (з ПДВ). Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» (надалі за текстом – Учасник) виявило бажання взяти участь у даній закупівлі та згідно тендерної документації Замовника подало тендерну пропозицію. Після оголошення результатів процедури закупівлі було оприлюднено результати Закупівлі та оприлюднено документи, що були подані учасниками. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №9 від 29 вересня 2020 року, (надалі – рішення) відхилено пропозицію ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ». ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не може погодитися з таким рішенням, що прийняте уповноваженою замовником особою Гоменюк Н.В. від 29.09.2020р. за №9, та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також норми ЗУ «Про публічні закупівлі», посилаючись на наступне: Зі змісту вищезазначеного рішення вбачається, що Замовник зазначив, що у зв’язку з наявністю підстав для відхилення пропозиції, поданої на участь у спрощеній закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області) та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ч. 14 ст. 14 Закону» - вирішила: Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» ––45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт водозабірної свердловини (резервна) для господарсько-побутових потреб по вул. Олімпійська с. Дмитрівка Києво-Святошинського району, Київської області) ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» з таких підстав: 1) Наданий календарний графік виконання робіт без вихідних реєстраційних даних. 2) ДОГОВІРНА ЦІНА - Всього 980 зазначена не коректна. 3) Наданий недостовірний розрахунок кошторисної заробітної плати. Та зазначає, що Пропозиція спрощеної закупівлі ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не відповідає вимогам зазначеним п.1. Додатку 2 ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ Оголошення про спрощену закупівлю. Щодо підстави відхилення зазначеної в пункті 1 рішення ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не може погодитися та повідомляє наступне: згідно пункту 2.4. рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві затверджених Наказом №2 Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 13.01.2009 року – «Залежно від особливостей будівництва, зокрема, його складності, строків, чисельності виконавців робіт, розподілу функцій між Замовником та Підрядником тощо, можуть використовуватись різні варіанти графіків виконання робіт, у тому числі у формі діаграм. Однак важливо, щоб графік надавав можливість контролювати хід будівництва у часі, визначати відповідність фактичних строків виконання робіт запланованим, встановлювати причини порушення цих строків, виявляти роботи, від своєчасності виконання яких залежить дотримання строків виконання інших робіт.» Вимог про необхідність зазначення реєстраційних даних в календарному графіку виконання робіт в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та Додатку №2 до Оголошення не передбачено, як і вище вказаними рекомендаціями. А тому, вимога Замовника про надання календарного графіку учасником ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» виконана в повному обсязі, шляхом надання календарного графіку виконання робіт з посиланням на предмет закупівлі та із зазначенням помісячного строку виконання робіт. Щодо підстави відхилення зазначеної в пункті 2 рішення ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не може погодитися та повідомляє наступне: Договірна ціна розрахована відповідно до вимог Національного Стандарту України ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Термін «коректа договірна ціна», у Національному Стандарті України, який носить обов’язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, не має. Враховуючи викладене, вказана підстава відхилення є не обґрунтованою і без підставною. Щодо підстави відхилення зазначеної в пункті 3 рішення ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» не може погодитися та повідомляє наступне: Вказаний розрахунок заробітної плати виконаний згідно із Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначені вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 року № 281 зі змінами, як і вимагається Додатком №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В сукупності вищезазначене, підтверджує необ’єктивний та упереджений розгляд пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» та його відхилення посилаючись на зазначені Замовником підстави. 1. Крім того, варто зазначити, що приймаючи відповідне необ’єктивне та необґрунтоване рішення Замовником щодо відхилення пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» та одночасно рішення щодо визначення переможцем ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ", під час аналізу його пропозиції встановлено невідповідність вимогам Замовника, а саме: Згідно додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено кваліфікаційні вимоги до учасників пунктом 2 яких передбачено, що учасник має надати «Копію Статуту (для юридичних осіб). В статуті має бути зазначений вид діяльності, який надає право Учаснику спрощеної закупівлі виконувати роботи згідно з КВЕД 43.13 Розвідувальне буріння.», однак надана копія статуту яка не містить даний вид діяльності, що є невиконання вимог Замовника. 2. Крім того, повідомляємо, що розрахунок заробітної плати має бути виконаний згідно із Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначені вартості будівництва об'єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 року № 281 зі змінами, як передбачено Додатком №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Натомість ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "КИЇВБУРМАШ" не надали вище вказаного розрахунку, а додано лист вих. №41 від 11.09.2020р. з повідомленням що розмір кошторисної заробітної плати врахованої за результатами експертизи проектно-кошторисної документації з посиланням на лист № 7/15-1904 від 22.02.2018 про орієнтовний розмір кошторисної заробітної плати, який доцільно враховувати у 2018 році, та наданням його копії, в той час як 29 січня 2020 року Державною службою статистики України оприлюднено інформацію щодо середньомісячної заробітної плати за видами економічної діяльності за період з початку року у 2019 році. За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2020 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 9954,78 гривень, що є невідповідністю тендерної документації та не виконанням вимог Замовника. З урахуванням вищевикладеного, з метою дотримання прав учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, недопущення порушення чинного законодавства України, дотриманням принципів здійснення закупівель визначених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЄМО: 1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2. Переглянути та змінити рішення №9, що прийняте уповноваженою замовником особою Гоменюк Н.В. від 29.09.2020р., та визнати тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ» такою, що відповідає умовам тендерної документації. 3. Визначити переможцем процедури спрощеної закупівлі учасника ТОВ «ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ». Директор М.В. Лимар