Капітальний ремонт. Заміна вікон у будівлі комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №14 «Струмочок» за адресою: вул. Шевченко, 23а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область

ВИМОГА по рішенню Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", учасник публічних торгів на закупівлю, «Капітальний ремонт. Заміна вікон у будівлі комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №14 «Струмочок» за адресою: вул. Шевченко, 23а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область», номер закупівлі UA-2017-01-25-000901-a, з метою захисту своїх прав, офіційно звертається з даною вимогою на скасування протоколів №6 від 17.02.2017 та № 9 від 23.02.2017 р.Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради, про відхилення пропозиції Учасник, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. 10.02.2017 17:23 відбулось розкриття поданих пропозицій, зазначених вище конкурсних торгів, під час якого було встановлено найбільш економічно вигідною пропозицією пропозиція учасника ТОВ " Фауна Гранд " – 1 289 999 грн. 17 лютого 2017 року Замовником торгів було прийнято рішення (Протокол №6 від 17.02.2017 р.) про відхилення пропозиції скаржника, посилаючись на наступне: Підстави відхилення: 1)Електронна банківська гарантія надана без ЕЦП для можливості її перевірки; 2)Замість протоколу сертифікаційних випробувань на блок віконний надано протокол сертифікаційних випробувань профілів полівінілхлоридних. 23 лютого 2017 року Замовником торгів було прийняте рішення, оформлене Протоколом № 9 від 23.09.2017 р., в якому вимогу щодо визнання документа Банківська гарантія в складі тендерної пропозиції ТОВ " Фауна Гранд ", тендерний комітет визнає законною, та погоджується з нею. Разом з тим, з’являється, нова підстава відхилення, та дублюється попередня, а саме: Підстави відхилення: - не надано протокол сертифікаційних випробувань на блок віконний; - замість оригіналів довідки з банку(ів) про відкриття рахунку(ів) в обслуговуючому(их) банку (ах) та довідки з обслуговуючих банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (видана не раніше 10 ти днів до дня подачі пропозиції) надано їх копії); Вважаємо, що рішення замовника (оформлене вже двома! Протоколами), в частині відхилення пропозиції конкурсних торгів скаржника є незаконним та таким, що порушує принцип здійснення закупівель, саме ст. 3 Закону Про публічні закупівлі: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 1) Відносно надання протоколу сертифікаційних випробувань. Відповідно до статті 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах. Процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів або розповсюджувачів, - імпортерами або розповсюджувачами. Відповідно до п. 18 Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 Підтвердження відповідності виробів вимогам цього Технічного регламенту здійснюється шляхом декларування виробником відповідності виробів із складенням декларації або шляхом сертифікації і видачею сертифіката відповідності. Тобто, надання протоколу сертифікаційних випробувань, для оцінки відповідності Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО, а передбачено надання декларацій виробника АБО СЕРТИФІКАТІВ ВІДПОВІДНОСТІ. Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", надало всі необхідні документи для підтвердження відповідності виробів, а саме СЕРТИФІКАТИ ВІДПОВІДНОСТІ. Хочемо підкреслити, що дана закупівля не допорогова, а проходить за процедурою ВІДКРИТІ ТОРГИ, тому все дії Замовника підпадають під вплив Закону Про публічні закупівлі. А згідно частини 4 ст. 16 Кваліфікаційні критерії Закону Про публічні закупівлі, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Вимагаємо, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції конкурсних торгів Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", через ввідсутність протоколу випробувань на блок віконний. 2) Згідно тендерної документації Замовника Додатку №3 «Перелік критеріїв, які висуваються з метою визначення відповідності Учасників кваліфікаційним та іншим вимогам встановлених в тендерній документації», п.1, носе назву «Перелік сканкопій документів у форматі pdf., що надаються учасником у складі цінової пропозиції на електронні торги». Тобто, Ви як замовник всі нижче викладені документи вимагаєте в саме у вигляді «сканкопій документів у форматі pdf», в тому числі і - Оригінал довідки з банку(ів) про відкриття рахунку(ів) в обслуговуючому(их) банку (ах); Оригінал довідки з обслуговуючих банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (видана не раніше 10 ти днів до дня подачі пропозиції). Крім того, Додаток №3, несе вимогу: Всі документи, які учасник подає для підтвердження відповідності кваліфікаційним та технічним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у торгах повинні містити відбиток печатки учасника (за наявності) та підпис уповноваженої особи. Саме таким чином і були надані Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд " в складі тендерної пропозиції документи Оригінал довідки з банку(ів) про відкриття рахунку(ів) в обслуговуючому(их) банку (ах); Оригінал довідки з обслуговуючих банків про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (видана не раніше 10 ти днів до дня подачі пропозиції). Докази: тендерна пропозиція ТОВ " Фауна Гранд ", розміщена на порталі ProZorro, в електронному сканованому вигляді https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-25-000901-a/ Окрім того, згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вiд 13.04.2016 N 680 Про затвердження примірної тендерної документації розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", оформило, надало, та розмістило банківські довідки , згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вiд 13.04.2016 N 680, завантаживши файл з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції, відповідно до вимог Замовника в сканованому вигляді, форматі pdf, завіривши документ власною печаткою, та підписом уповноваженої особи. Відповідно пропозиція учасника, яка містить файли 08.02.2017 14:32 1.9 Оригінал довідки з обслуговуючих банків про відсутність заборгованості.PDF та файл 08.02.2017 14:32 1.9 Оригінал довідки з банку про відкриття рахунків.PDF , відповідає умовам ТД, а не порушує умови ТД, а дії Замовника є незаконними. Докази: тендерна пропозиція ТОВ " Фауна Гранд ", розміщена на порталі ProZorro, в електронному сканованому вигляді https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-25-000901-a/ Вважаємо, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ " Фауна Гранд " за результатами аукціону встановлено найбільш економічно вигідною, а головним критерієм оцінки за Тендерною документацією Замовника є ціна (Розділ І «Оцінка тендерної пропозиції»), рішення замовника, в частині відхилення пропозиції конкурсних торгів скаржника є незаконним та таким, що порушує принцип здійснення закупівель, саме ст. 3 Закону Про публічні закупівлі: максимальна економія та ефективність, що розцінюється як нераціональне використання бюджетних коштів. Вимагаємо, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції конкурсних торгів Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", через надання сканкопій оригіналів (!) банківських довідок. Вимагаємо, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції конкурсних торгів Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", як теке, що порушує законодавство Про публічні закупівлі. У випадку, якщо, рішення замовника не буде відмінено, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету, Контролюючих органів, а також засобів масової інформації з відповідною заявою, а саме, маємо Вам нагадати що: спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії КОРУПЦІЇ відповідно до частинні статті 1 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» визначено органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції. Директор ТОВ "Фауна Гранд" Півень С.М.

ВИМОГА по рішенню Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", учасник публічних торгів на закупівлю, «Капітальний ремонт. Заміна вікон у будівлі комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №14 «Струмочок» за адресою: вул. Шевченко, 23а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область», номер закупівлі UA-2017-01-25-000901-a, з метою захисту своїх прав, офіційно звертається з даною вимогою на скасування протоколу №6 від 17.02.2017 Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради, про відхилення пропозиції Учасник, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. 10.02.2017 17:23 відбулось розкриття поданих пропозицій, зазначених вище конкурсних торгів, під час якого було встановлено найбільш економічно вигідною пропозицією пропозиція учасника ТОВ " Фауна Гранд " – 1 289 999 грн. 17 лютого 2017 року Замовником торгів було прийнято рішення (Протокол №6 від 17.02.2017 р.) про відхилення пропозиції скаржника, посилаючись на наступне: Підстави відхилення: 1)Електронна банківська гарантія надана без ЕЦП для можливості її перевірки; 2)Замість протоколу сертифікаційних випробувань на блок віконний надано протокол сертифікаційних випробувань профілів полівінілхлоридних. Вважаємо, що рішення замовника, в частині відхилення пропозиції конкурсних торгів скаржника є незаконним та таким, що порушує принцип здійснення закупівель, саме ст. 3 Закону Про публічні закупівлі: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. 1) Згідно тендерної документації Розділу 1 пр. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.2 Забезпечення тендерної, Ви як Замовник, вимагаєте, забезпечення тендерної пропозиції у вигляді саме банківської гарантії «Вимагається забезпечення пропозиції у вигляді банківської гарантії в розмірі 10000,00 грн. (десять тисяч гривень 00 копійок).». Згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вiд 13.04.2016 N 680 Про затвердження примірної тендерної документації розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено оголошенням про проведення процедури закупівлі). Банківська гарантія,згідно вимогам постанови НБУ №639 від 15.12.2004, має містити такі реквізити: підпис і відбиток печатки банку-гаранта (у разі оформлення та надання гарантії на паперовому носії) або електронні цифрові підписи. Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ",оформило гарантію, відповідно до вимог постанови НБУ №639 від 15.12.2004, та надало її Згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вiд 13.04.2016 N 680, завантаживши файл з документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Замовником не встановлено вимог до документа, що підтверджує надання забезпечення ТП , в тч. щодо наявності ЕЦП. Відповідно пропозиція учасника, яка містить файл 08.02.2017 14:32 Банківська гарантія.PDF, не порушує умови ТД, а дії Замовника є незаконними. 2) Відносно надання протоколу сертифікаційних випробувань. Відповідно до статті 25 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах. Процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів або розповсюджувачів, - імпортерами або розповсюджувачами. Відповідно до п. 18 Технічного регламенту будівельних виробів, будівель і споруд, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2006 р. № 1764 Підтвердження відповідності виробів вимогам цього Технічного регламенту здійснюється шляхом декларування виробником відповідності виробів із складенням декларації або шляхом сертифікації і видачею сертифіката відповідності. Тобто, надання протоколу сертифікаційних випробувань, для оцінки відповідності Технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, не передбачено, а передбачено надання декларацій виробника або сертифікатів відповідності. Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ", надало всі необхідні документи: сертифікати відповідності. Згідно частини 4 ст. 16 Кваліфікаційні критерії Закону Про публічні закупівлі, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Вважаємо, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ " Фауна Гранд " за результатами аукціону встановлено найбільш економічно вигідною, а головним критерієм оцінки за Тендерною документацією Замовника є ціна (Розділ І «Оцінка тендерної пропозиції»), рішення замовника, в частині відхилення пропозиції конкурсних торгів скаржника є незаконним та таким, що порушує принцип здійснення закупівель, саме ст. 3 Закону Про публічні закупівлі: максимальна економія та ефективність, що розцінюється як нераціональне використання бюджетних коштів. Вимагаємо, скасувати рішення щодо відхилення пропозиції конкурсних торгів Товариство з обмеженою відповідальністю " Фауна Гранд ". У випадку, якщо, рішення замовника не буде відмінено, ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету, Контролюючих органів, а також засобів масової інформації з відповідною заявою, а саме, маємо Вам нагадати що: спеціально уповноваженими суб’єктами у сфері протидії КОРУПЦІЇ відповідно до частинні статті 1 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» визначено органи прокуратури, Національної поліції, Національне антикорупційне бюро України, Національне агентство з питань запобігання корупції. Директор ТОВ «Фауна Гранд» Півень С.М.

В рамках проведення процедури закупівлі: «Капітальний ремонт. Заміна вікон у будівлі комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) комбінованого типу №14 «Струмочок» за адресою: вул. Шевченко, 23а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область» згідно ідентифікатору електронної закупівлі UA-2017-01-25-000901-a, звертаємось до Вас за роз’ясненням тендерної документації (далі – ДТК). Згідно Додатку 1 Тендерної документації перелічені види робіт, які повинні бути виконані підрядниками, але відсутні будь-які характеристики чи/та конструктив, товару який повинен бути встановлений на об’єкті згідно тендерного завдання. У системі PROZORRO, учасники які планують прийняти участь у закупівлі поставили Вам вже близько п’яти запитань, на які не маємо відповіді. Тому, керуючись статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» одними з принципів здійснення закупівель є принцип максимальної економії та ефективності та принцип недискримінації Учасників; статтею 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Просимо Вас, надати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, конструктив метало пластикових конструкцій, які планується встановлювати у приміщення Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №14 «Струмочок» за адресою: вул. Шевченко, 23а, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, також просимо зазначити глибину (ширину) укосів.