Періодичнний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації

Скарга на дії та рішення Замовника при проведенні процедури закупівлі «Періодичний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації» (у відповідності до оголошення № UA-2020-09-08-009440-b ВП «Хмельницька АЕС» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі –Замовник) проводить відкриті торги на закупівлю «Періодичнний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації (у відповідності до оголошення № UA-2020-09-08-009440-b) Протоколом засідання тендерного комітету Замовника №1232 від 29.09.20 року було визначено переможцем ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' та опубліковано повідомлення про намір укласти Договір. ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» вважає, що рішення тендерного комітету Замовника прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі, на підставі наступного: Тендерною документацією Замовника, а саме пунктом 1. Інші документи, що повинен надати учасник додатка №1 «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам замовника» встановлено наступне: Учасник, у складі тендерної пропозиції повинен надати скан-копії наступних документів (відповідно до п.3.7.6 Додатку №3): • декларації відповідності матеріально- технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра ; • дозволу на технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. На підтвердження зазначеній вимогі, учасником ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' надано файл «Декларації.pdf», в якому надані Декларації що підтверджують спроможність виконання: • Декларація №1: Підтверджує відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: Експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання, які виконують роботи та/або експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки (п.6. 7, 12 додатку 6 Порядку. • Декларація №2: Підтверджує відповідність матеріально- технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: п.13. Додаток 6 Експертиза щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання, які виконують роботи та/або експлуатують обладнання підвищеної небезпеки, п. 16. Додаток 6 Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностувань) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, уста' совання підвищеної небезпеки. Надані документи не відповідають висунутій Замовником вимогі з наступних причин: 1) По-перше: Не надана декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (вимога п 1., абзац 2 Додатка №1 «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам замовника») 2) По-друге: Замість вимоги надання Дозволу на технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, Учасником надана Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, що суперечить зазначеній вимогі (вимога п 1., абзац 3 Додатка №1 «Кваліфікаційні критерії та інші документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника вимогам замовника») Відповідно до Статті 31. Закону України Про публічні закупівлі, а також згідно з п.2 Розділу V та передостаннім абзацом Додатка №1 Тендерної документації до Закупівлі: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; ….. 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; …… Таким чином, вважаємо, що Замовник, не відхиливши пропозицію учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'', порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» ПРОСИТЬ: 1) Задовольнити скаргу ТОВ СП «ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС» в повному обсязі або частково. 2) Встановити порушення, які мали місце під час розгляду пропозиції ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' на закупівлю «Періодичнний технічний огляд вантажопідіймальних кранів та ліфтів на продовжуваний термін безпечної експлуатації (у відповідності до оголошення № UA-2020-09-08-009440-b). 3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо визначення учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' переможцем процедури (протокол №1232 від 29.09.20) 4) Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію учасника ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ'' на підставі ст.31 Закону України Про публічні закупівлі