Сідло одинарне під пестик ДК 021-2015- 31224000-2, Сідло подвійне під пестики ДК 021-2015- 31224000-2, Вушко однолапчасте ДК 021-2015- 31224000-2, Вушко двохлапчастеДК 021-2015- 31224000-2, Затискач клиновий ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач середньої анкеровки і еластичної струнидля несучого тросу ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач фіксуючий ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач фіксуючий для повітряних стрілок ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач живлячий ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач з'єднувальний ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач з'єднувальний ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач стиковий штампований ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач живлячий алюмінієвих дротів ДК 021-2015- 31224500-7, Затискач ДК 021-2015- 31224500-7, Фіксатир додатковий ДК 021-2015- 31224000-2, Стійка фіксаторна пряма ДК 021-2015- 31224000-2, Стійка фіксаторна зворотня ДК 021-2015- 31224000-2 Проміжок іскровий ДК 021-2015- 31224000-2

Чинна редакція пунктів № 2 та № 8 Додатку № 3 носить дискримінаційний характер, через обмеження прав учасників, які пропонують продукцію іноземного походження, що виготовляється у відповідності до державного стандарту ДСТУ ГОСТ 12393:2017 (ГОСТ 12393 – 2013, IDT) «Арматура контактної мережі залізниці лінійна. Загальні технічні умови» .

З систематичного ігнорування наших вимог вбачається, що Замовником навмисно передбачено можливість взяти участь в процедурі закупівлі лише тим учасникам, що пропонують до постачання продукцію яка виготовляється виключно за технічними умовами, що грубо порушує статтю 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно якої замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У свою чергу наше підприємство має намір запропонувати до постачання продукцію, що виготовляється за міждержавним стандартом ДСТУ ГОСТ 12393:2017 (ГОСТ 12393 – 2013, IDT). Таким чином, не зважаючи на внесені зміни, діюча редакція тендерної документації носить дискримінаційний характер по відношенню до нашого підприємства, як одного з потенційних учасників.. З метою усунення наявних дискримінаційних обмежень та розширення кола потенційних учасників, просимо внести наступні зміни до тендерної документації на ці торги, а саме: 1. Доповнити п.2 Додатку №3 Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, наступним абзацем; «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановані офіційні копії таких документів завірені учасником торгів.» 2. Викласти п.8 Додатку №3 Перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, в наступній редакції: «8. Для підтвердження відповідності виробництва, на якому виготовляється продукція, підтвердження відповідності якої здійснено до 01.01.2018 року: а) копію акту обстеження виробництва акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або б) документ (лист або довідка) виробника продукції щодо наявності у нього необхідного обладнання для виготовлення продукції та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи з виготовлення продукції (оригінал або копія, завірена підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника); або в) копію атестату виробництва згідно з ДСТУ 3414-96, що виданий акредитованим органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником; або г) копію сертифікату системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001-2009 (ІSO 9001:2008, ІDT) або ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), завірену підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи виробника, чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.»

З систематичного ігнорування наших вимог вбачається, що Замовником навмисно передбачено можливість взяти участь в процедурі закупівлі лише тим учасникам, що пропонують до постачання продукцію яка виготовляється виключно за технічними умова, що грубо порушує статтю 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, згідно якої замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. У свою чергу наше підприємство має намір запропонувати до постачання продукцію, що виготовляється за міждержавним стандартом ДСТУ ГОСТ 12393:2017 (ГОСТ 12393 – 2013, IDT). Таким чином, незважаючи на внесені зміни, діюча редакція тендерної документації носить дискримінаційний характер по відношенню до нашого підприємства. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації для недопущення дискримінації учасників та доповнити пункт 2 Додатку № 3 наступним абзацом: «Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановані офіційні копії таких документів завірені учасником торгів.»

Наше підприємство, як потенційний учасник має намір прийняти участь у оголошених торгах UA-2020-09-04-011372-b. Додатком № 3 тендерної документації передбачено обов’язок учасника надати документи, які підтверджують відповідність продукції. Згідно пункту 1 Додатку № 3 Замовником передбачено єдиний документ, що підтверджує відповідність продукції, зокрема сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом із сертифікації Національного Агентства Акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Абзацом 4 пункту 1 Додатку № 3 передбачено, якщо оцінка відповідності продукції проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Вбачається, що зазначені вище вимогу створюють колізію та вводять в оману потенційних учасників. З однієї сторони Вами визначено єдиний документ, що підтверджує відповідність продукції, виданий національним органом сертифікації, без врахування інтересів потенційних учасників, що реалізують продукцію виробників – нерезидентів, а з іншого передбачено вимогу щодо визнання результатів відповідності на технічні регламенти здійснені на території іншої держави. Відтак для потенційних учасників створюється оманливе враження про: 1) можливість надання документу про відповідність продукції виданий акредитованим органом із сертифікації іншої держави; 2) в разі надання документу про відповідність виданого на території іншої держави, надання документу, про визнання його результатів на технічні регламенти; 3) необхідність підтвердження документу (декларації) про оцінку відповідності на технічні регламенти, які не застосовуються до предмета закупівлі. Просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність, чітко та недвозначно передбачити вимоги та перелік документів, що підтверджують відповідність з урахуванням інтересів, як національних так й іноземних виробників. Пункт 1 Додатку № 3 тендерної документації викласти в наступній редакції: «На підтвердження відповідності продукції вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів: 2.1 Сертифікат відповідності, або його копію, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену учасником торгів. Форма документів з підтвердження відповідності, які видані до 01.01.2018 року, повинна відповідати вимогам ДСТУ 3498-96. Документи з підтвердження відповідності, які видані після 01.01.2018 року, повинні бути оформлені на бланку органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації за встановленою ним формою.» Абзац 4 пункту 1 Додатку № 3 виключити з тендерної документації у зв’язку з тим, що предмет закупівлі не підпадає під вимоги Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Пунктом 2 Додатку № 3 передбачено, Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ) надати повну копії нормативного документу або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, правила приймання, зберігання, транспортування, маркування, гарантії), узгоджені в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця» (галузевим департаментом (головним управлінням) Укрзалізниці, або іншим відповідним органом, як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95, як для продукції залізничного призначення. Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом і скріпленого печаткою (за наявності) виробника про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником. З вище наведеного вбачається, що Замовником передбачено можливість взяти участь в процедурі закупівлі лише тим учасникам, що пропонують до постачання продукцію яка виготовляється у відповідності до технічних умов. У свою чергу наше підприємство має намір запропонувати до постачання продукцію, що виготовляється за міждержавним стандартом ДСТУ ГОСТ 12393:2017 (ГОСТ 12393 – 2013, IDT). Таким чином діюча редакція тендерної документації носить дискримінаційний характер по відношенню до нашого підприємства. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації для недопущення дискримінації учасників та викласти пункт 2 Додатку № 3 наступним чином: «Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, завірені учасником торгів. Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником. Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановані офіційні копії таких документів завірені учасником торгів.» Для належної підготовки скарги до органу оскарження просимо конкретизувати можливі строки внесення відповідних змін.

Наше підприємство, як потенційний учасник має намір прийняти участь у оголошених торгах UA-2020-09-04-011372-b. Додатком № 3 тендерної документації передбачено обов’язок учасника надати документи, які підтверджують відповідність продукції. Згідно пункту 1 Додатку № 3 Замовником передбачено єдиний документ, що підтверджує відповідність продукції, зокрема сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом із сертифікації Національного Агентства Акредитації України Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. Абзацом 4 пункту 1 Додатку № 3 передбачено, якщо оцінка відповідності продукції проведена за межами України, надати документ про визнання результатів оцінки відповідності відповідно до ст. 45 Закону України від 15.01.2015 «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Вбачається, що зазначені вище вимогу створюють колізію та вводять в оману потенційних учасників. З однієї сторони Вами визначено єдиний документ, що підтверджує відповідність продукції, виданий національним органом сертифікації, без врахування інтересів потенційних учасників, що реалізують продукцію виробників – нерезидентів, а з іншого передбачено вимогу щодо визнання результатів відповідності на технічні регламенти здійснені на території іншої держави. Відтак для потенційних учасників створюється оманливе враження про: 1) можливість надання документу про відповідність продукції виданий акредитованим органом із сертифікації іншої держави; 2) в разі надання документу про відповідність виданого на території іншої держави, надання документу, про визнання його результатів на технічні регламенти; 3) необхідність підтвердження документу (декларації) про оцінку відповідності на технічні регламенти, які не застосовуються до предмета закупівлі. Просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність, чітко та недвозначно передбачити вимоги та перелік документів, що підтверджують відповідність з урахуванням інтересів, як національних так й іноземних виробників. Пункт 1 Додатку № 3 тендерної документації викласти в наступній редакції: «На підтвердження відповідності продукції вітчизняного та імпортного виробництва, надати один із наступних документів: 2.1 Сертифікат відповідності, або його копію, що виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації, завірену учасником торгів. Форма документів з підтвердження відповідності, які видані до 01.01.2018 року, повинна відповідати вимогам ДСТУ 3498-96. Документи з підтвердження відповідності, які видані після 01.01.2018 року, повинні бути оформлені на бланку органу з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації за встановленою ним формою.» Абзац 4 пункту 1 Додатку № 3 виключити з тендерної документації у зв’язку з тим, що предмет закупівлі не підпадає під вимоги Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності». Пунктом 2 Додатку № 3 передбачено, Якщо продукція виготовляється за технічними умовами (ТУ), або технічним завданням (ТЗ) надати повну копії нормативного документу або витяги з них (титульний лист, технічні характеристики, правила приймання, зберігання, транспортування, маркування, гарантії), узгоджені в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця» (галузевим департаментом (головним управлінням) Укрзалізниці, або іншим відповідним органом, як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95, як для продукції залізничного призначення. Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію документу власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом і скріпленого печаткою (за наявності) виробника про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником. З вище наведеного вбачається, що Замовником передбачено можливість взяти участь в процедурі закупівлі лише тим учасникам, що пропонують до постачання продукцію яка виготовляється у відповідності до технічних умов. У свою чергу наше підприємство має намір запропонувати до постачання продукцію, що виготовляється за міждержавним стандартом ДСТУ ГОСТ 12393:2017 (ГОСТ 12393 – 2013, IDT). Таким чином діюча редакція тендерної документації носить дискримінаційний характер по відношенню до нашого підприємства. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації для недопущення дискримінації учасників та викласти пункт 2 Додатку № 3 наступним чином: «Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції, завірені учасником торгів. Якщо виробник продукції, яка пропонується до постачання учасником, не є власником ТУ (ТЗ) на виготовлення вказаної продукції, необхідно надати скановану копію листа-підтвердження власника (власників) ТУ (ТЗ), завіреного підписом та печаткою (за наявності) власника/власників про передачу повноважень на використання даного ТУ (ТЗ) виробнику, продукція якого пропонується до постачання учасником. Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з АТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. Скановані копії ТУ (ТЗ), а також зміни до них, що надаються учасником, повинні бути діючими на момент подання пропозиції учасником. Якщо продукція, яка пропонується учасником до постачання, виробляється згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), необхідно надати скановані офіційні копії таких документів завірені учасником торгів.»

Документація не містить заборони пропонувати продукцію, яка виготовляється за ДСТУ (ГОСТ) та обов’язку надання учасником у складі Пропозиції технічних умов, якщо запропонована ним продукція виготовляється не за технічними умовами.