-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи
Завершена
3 089 941.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 30 899.41 UAH
мін. крок: 1% або 30 899.41 UAH
Період оскарження:
07.09.2020 17:17 - 11.09.2020 12:00
Вимога
Залишено без розгляду
Скарга на дії Замовника
Номер:
9cd8c6b0c0884c8e9db512782c970ff8
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-07-002644-c.b1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Вимога:
Приватним акціонерним товариством «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «УКРЕНЕРГО» (далі-Замовник) 07.09.2020 р. було розпочато процедуру закупівлі (Спрощену/Допорогову закупівлю) ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-002644c.
ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ» взяло участь в даних торгах.
22 вересня 2020 року в електронній системі закупівель Prozorro відбулося розкриття пропозицій учасників спрощеної закупівлі на закупівлю робіт: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи».
05.10.2020 р., за результатами розгляду Тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 – (далі–Учасник), Замовником було прийняте рішення визнати переможцем Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 і викладено рішення про намір укласти договір, про що оприлюднено ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-09-07-002644-c.
ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ» повністю незгодне з таким рішенням Замовника, так як тендерна пропозиція даного Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та взагалі чинному законодавству України, а саме:
1. Відповідно повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-09-07-002644-c строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг встановлено до 31 грудня 2020 року, а відповідно гарантійного листа вих.№385 від 16.09.2020 р., який завантажений Учасником лише термін поставки зазначено як 31.01.2021 року, та відповідно іншої частини обладнання, відповідно гарантійного листа вих.№17/09/20-09 від 17 вересня 2020 року, термін поставки 31.01.2021 року.
Враховуючи той факт, що замовник збирається здійснювати зміну проекту, крім того, залучаючи до цих робіт субпідрядника, строк поставки обладнання та виконання робіт заздалегідь можна вважати порушеним.
2. Всі документи які мали б бути завірені, оформлені неналежним чином, не зазначено ким завірено такі документи (не зазначено посаду, не зазначено прізвища та ініціалів особи, та дати завіряння такого документу), взагалі не позначено чи відповідає такий документ оригіналу.
3. Відповідно тендерної документації по закупівлі передбачено що документи повинні бути підписані уповноваженою особою. Неможливо впевнитись у наявності повноважень особи, що підписала всі документи та подала тендерну пропозицію, тому що, не було надано жодного документу: виписки з ЄДР, наказу або довіреності. Жодний документ що мав би змогу підтвердити повноваження особи учасника відсутній.
4. На вимогу Розділу IV тендерної документації, Учасником не було надано Форму №5.
5. Відповідно ст. 12 ЗУ «Про публічні закупівлі» Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги"., так відповідно цих положень, електроні документи повинні бути завіренні та складені за допомогою електронного підпису. Крім того, такі обставини кореспондуються з Наказом №10 від 19.03.2019 р. Державного підприємства «ПРОЗОРРО», де позначено що на етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики.
Відповідно ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» - Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа.
Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
6. Відповідно ДСТУ 4163-2003 дія якого поширюється на підприємства, установи, організації та їх об'єднань усіх форм власності, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23).», однак Учасник надав всі документи з порушеннями, не зазначено дати складання такого документу та вихідного номеру документу, що ставить під сумнів реальність цих документів, достовірність наведених в них даних та взагалі належність до цієї закупівлі.
Згідно до вимог частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, мала бути відхилена Замовником.
Відповідно до ч.20 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», з метою захисту прав та захищених законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника або до суду.
Виходячи з викладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 підлягає відхилення Замовником, яким порушено право учасника ТОВ «ЕДС-ІНЖИНІРИНГ» на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку всіх тендерних пропозицій.
ПРОСИМО:
1. Визнати неправомірним рішення про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-002644c переможцем.
2. Скасувати рішення Замовника про визнання Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-002644c переможцем.
3. Прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" Код ЄДРПОУ 35567199 на закупівлю ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Технічне переоснащення обладнання ПС 330 кВ «ВДГМК» для приєднання наземної сонячної електростанції ТОВ «Енергетичні системи Дніпра», розташованої у м. Вільногірськ, Дніпропетровської області. інв. № 2\514\01\6151 , інв. № 6156» 45300000-0 Будівельно-монтажні роботи, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-002644c.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на дії Замовника - ТОВ ЕДС-ІНЖИНІРИНГ.PDF 06.10.2020 17:29
Дата подачі:
06.10.2020 17:29
Вирішення:
Відповідно абзацу другому частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» - (далі - Закон) «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.»
Вимога UA-2020-09-07-002644-c.b1 не містить інформації щодо надання учаснику, пропозиція якого відхилена додаткової аргументації щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Не зважаючи на не відповідність даної вимоги Закону Замовник вважає за необхідним надати роз’яснення щодо інформації, яку зазначає Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕДС-ІНЖИНІРИНГ" (ЄДРПОУ 38114069):
По першому питанню: Пунктом 5 Розділу І «Загальна інформація» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Оголошення) передбачено строк виконання робіт до 28.02.2021 року (включно). Замовник в Оголошенні не зазначає вимог щодо конкретних строків поставки обладнання. Строки поставки обладнання зазначені Учасником ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" (ЄДРПОУ 35567199) в своєї пропозиції не перевищують строків виконання робіт, а значить пропозиція Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" (ЄДРПОУ 35567199) в цієї частині відповідає умовам зазначеним в Оголошені.
По другому питанню: Замовником не виявлено зазначених порушень в пропозиції Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" ( ЄДРПОУ 35567199).
По третьому питанню: Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не передбачено надання зазначених документів в пропозиції Учасника.
По четвертому питанню: Пунктом 2 Розділу ІV «Результати закупівлі та укладання договору про закупівлю» Оголошення передбачено надання Форми №5 під час укладання договору.
По п’ятому питанню: Замовником не виявлено зазначених порушень в пропозиції Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" (ЄДРПОУ 35567199), так як Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не вимагалося накладання ЕЦП/КЕП на пропозицію Учасника.
По шостому питанню: Замовником не виявлено зазначених порушень в пропозиції Учасника ТОВ "ІННОВАЦІЙНІ ТЕХНОЛОГІЇ ЛТД" ( ЄДРПОУ 35567199), так як відноситься до формальних (несуттєвих) помилок пропозиції - п.1 Зміст і спосіб подання пропозиції Розділу ІІІ Оголошення про проведення спрощеної закупівлі
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
11.10.2020 10:52