Закупівля канцелярських товарів

Суб’єкт оскарження (учасник закупівлі): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Т ТРЕЙД" Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 43625071 Адреса: 01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 44-Б. Тел.: +38 093-320-87-01, е-mail: info.ttrade@ukr.net Замовник закупівлі: Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" Код ЄДРПОУ: 26199714 Адреса: 04070 Україна Київська область Київ вул. Боричів узвіз, 8 Відомості про процедуру закупівлі: UA-2020-09-09-004693-c Офіційне джерело інформації: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-09-004693-c Вид процедури закупівлі – Спрощена закупівля. Предмет закупівлі: ДК 021:2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне ДК 003-2010: 1210.1 Керівники підприємств, установ та організацій Звернення про перегляд рішення про визначення переможця закупівлі Шановна Уповноважена особа Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київреклама" (далі – Замовник), просимо переглянути Ваше рішення в частині визначення переможцем даної закупівлі ТОВ "Ваш Автограф» з підстав, які наведені далі. Документом «ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ» від 28 вересня 2020 р. №28/09/2020/2 Замовником даної закупівлі було визнано переможцем даної закупівлі учасника: ТОВ "Ваш Автограф» (далі – Переможець) з пропозицією яка, цитуємо «…відповідає технічним і якісним характеристикам та має економічно вигідну ціну.», попередньо відхиливши нашу пропозицію зі значно нижчою ціною і, як Ви заявляли у відповідях на скарги Переможця – яка відповідала усім Вашим вимогам. Зауважуємо, що дана закупівля є такою, що, згідно п.3 ч.1 ст.3 закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) - підпадає під дію норм Закону. «...Сфера застосування Закону 1. Цей Закон застосовується: …3) до замовників, визначених частиною першою статті 2 цього Закону, які здійснюють спрощені закупівлі відповідно до цього Закону та/або укладають договори без використання електронної системи закупівель відповідно до частини другої цієї статті…». Зазначаємо, що згідно ч.11 ст.14 «Спрощені закупівлі» Закону «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною…». Також, звертаємо увагу, що згідно ч.13 ст.14 Закону «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1. Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі…». Зауважуємо, що п.19 ч.1 ст.1 Закону встановлено, що «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю». Стверджуємо, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника і повинна однозначно бути відхилена. Звертаємо особливу увагу, що п.6 ст.11 Закону зобов’язує, що «Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.»; та, згідно п.10 ст.11 Закону Уповноважена особа «4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Зауважуємо, що зазначене рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ "Ваш Автограф» - є сумнівним з критерію об’єктивності та таким, що має підстави бути переглянутим. Зазначаємо, що ст.5 Закону визначає Принципи здійснення публічних закупівель, а саме: «1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.». Виходячи із прийнятого Замовником рішення про визнання переможцем закупівлі ТОВ "Ваш Автограф», вбачаються ознаки порушень принципів: максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Звертаємо увагу, що Замовником в тендерній документації в документі «Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» було чітко і однозначно визначено «10. Вимоги до кваліфікації учасників: В складі своєї пропозиції учасник має надати наступні документи:… - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; - документи, що підтверджують юридичну особу чи фізичну особу-підприємця – Учасника закупівлі (завірені копії установчих документів); - завірену копію свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ) або платника єдиного податку (якщо Учасник є платником єдиного податку);… Всі документи, які надаються Учасником, повинні бути оформлені на фірмовому бланку. Копії документів повинні бути завірені належним чином.». Стверджуємо, що ТОВ "Ваш Автограф» не виконало Ваші вимоги, саме ті, які нами зазначалися вище: не надали «копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» завіреного належним чином – це перше; По-друге: ТОВ "Ваш Автограф» - не надало належним чином завірені копії документів «документи, що підтверджують юридичну особу чи фізичну особу-підприємця – Учасника закупівлі (завірені копії установчих документів);» - було подано нову редакцію статуту, де стояв відбиток «КОПІЯ», однак, надана копія не була завірена належним чином, як того вимагає Замовник і, як того вимагає документ «Державна уніфікована система документації УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», Затверджений наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55; По-третє: ТОВ "Ваш Автограф» - не надало копію «…витягу з реєстру платників ПДВ (якщо Учасник є платником ПДВ)…», а поданий документ, якщо ж він є оригіналом, то наданий документ не відповідає вимогам замовника; якщо ж він є копією – то він не є належним чином завірений. Звертаємо увагу, що згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону тлумачення пропозиції є таким - «пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі». Звертаємо увагу, що пропозиція Переможця не підпадає під пропозицію учасника з тлумаченні Закону, оскільки не відповідає вимогам Замовника – це перше. Друге – пропозиція Переможця не може бути, як зазначено Замовником такою, що «має економічно вигідну ціну.», оскільки наша пропозиція на 16407,87 грн. (Шістнадцять тисяч чотириста сім гривень 87 копійок) менша, ніж пропозиція Переможця. Інформуємо, що Кодексом України Про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність, а саме: якщо здійснюється оцінювання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації. Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі. «…Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..». Керуючись викладеним та ч.20 ст.14 Закону, просимо переглянути Ваше рішення та відхили пропозицію ТОВ "Ваш Автограф» в даній закупівлі як такого, пропозиція якого не відповідає вимогам замовника і визнати нас повторно переможцем даної закупівлі, пропозиція, чия – є дійсно економічно вигідною і, як Ви відповідали Переможцю «В ціновій пропозиції учасника ТОВ "Т Трейд" не зважаючи на листи від ТОВ"Папірус Універсал" зазначена саме та продукція, що вимагалась Замовником.» 29 вересня 2020 року Директор ТОВ Т Трейд Лагода О.С.

Шановний тендерний комітет , на етапі уточнення Вам було задане запитання , щодо надання аналогів товару. Ви відповіли , що аналоги не розглядаються. Компанія ТОВ "Т Трейд" надала в складі тендерної пропозиції листи ТОВ "Папірус Універсал" , стосовно відсутності товару та надала аналоги в своїй пропозиції. Ви дискваліфікуєте ТОВ "Герма" та ТОВ "Директ офіс " за надання аналогів продукції та визнаєте переможцем ТОВ "Т Трейд". Таким чином Ви порушуєте Закон України "Про публічні торги" в частині дискримінації та неупередженого ставлення до Всіх Учасників . Закон один єдиний для всіх. Та задайте собі питання ТОВ "Т Трейд" надає Вам листи про відсутність товару та виходить на торги , коли ВИ ПИШЕТЕ , ЩО АНАЛОГІВ НЕ ПРОПОНУВАТИ. Для чого компанія виходить на торги , коли у неї відсутній товар?

Шановний Тендерний комітет!Ви дискваліфікували двух учасників в яких пропозиція не відповідає технічним якісним характеристикам предмету закупівлі.При цьому відкрито уникаєте дискримінації ТОВ "Т Трейд", у яких присутня помилка , а саме в п.64 . Просимо Вас придтримуватися принципів не упередженості та прозорості , та дискваліфікувати пропозицію ТОВ "Т Трейд",як таку що не відповідає технічним якісним характеристикам предмету закупівлі.