-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція вуличного освітлення по в с Бочаниця Гощанського району Рівненської області з використанням енергозберігаючих технологій
Замовник - Бочаницька сільська рада (ЄДРПОУ 22553113), що відповідає категорії Замовника відповідно до пп.1 п.4 ст. 2 Закону. Місцезнаходження - 35409, Рівненська обл., Гощанський район, с.Бочаниця, вул. В.Клімчука, 49
Завершена
1 189 483.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 894.83 UAH
мін. крок: 1% або 11 894.83 UAH
Період оскарження:
07.09.2020 15:53 - 11.09.2020 15:58
Вимога
Вирішена
Оскарження визначення переможця
Номер:
64c4c8c9f6d94bd8854e30a53ccbce5f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-07-007457-b.a1
Назва:
Оскарження визначення переможця
Вимога:
Замовником торгів Бочаницька сільська рада було розпочато процедуру закупівлі (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-07-007457-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було – ДСТУ –Н Б В .1.2-16: 2013, ДК 021:2015 – 45310000-3 Реконструкція (Реконструкція вуличного освітлення в с. Бочаниця Гощанського району Рівненської області з використанням енергозберігаючих технологій), що зазначено у оголошенні та тендерній документації.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ-ПІДПРИЄМЦЕМ НОСАЛЬСЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ (3267310354) (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №06 від 02.10.2020).
В складі тендерної пропозиції ФОП Носальський О.М. відсутні наступні документи:
1. Розрахунок вартості матеріальних ресурсів (вимога Замовника: пункт 6 Розділу ІІ до Оголошення).
2. Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності) ((вимога Замовника: пункт 6 Розділу ІІ до Оголошення).
3. Розрахунок заробітної плати (вимога Замовника: пункт 6 Розділу ІІ до Оголошення).
4. Пояснювальна записка до договірної ціни (вимога Замовника: пункт 6 Розділу ІІ до Оголошення).
5. Договір оренди на склад (вимога Замовника: пункт 5 Розділу ІІ до Оголошення).
Замовником в пункті 5 Розділу ІІ до Оголошення вимагалось подання Довідки, що містить підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за встановленою формою. Даною формою вимагалось вказати «загальний стаж роботи, стаж роботи на даній посаді, років». Учасник ФОП Носальський О.М. в складі тендерної пропозиції надав Довідку №8 від 17.09.2020, в якій вказав тільки один вид стажу роботи (скоріше за все - стаж роботи на даній посаді). В довідці вказана не вся необхідна інформація.
Таким чином, тендерна пропозиція ФОП Носальський О.М. не відповідає умовам тендерної документації та Закону.
На підставі статті 31 Закону Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ФОП Носальський О.М., а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Замовник Бочаницька сільська рада порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимагаємо визнати тендерну пропозицію ФОП Носальський О.М. такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Бочаницька сільська рада.pdf 06.10.2020 17:00
- ПРОТОКОЛ 08.10.2020 20:00
Дата подачі:
06.10.2020 17:00
Вирішення:
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
08 жовтня 2020 р. № 06 с.Бочаниця
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положення про уповноважену особу, що затверджене рішенням Бочаницької сільської ради
у зв’язку з отриманнямвимоги від Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» (ідентифікатор вимоги UA-2020-09-07-007457-b.a1) поданої за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –45310000-3 Електромонтажні роботи за предметом закупівлі - Реконструкція вуличного освітлення по в с БочаницяГощанського району Рівненської області з використанням енергозберігаючих технологій та вжиття у зв’язку з цим заходів, передбачених ст. 14 Закону.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. Відхилити вимогу Учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» у зв’язку з нищенавеним:
Щодо відсутності у складі пропозиції Учасника ФОП Носальського Олега Миколайовича документів розрахунку вартості матеріальних ресурсів, розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності), розрахунку заробітної плати, пояснювальної записки до договірної ціни, а також договору оренди на склад необхідно зазначити наступне:
Учасник ФОП НОСАЛЬСЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ у складі пропозиції надав відповідні підтверджуючі розрахунки за статтями договірної ціни у відповідності до вимог ДСТУ.
Пропозиція даного Учасника містить розрахунки кошторисної документації, які містять підписи відповідальноїособи, виконані в програмному комплексі АВК-5. Учасником надані документи відповідності до вимог ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 щодо підтвердження договірної ціни, розрахунку прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат, розрахунок податків, зборів та адміністративних платежів.
Щодо відсутності у складі пропозиції договору оренди на складпринагідно зазначити, що ФОП НОСАЛЬСЬКИЙ ОЛЕГ МИКОЛАЙОВИЧ надав договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2020 року, тобто в Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги в даній частині.
Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» зазначає, що ФОП Носальський Олег Миколайович надав довідку № 8 від 17.09.2020 року, в якій не міститься вся необхідна інформація відповідно до оголошення Замовника. Проте Замовник не погоджується з даним твердженням, адже згідно тексту оголошення про проведення даної Закупівлі Учасники в складі пропозиції повинні були надати довідку за формою що містить підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. ФОП Носальський Олег Миколайович підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації та зазначив всі необхідні відомості, що вимагались при заповнені даної довідки.
Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» не довід та не підтвердив той факт, що учасником зазначено лише стаж роботи на даній посаді. Також Учасник ФОП Носальський Олег Миколайович на підтвердження відомостей зазначених в довідці надав відповідні накази про прийняття на роботу даних працівників.
Також необхідно зазначити, що товариство з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» вказує, що Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ФОП Носальського Олега Миколайовича у відповідності до статті 31 Закону, а саме: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Проте Замовником проведено та оголошено спрощену закупівлю за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» –45310000-3 Електромонтажні роботи за предметом закупівлі - Реконструкція вуличного освітлення по в с Бочаниця Гощанського району Рівненської області з використанням енергозберігаючих технологій та вжиття у зв’язку з цим заходів. У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник проводить спрощені закупівлі згідно зі ст. 14 даного Закону, яка містить обставини, що передбачають відхилення пропозицій Учасників.
У зв’язку з вищенаведеним, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» в частині визнання пропозиції ФОП Носальського О.М. такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України.
Також зазначаємо, що замовником не порушені принципи Закону України «Про публічні закупівлі», адже згідно ч.13 ст. 14 даного України Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Пропозиція учасника ФОП Носальського О.М. відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, що підтверджує той факт, що у Замовника відсутні законні обставини для відхилення пропозиції Учасника у відповідності до ст.14 Закону України «Про публічні Закупівлі.
2. Протокол завантажити на сайт уповноваженого органу через особистий кабінет замовника.
Секретар сільської ради
(в.о.сільського голови) Ю.Ю.Головина
Статус вимоги:
Задоволено