Встановлення системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та передачі тривожних сповіщень здійснюється в експлуатованій будівлі навчального корпусу №1 ДНЗ «Подільський центр професійно-технічної освіти» (розташованого за адресою Хмельницька область, м. Кам’янець-Подільський вул. Герої Небесної Сотні 43)

Вимагаємо вилучити дискримінаційну вимогу згідно пункту 10 частини ІІ Додатку 2 до тендерної документації: «Акт огляду об’єкта (приміщення та робочого проекту) з підписами уповноважених представників Замовника та Учасника» . Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо обов’язкового обстеження об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від Учасника, Замовник може не підписати акт, що в подальшому може стати причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до Учасника та інших суб'єктів господарювання. Також дана вимога породжує можливість виникнення корупційних ризиків та ставить Учасника в пряму залежність від Замовника, що напряму порушує основні принципи публічних закупівель і нівелює їх суть. Крім того, тендерна пропозиція подається згідно технічних вимог, що містяться в Додатку 3 до тендерної документації. Відповідно до частини 4 статті 4 Закону Замовнику гарантована можливість проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Проведення таких зустрічей в будь-якому форматі на етапі проведення процедури є прямим грубим порушенням законодавства про закупівлі, що може призвести до спотворення результатів процедури. У випадку незадоволення вимоги залишаємо за собою право на оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації до АМКУ.

Вимагаємо вилучити дискримінаційну вимогу згідно пункту 9 частини ІІ Додатку 2 до тендерної документації: «Міжнародні сертифікати ISO 9001:2015 – система менеджменту якості, ISO 14001:2015- система екологічного менеджменту та ISO 45001:2018 – система менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS, DakkS та інші)». Зазначена сертифікація є добровільною, а не обов’язковою згідно діючого законодавства. Тому законом не передбачено обов’язку отримувати зазначені сертифікати відповідності. Згідно абзацу 2 частини 11 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Звертаємо також Вашу увагу на судову практику. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов позиції, що «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». У випадку незадоволення вимоги залишаємо за собою право на оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації до АМКУ.

Вважаємо дискримінаційною та такою, що обмежує права Учасника і може призвести до відхилення його пропозиції з незалежних від нього причин, з порушенням норм діючого законодавства, наступну вимогу, що міститься в пунктах 4, 5, 10 частини І Додатку 2 до тендерної документації: «Оригінал або нотаріально завірена копія документа виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про відсутність не знятої чи не погашеної судимості у службової (посадової) особи учасника, яку уповноважено представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (або фізичної особи, яка є учасником) …. Документ повинен бути датований не раніше дати оголошення Замовника про проведення відкритих торгів.» Відповідно до частини 18 розділу V «Порядку
доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого Наказом Міністерства
внутрішніх справ України 29.11.2016  № 1256, надання Довідки здійснюється безоплатно в строк до 30 календарних днів з дня надходження запиту. Оголошення про проведення закупівлі оприлюднено 09.09.2020 року, кінцевий термін подання тендерних пропозицій – 25.09.2020 року, тобто менше 30 календарних днів. Вимагаємо вказати коректну дату видачі (збільшити термін дії довідки про відсутність не знятої чи не погашеної судимості), яка виключить потенційну можливість відхилення тендерної пропозиції Учасника-переможця у зв’язку з неможливістю отримати вчасно довідку про відсутність судимості через сервіси органів МВС у встановлені законодавством строки. У випадку незадоволення вимоги залишаємо за собою право на оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації до АМКУ.

Вимагаємо внести зміни в пункт 4 Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації та привести його у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме вилучити дискримінаційне формулювання «з більш вигідними для Вас умовами» на «згідно вимог діючого законодавства» тощо. Проведення процедур закупівель вимагають суворого дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі порядку розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця. Порушення законодавства у сфері закупівель тягне за собою для Замовника адміністративну відповідальність відповідно до ст.164-14 КУпАП. У випадку незадоволення вимоги залишаємо за собою право на оскарження дискримінаційних вимог тендерної документації до АМКУ.