Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О251406 Носівка – Лосинівка – Велика Дорога з під’їздом до ст. Лосинівка на ділянці км 16 + 000 - км 32 + 100 (ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»)

Замовник послуг навмисно застосовує обмеження прав Учасників, штучно створює відмінності між ними, що значно звужує коло учасників закупівлі, які можуть прийняти в ній участь. Дискримінація та неправомірні вимоги до надання тієї чи іншої інформації – все це надає можливість Замовнику закупівлі відхиляти того чи іншого Учасника закупівлі на свій розсуд. А саме, Замовник визначає, що аналогічним договором за даною закупівлею буде вважатись виконаний учасником договір з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування з обсягом послуг не менше 30 426,0 кв.м., що є дискримінаційною вимогою по відношенню до нашого підприємства.

стосовно невідповідностей строку надання послуг у оголошенні та тендерній документації

Відповіді (роз'яснення) Міністерства економіки, які стосуються ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" носять РЕКОМЕНДАЦІЙНИЙ ХАРАКТЕР. Відповідно до ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовники робіт/послуг повинні розробляти тендерну документацію таким чином, щоб вона зокрема відповідала п.п. 4 п. 1 ст. 5 - НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ. Адже публічні закупівлі створені для того щоб будь-який УЧАСНИК, який має наміри міг прийняти участь в процедурі закупівлі. Відповідно по абзацу 3 пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" - учасники повинні надати наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі договору (договорів), але в даному пункті та й по всьому Закону України "Про публічні закупівлі" не має встановлення до Учасників вимог, щодо надання кількісного за обсягом підтвердження виконання робіт згідно аналогічних договорів, а ВИ в тендерній документації ставите вимогу щодо подання - "Під аналогічним договором необхідно розуміти виконаний учасником договір з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування з обсягом надання послуг не менше 30 426,0 м2", яка суперечить вимогам ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ", а саме п.п. 4 п. 1 ст. 5 - НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ. Тому враховуючи вищевикладене вилучіть із тендерної документації вимогу - "Під аналогічним договором необхідно розуміти виконаний учасником договір з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування з обсягом надання послуг не менше 30 426,0 м2", щоб не порушувати Закон України "Про публічні закупівлі". В разі не вилучення даної вимоги та отримання знову від Вас відписки ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного Комітету України на дискримінаційні вимоги тендерної документації.

Так дійсно Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів» не встановлено, що ДСТУ ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 втратили свою чинність, вони є діючими на території України і застосовуються для демонстрації відповідності підприємств установленим вимогам до системи управління якістю та здатності підприємства постачати послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також відповідають встановленим законодавчим та регламентувальним вимогам. Наявність запровадженого стандарту ISO 14001 є переконливим доказом результативності наявної на підприємстві системи екологічного управління, що є дуже важливим для такої екологічно шкідливої сфери як будівництво та ремонт доріг Але СЕРТИФІКАЦІЯ на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)) в УКРАЇНІ станом на сьогоднішній день носить ДОБРОВІЛЬНИЙ ХАРАКТЕР. Тому вказуючи в тендерній документації подання копії сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)) ВИ як ЗАМОВНИК ПОРУШУЄТЕ ВИМОГИ П.П. 4 П.1 СТ. 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" , а саме НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ. Тому переконливо просимо внести зміни до тендерної документації вилучивши подання Вам копії сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)) або внести зміни до тендерної документації, що в разі відсутності сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010) не потрібно надавати даний документ.

Так дійсно Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів» не встановлено, що ДСТУ ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 втратили свою чинність, вони є діючими на території України і застосовуються для демонстрації відповідності підприємств установленим вимогам до системи управління якістю та здатності підприємства постачати послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також відповідають встановленим законодавчим та регламентувальним вимогам, Але СЕРТИФІКАЦІЯ ISO 9001:2015 в УКРАЇНІ станом на сьогоднішній день носить ДОБРОВІЛЬНИЙ ХАРАКТЕР. Тому вказуючи в тендерній документації подання копії звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копією звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі – не пізніше, ніж за один рік до дати проведення електронного аукціону (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) ВИ як ЗАМОВНИК ПОРУШУЄТЕ ВИМОГИ П.П. 4 П.1 СТ. 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" , а саме НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ. Тому переконливо просимо внести зміни до тендерної документації вилучивши подання Вам копії звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копією звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі – не пізніше, ніж за один рік до дати проведення електронного аукціону (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або внести зміни до тендерної документації, що в разі відсутності копії звіту про аудит не потрібно надавати даний документ.

Так дійсно Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів» не встановлено, що ДСТУ ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 втратили свою чинність, вони є діючими на території України і застосовуються для демонстрації відповідності підприємств установленим вимогам до системи управління якістю та здатності підприємства постачати послуги, які задовольняють вимоги замовників, а також відповідають встановленим законодавчим та регламентувальним вимогам. Наявність запровадженого стандарту ISO 14001 є переконливим доказом результативності наявної на підприємстві системи екологічного управління, що є дуже важливим для такої екологічно шкідливої сфери як будівництво та ремонт доріг. Але СЕРТИФІКАЦІЯ на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99) в УКРАЇНІ станом на сьогоднішній день носить ДОБРОВІЛЬНИЙ ХАРАКТЕР. Тому вказуючи в тендерній документації подання копії сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99), що повинен бути дійсними на дату проведення електронного аукціону ВИ як ЗАМОВНИК ПОРУШУЄТЕ ВИМОГИ П.П. 4 П.1 СТ. 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" , а саме НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ. Тому переконливо просимо внести зміни до тендерної документації вилучивши подання Вам копії сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99), що повинен бути дійсними на дату проведення електронного аукціону або вкажіть, що копію сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99), що повинен бути дійсними на дату проведення електронного аукціону в разі відсутності не потрібно надавати.

Відповідно до пункту 3 Додатку 2 Тендерної документації - передбачено подання підтвердження виконання аналогічного договору, а саме: "Під аналогічним договором необхідно розуміти виконаний учасником договір з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування з обсягом надання послуг не менше 30 426,0 м2". Дана вимога порушує Закон України "Про публічні закупівлі" п.п. 4 п. 1 ст. 5 - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно по абзацу 3 пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" - учасники повинні надати наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі договору (договорів), але в даному пункті та й по всьому Закону України "Про публічні закупівлі" не має встановлення до Учасників вимог, щодо надання кількісного за обсягом підтвердження виконання робіт згідно аналогічних договорів. Тому враховуючи вищевикладене вилучіть із тендерної документації вимогу - "Під аналогічним договором необхідно розуміти виконаний учасником договір з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування з обсягом надання послуг не менше 30 426,0 м2", щоб не порушувати Закон України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено надання копії сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99), що повинен бути дійсними на дату проведення електронного аукціону, ця вимога порушує підпункт 4 пункт 1 статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів», Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 - Сертифікація ISO 9001-2015 в дорожньо-будівельній галузі носить добровільний характер. Тому враховуючи вищевикладене вилучіть із тендерної документації подання Вам  копії сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) на будування та ремонтування автомобільних доріг і автомагістралей (42.11.2), будування інших інженерно-технічних споруд (42.99), що повинен бути дійсними на дату проведення електронного аукціону.

Відповідно до пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено надання копії звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копією звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі – не пізніше, ніж за один рік до дати проведення електронного аукціону (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту), ця вимога порушує підпункт 4 пункт 1 статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів», Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 - Сертифікація ISO 9001-2015 в дорожньо-будівельній галузі носить добровільний характер. Тому враховуючи вищевикладене вилучіть із тендерної документації подання Вам копії звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копією звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі – не пізніше, ніж за один рік до дати проведення електронного аукціону (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту)

Відповідно до пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено надання копії сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)), ця вимога порушує підпункт 4 пункт 1 статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі в Україні № 93 від 26.01.2018 року «Про визначення такими, що втратили чинність, деяких наказів», Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 лютого 2018 р. за № 194/31646 - Сертифікація ISO 9001-2015 в дорожньо-будівельній галузі носить добровільний характер. Тому враховуючи вищевикладене вилучіть із тендерної документації подання Вам копії сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 на будівництво та ремонт доріг і автострад (автомагістралей) (або інша сфера поширення серифікату, що охоплює код 42.11 (ДКПП – ДК 016:2010 або КВЕД ДК 009:2010)).