-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт системи водопостачання та водовідведення житлового будинку по вул. Колодязна, 17-А у м. Миколаєві (ДК 021:2015: (45260000-7) – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
1) Категорія замовника: орган місцевого самоврядування, бюджетна установа. 2) Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - Необхідна інформація щодо характеристик предмету закупівлі зазначена в технічному завданні, яке міститься в Додатку 2 цієї документації (Оголошення на проведення спрощеної закупівлі). 3) Єдиним критерієм оцінки пропозицій є ціна.
Завершена
188 476.12
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 884.76 UAH
мін. крок: 1% або 1 884.76 UAH
Період оскарження:
09.09.2020 23:35 - 15.09.2020 12:00
Вимога
Відхилено
порушення закону "Про закупівлі"
Номер:
77d3aede21724be190f4d5498d916f84
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-09-006738-c.c1
Назва:
порушення закону "Про закупівлі"
Вимога:
ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» не згодне з рішенням рішенням (протоколом) уповноваженої особи, щодо відхилення пропозиції учасника та просить скасувати рішення про дискваліфікацію та визнати ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» переможцем у закупівлі.
Так, за результатами розгляду пропозиції: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (далі - Оголошення), та вимогам до предмета закупівлі.
- Учасник не надав аналогічний договір, який би підтвердив досвід надання послуг учасником з поточного ремонту системи водопостачання та / або водовідведення.
ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» у складі пропозиції надав аналогічний договір, який підтверджує досвід надання послуг з поточного ремонту системи водопостачання, та або водовідведення. Так безпосередньо надано договір №19/09-04 від 19.08.2019 «аналогічний договір ремонт будинку.pdf» предметом, якого є «Капітальний ремонт будинку 130 по вул. Скульпотра Ізмалкова в м. Миколаєві» В складі договору є аналогічні роботи пов’язанні з водопостачанням та водовідведення (п.32-36 Акту виконаних робіт), та є аналогічними з тими що зазначені в технічному завданні, цієї закупівлі, що не враховано замовником.
Разом тим замовник у закупівлі UA-2020-08-18-000014-c Капітальний ремонт житлового будинку по вул. Шосейна,4 у м. Миколаєві (капітальний ремонт частини цокольного поверху), де ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» був учасником та була подана скарга наступного змісту
«Віповідно до вимог п.5.1. (Кваліфікаційні критерії до учасників) тендерної документації, Учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору. Замовник у документації виклав спосіб підтвердження, який полягав у наданні: копії договору та копії акту/актів виконаних робіт (або іншого аналогічного документу/або інших аналогічних документів) до даного договору щодо виконання повного обсягу робіт з КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ АБО КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЦОКОЛЬНОГО ПОВЕРХУ ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ. Однак, в супереч зазначеній вимозі учасник ТОВ "ЄВРОАРХ" надало договір №830 від 11.09.2020 предметом якого є "Капітальний ремонт трубопроводів опалення технічного підпілля житлового будинку по проспекту Героїв України 13 В в Миколаївської області" Тобто, предмет аналогічного договру ніяк не схожий та не має в собі робіт які б були схожими (аналогічними) з тими що вимагаються у технічному завданні закупівлі. Таким чином, учасник не підтвердив досвід виконання аналогічного договору, так як предмет наданого договору не відповідає кваліфікаціним критеріям замовника. Враховуючи зазначене порушення, прошу скасувати рішення про визначення переможця процедури спрощеної закупівлі ТОВ "ЄВРОАРХ"»
На що отримано відповідь від 07.09.2020 10:29
«Розглянувши вимогу щодо невідповідності ТОВ «ЄВРОАРХ» визначеним кваліфікаційним критеріям, слід зазначити наступне. Відповідно до оголошення (документації) спрощеної закупівлі вимагалось надання учасниками копії договору та копії акту/актів виконаних робіт (або іншого аналогічного документу/або інших аналогічних документів) до даного договору щодо виконання повного обсягу робіт з капітального ремонту житлового будинку або капітального ремонту цокольного поверху житлового будинку. Тобто, основною ознакою вказаного кваліфікаційного критерію є саме капітальний ремонт житлового будинку без конкретного визначення конструктивних елементів такого будинку (за винятком цокольного поверху). Наданий ТОВ «ЄВРОАРХ» аналогічний договір за № 830 від 11.09.2019 стосується капітального ремонту трубопроводів опалення саме житлового будинку, тобто також стосується житлового будинку, а тому відповідає визначеному критерію. Відтак, визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «ЄВРОАРХ» є правомірним»
За таких обставин замовник у такій закупівлі прийняв за аналогічний договір предметом якого не є КАПІТАЛЬНий РЕМОНТ ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ АБО КАПІТАЛЬНий РЕМОНТ ЦОКОЛЬНОГО ПОВЕРХУ ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ»
Замовник послався на ознаку кваліфікаційного критерію «саме капітальний ремонт житлового будинку без конкретного визначення конструктивних елементів такого будинку (за винятком цокольного поверху)
У такому випадку судячи з логіки замовника з закупівілі «Поточний ремонт системи водопостачання та водовідведення житлового будинку по вул. Колодязна, 17а у м. Миколаєві (ДК 021:2015: (45260000-7) – Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)», замовник мав би послатись на ознаку ремонту в житловому будинку і визнати ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» переможцем, враховуючи найнижчу цінову пропозицію.
Тим паче ТОВ «ВЕКТОР-ГРАНД» надав як аналогічний договір, пов’язаний з ремонтом житлового будинку, де були роботи пов’язані з ремонтом систем водопостачання та водовідведення
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.10.2020 15:43
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу департамент ЖКГ ММР зазначає наступне.
У складі Вашої пропозиції було надано договір на капітальний ремонт житлового будинку (це робота), а вимгами документації вимагалося надати договір з поточного ремонту системи водопостачання та / або водовідведення (це послуга).
З точки зору закону України "Про публічні закупівлі" роботи та послуги це дві різні правові категорії, а відтак і вимоги для них є різними, а також різними є особливості їх реалізації і виконання.
Так само і капітальний ремонт з поточним ремонтом є також різними правовими категоріями в розумінні вимог Закону України "Про публічні закупівлі", Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а також цілої низки діючих державних будівельних норм, але в першу чергу необхідно говорити саме про положення Закону України "Про публічні закупівлі".
Прошу звернути увагу, що у практиці департаменту ЖКГ ММР зустрічалися випадки, коли учасники замість запитуваного аналогічного договору з капітального ремонту відповідного обєкту, надавали будівництво відповідного обєкту у якості аналогічного договору і пропозиції таких учасників відхилялися, як такі, що не відповідали вимогам документації.
Також треба зазначити, що у випадку, якщо б у якості аналогічного договору підприємством було надано договір з поточного ремонту житлового будинку із аналогічними позиціями, про які Ви зазначили у своїй вимозі, департамент ЖКГ ММР при відсутності інших зауважень, скоріш за все, визнав би таке підприємство переможцем.
Беручи до уваги все вищевикладене, підставою для відхилення пропозиції ТОВ "Вектор-Гранд" стало те, що ТОВ "Вектор-Гранд" не надав у якості аналогічного договору такий договір, який вимагався вимогами Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено