ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОМПЛЕКТ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, РУКАВ КІНЦЕВИЙ, ПЕРЕХІД КОНЦЕНТРИЧНИЙ, ТРІЙНИК КУТОВИЙ).

Комунальним підприємством Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (надалі-Замовник) 22.11.2016р. було оприлюднено оголошення № UA-2016-11-22-001425-a про проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 016:2010 КОД 24.20.3- ТРУБИ ТА ТРУБКИ ЗОВНІШНЬОГО ДІАМЕТРА НЕ БІЛЬШЕ НІЖ 406,4 ММ, ЗІ СТАЛІ, ІНШІ ( КОД СPV 021:2015 - 44163000-0 - ТРУБИ ТА АРМАТУРА) - (ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОМПЛЕКТ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, РУКАВ КІНЦЕВИЙ, ПЕРЕХІД КОНЦЕНТРИЧНИЙ, ТРІЙНИК КУТОВИЙ), шляхом розміщення на сайті prozoro.gov.ua. 22.11.2016 року протоколом засідання тендерного комітету комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» затверджено тендерну документацію за процедурою відкритих торгів до яких вносились зміни. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено- 27.12.2016р. 16:05. Початок аукціону - 01.02.2017р. 13:46. 25.01.2017 року оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу рішення Замовника, яке оформлено протоколом розгляду засідання тендерного комітету КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» від 25.01.2017р. (надалі-Протокол від 25.01.2017р.). Згідно з Протоколом від 25.01.2017р., після закінчення прийому пропозицій в систему електронних закупівель надійшло п’ять тендерних пропозицій від учасників: 1 ТОВ «Перший трубний завод» 2 ПП «Теплоенергоавтоматика» 3 ТОВ ТБ Техностиль 4 ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» 5 ТОВ Термо – Ізол. Дані пропозиції були розглянуті Замовником на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, а також кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону. Протоколом від 25.01.2017р., були відхилені тендерні пропозиції учасників: ПП «Теплоенергоавтоматика» ТОВ ТБ Техностиль в тому числі ТОВ «Перший трубний завод» (надалі – Скаржник) згідно пп. 4 п.1 ст.30 Закону , так як тендерні пропозиції не відповідають умовам тендерної документації. Натомість Учасники: 1 ТОВ «ЕНЕРГОРЕСУРС-МОНТАЖ» 2 ТОВ «Термо – Ізол» - відповідають кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, визначеним в тендерній документації, підстав для відхилення тендерних пропозицій– немає. 27.01.2017 року протоколом засідання тендерного комітету КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» надано роз’яснення у відповідності до ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» в якому Замовник зазначив, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає п.12 Додатку 1 до тендерної документації де вимагалось, «….поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення, що забезпечить найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності,……», а Скаржник протрактував цей пункт, як: «….поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі еквіваленту циклопентанового вспінення, що забезпечить найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності,……». Відповідно, Скаржник надав документи на еквівалент циклопентанового вспінення, та був відхилений Замовником за відсутність документів підтверджуючих циклопентанового вспінення. Скаржник вважає, що підстави відхилення тендерної пропозиції є надуманими та такими, що не відповідають вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» виходячи з наступного . • На відповідність вимогам п.2 Додатку№1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» (надалі-Додаток№1), а саме, що продукція Скаржника, яка є предметом закупівлі відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015, надано сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань, які додаються. • На відповідність п.12 Додатку 1, а саме «….поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення, що забезпечить найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності,……», Замовником будь-яких документів не вимагалось. Тобто, тендерна пропозиція ТОВ «Перший трубний завод» відповідає кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, визначеним в тендерній документації і законних підстав для відхилення у Замовника не було. Статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», передбачено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі, якщо учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В додатку 4 до тендерної документації Замовником, зазначено документи для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Пунктом 3 Додатку 4 Замовником, визначено, що про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, Учасник подає у складі пропозиції - Довідку у довільній формі із зазначенням найменування замовників згідно таких договорів, їх адресою, найменування товару (послуг, робіт) строків (або терміну) виконання, а також, документально підтверджує такими документами, як копії договорів та акт здачі-приймання товару (послуг, робіт), поставлених (виконаних) на їх умовах. Замовник на підтвердження вимог п.16 Додатку№1, щодо стійкості стикових з’єднань теплоізольованих елементів при максимальному ґрунтовому навантажені із застосуванням термоусадкових муфт з герметизуючими клеями повинні бути не менше, ніж 200 циклів максимальних осьових переміщень, вимагав підтвердити протоколом випробувань згідно з ГСТУ 34.016. В порушення даних вимог, Замовником, не було відхилено пропозицію конкурсних торгів: ТОВ «Енергоресурс-монтаж» та ТОВ «Термо-Ізол», зважаючи на наступне. Щодо документів наданих Учасником - ТОВ «Енергоресурс-монтаж» (надалі – Учасник №1) зазначаємо, що наданий протокол випробувань продукції Корпорації «Енергоресурс-інвест» за №88-43/П-166 від 30.06.2016р. щодо «З’єднань теплоізольованих пінополіуретаном або іншим ізоляційним матеріалом із захисною поліетиленовою оболонкою трубопроводів за допомогою муфт поліетиленових термоусадкових»: на підтвердження вимог п.16 Додатку№1, не відповідає вимогам ГСТУ 34.016-2000, оскільки даний протокол проводився на відповідність ТУ У В.2.7-25.2-3036890-016:2011, а не ГСТУ 34.016-2000. Тобто, випробування продукції не проводились згідно ГСТУ 34.016-2000, як це вимагає Замовник, а тендерною документацією чітко встановлено, що на підтвердження п. 16 Додатку №1 необхідно надати Протокол випробувань згідно ГСТУ 34.016-2000. Звертаємо увагу Колегії на те, що відповідно до висновку зазначеного вище протоколу , продукція виготовлена згідно ТУ У В.2.7-25.2-3036890-016:2011 відповідає вимогам листа №25/1 від 06.2016р. Також відсутній сертифікат відповідності «З’єднань теплоізольованих пінополіуретаном або іншим ізоляційним матеріалом із захисною поліетиленовою оболонкою трубопроводів за допомогою муфт поліетиленових термоусадкових». Відповідно до вимог Замовника п.2 Додатку№1 Продукція, яка є предметом закупівлі повинна підтверджуватись сертифікатами відповідності та відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 або аналогічних європейських норм (EN.)». Враховуючи зазначене тендерна пропозиція ТОВ «Енергоресурс-монтаж» не відповідає умовам тендерної документації. А значить, дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником. Щодо документів наданих Учасником – ТОВ «Термо-Ізол» (надалі - Учасник №2), зазначаємо, що на підтвердження п. 3 Додатку 4, Учасник№2 надав копії договорів та специфікацію до них, але в порушення зазначеного пункту документально не підтвердив такими документами, як копіями актів здачі-приймання товару (послуг, робіт), поставлених (виконаних) на їх умовах. Відповідно до вимог Замовника п.2 Додатку№1 Продукція, яка є предметом закупівлі повинна підтверджуватись сертифікатами відповідності та відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 або аналогічних європейських норм (EN.)». Відсутній сертифікат відповідності до протоколу випробувань муфт поліетиленових термоусадкових на стійкість при грунтовому навантажені №09/16 від 23.06.2016р. Учасником №2 надано сертифікат відповідності за № UA.TR. 012.С0171-15, термін дії якого з 29 травня 2015 року по 28 травня 2016р., тобто припинив свою дію 28.05.2016 року. Враховуючи зазначене тендерна пропозиція ТОВ «Термо-Ізол» не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. А значить, дана пропозиція повинна бути відхилена Замовником. Частиною 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що Замовник відміняє Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі», Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» скасувати рішення, яким відхилено пропозицію тендерних торгів ТОВ «Перший трубний завод» оформлене Протоколом від 25.01.2017р. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Енергоресурс-монтаж» у зв”язку з невідповідністю її умовам Тендерної документації. 4. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Термо-Ізол» у зв”язку з невідповідністю її умовам Тендерної документації. 5. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» відмінити торги за процедурою закупівлі – «ДК 016:2010 КОД 24.20.3- ТРУБИ ТА ТРУБКИ ЗОВНІШНЬОГО ДІАМЕТРА НЕ БІЛЬШЕ НІЖ 406,4 ММ, ЗІ СТАЛІ, ІНШІ ( КОД СPV 021:2015 - 44163000-0 - ТРУБИ ТА АРМАТУРА) - (ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОМПЛЕКТ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, РУКАВ КІНЦЕВИЙ, ПЕРЕХІД КОНЦЕНТРИЧНИЙ, ТРІЙНИК КУТОВИЙ)» оголошення про проведення яких оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2016-11-22-001425-a.

Доброго дня! На підставі п. 3 ст.30 Закону, звертаємось до Вас з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації.

Відповідно до тендерної Документації КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» (надалі-Замовник) кінцевий строк для подання тендерної пропозиції визначено-27.12.2016р. 16:05. Початок аукціону - 01.02.2017р. 13:46. Ознайомившись з тендерною Документацією ТОВ «Перший трубний завод» (надалі-Скаржник), вважає що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог в тендерній Документації, а саме вимога в п. 12 Додатку №1 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», що пінополіуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення, вимога в п.8 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», що коефіцієнт теплопровідності (λ50 ) свіжосформованої теплоізоляції, визначений згідно ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 (ГСТУ 34-204-88-002), повинен бути не більше, ніж 0,027 Вт/мК ( допускається похибка випробувань не більше 3%) та вимога в п.16 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», стійкість стикових з’єднань теплоізольованих елементів при максимальному ґрунтовому навантажені із застосуванням термоусадкових муфт з герметизуючими клеями повинні бути не менше, ніж 200 циклів максимальних осьових переміщень, виходячи з наступного. В п.2 Додатку№1 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» Замовник зазначає , що «Елементи сталеві ( труби, фасонні частини ) теплових мереж з пінополіуретановою теплоізоляцією і захисною поліетиленовою оболонкою (далі теплоізольовані елементи) повинні відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.5-31: 2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 або аналогічних європейських норм (EN.)». ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, на які посилається тендерна Документація, встановлює технічні умови для трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж (Труби, фасоні вироби та арматура). Так, пунктом 3.16 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 встановлено поняття, а саме: «з'єднувальний компонент труб, виробів і арматури зі спіненого твердого поліуретану з теплоізоляційними і фізико-механічними властивостями за цим стандартом». У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: "7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ. 7.1.13.1. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту. 7.1.13.2. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку. Крім того п. 7.1.13.2. ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7. Також, в тендерній документації є посилання на ГСТУ 34-204-88-002, ГСТУ 34.015. ГСТУ 34-204-88-002, установлює технічні вимоги і методи випробування для прямолінійних відрізків теплогідроізольованих труб з тепловою ізоляцією з пінополіуретану і захисною поліетиленовою оболонкою (трубою), призначених для будівництва та ремонту теплових мереж підземної безканальної прокладки з параметрами теплоносія Ру ≤ 2,5 МПа ( 25кг/кв. см ) та t < 140 C для постійної експлуатації і піками температури до 150 С на протязі 10діб ( сумарно) за рік. Відповідно до 3.13 ГСТУ 34.015-2000 теплогідроізольована фасонна частина ( коліно, перехід, трійник,нерухома опора,тощо) – сталева трубна конструкція з пінополіуретановою теплоізоляцією та поліетиленовою оболонкою. Пунктом 5.1.1 ГСТУ 34.015-2000 встановлено, що елемент трубопроводу теплової мережі теплогідроізольований складається із провідної сталевої труби, теплогідроізоляції з пінополіуретану (ППУ), поліетиленової захисної труби, центруючих кілець та провідників системи контролю вологості теплоізоляції. Технічні вимоги щодо теплогідроізольованих елементів (зміна діаметрів захисної поліетиленової труби, співосність провідної сталевої труби і захисної поліетиленової труби, стійкість до зрізу, теплопровідність, міцність на удар) повинні відповідати п. 5.1 ГСТУ 34-204-88-002. Згідно до п. 5.4.1. ГСТУ 34-204-88-002, теплоізоляційне покриття з жорсткого пінополіуретану із жорсткого ППУ повинно відповідати вимогам даного стандарту. Характеристики ППУ (п.5.4.2 ГСТУ 34-204-88-002) Жорсткий пінополіуретан повинен мати на торцях труб і на зрізі однорідну закрито коміркову структуру. Розміри комірок на зрізі в радіальному напрямі мають бути менші за 0,5 мм. Кількість закритих комірок повинна бути не менше 88% і визначатись згідно ОСТ 6-05-484-85. Густина серцевини ППУ теплоізоляційного шару в радіальному напрямку повинна бути не меншою 60 кг/куб. м. Мінімальна загальна густина жорсткого пінополіуретану повинна становити не менше 80кг/ куб. м. Стійкість до стиску теплоізоляційного шару в радіальному напрямку, з деформацією 10% , повинна бути не меншою 0,3МПа. Водопоглинення не повинно перевищувати 10% від маси. Як вбачається із зазначеного вище, ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015-2000 не встановлює конкретний метод вспінення поліуретану (циклопентан, водне та інше), що дає можливість виготовляти предмет закупівлі «ТРУБИ ТА ТРУБКИ ЗОВНІШНЬОГО ДІАМЕТРА НЕ БІЛЬШЕ НІЖ 406,4 ММ, ЗІ СТАЛІ, ІНШІ ( КОД СPV 021:2015 - 44163000-0 - ТРУБИ ТА АРМАТУРА) - (ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОМПЛЕКТ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, РУКАВ КІНЦЕВИЙ, ПЕРЕХІД КОНЦЕНТРИЧНИЙ, ТРІЙНИК КУТОВИЙ)» не тільки на основі циклопентаного вспінення, а й за іншими технологіями (вспіненням), які будуть відповідати наведеним вище характеристикам Таблиці 7 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 та п.5.4.2 ГСТУ 34-204-88-002. Встановлення Замовником в тендерній Документації додаткових технічних характеристик, а саме: вимоги щодо формування теплоізоліції на основі циклопентаного вспінення, позбавляє можливості Скаржника та усіх інших учасників, які виготовляють предмет закупівлі за іншою технологією (інший медот вспінення) , але згідно ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015 з такими ж або кращими технічними та якісними характеристиками, взяти участь у Процедурі закупівлі. Звертаємо увагу на те, що Продукція Скаржника відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007», (ГСТУ 34-204-88-002), ГСТУ 34.015-2000 є сертифікованою в системі УкрСЕПРО, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань, які додаються. ДП «Центер «СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ» в своєму листі зазначив, що набагато кращим є матеріали для вспінення Daltofoam TE 34280, які не містять озоноруйнуючих речовин (лист за №98-16 від 06.06.2016р.). Даний матеріал застосовується для вспінення на водній основі. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) «Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Зважаючи на вище викладене, встановлення в тендерній Документації Замовника циклопентаного вспінення є не обґрунтованим. Щодо дискримінаційних вимог встановлених в п.8 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», слід зазначити, що відповідно до п. 11 Таблиці 7 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, повинна бути не більше 0,033. Пунктом 5.4 ГСТУ 34.015-2000 визначено, що теплоізоляція із жорсткого пінополіуретану для елементів трубопроводів повинна відповідати вимогам ГСТУ 34-204-88-002. Відповідно до п. 5.1.6 ГСТУ 34-204-88-002, коефіцієнт теплопровідності свіжосформованої теплогідроізольованої труби (λ50 ), не повинен перевищувати 0,035 Вт/(м К). В пункті 1 листа ДП «Центер «СЕПРОКИЇВБУДПРОЕКТ» за №98-16 від 06.06.2016р., вказано, що ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 встановлює вимоги до показника ефективної теплопровідності не більше 0,033 (Вт/мК) в належності від технології спінення пінополіуретанової системи. Скаржник вважає, що встановлення в тендерній Документації коефіцієнта теплопровідності (λ50 ) свіжосформованої теплоізоляції не більше, ніж 0,027 Вт/мК не відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, ГСТУ 34-204-88-002 що в свою чергу позбавляє можливості інших учасників, які виготовляють предмет закупівлі відповідно до ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 та ГСТУ 34-204-88-002 з коефіцієнтом теплопровідності не більше 0,033 (Вт/мК) та 0,035 (Вт/мК) взяти участь у Процедурі закупівлі. Щодо дискримінаційних вимог встановлених в п.16 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», стійкість стикових з’єднань теплоізольованих елементів при максимальному ґрунтовому навантажені із застосуванням термоусадкових муфт з герметизуючими клеями повинні бути не менше, ніж 200 циклів максимальних осьових переміщень, Для підтвердження вимоги, а саме не менше, ніж 200 циклів при грунтовому навантажені, Замовник пропонує надати учасникам протокол випробувань згідно з ГСТУ 34.016 -2000. Відповідно до п.п. 8.2.5 п. 8.2 ГСТУ 34.016-2000 зазначено, що випробування з’єднань на стійкість при грунтовому навантаженні необхідно проводити при таких умовах: кількість циклів повинна бути не менша 100, при чому циклом враховується рух на один хід вперед і назад без зупинки. Протокол випробувань Скаржника №166-42-16С від 16.05.2016 року щодо «З’єднань теплогідроізольованих елементів трубопроводів теплових мереж з тепловою ізоляцією з пінополіуретану і захисною оболонкою з поліетилену» проводився на відповідність вимогам ГСТУ 34.016-2000. Так, як п.п. 8.2.5 п. 8.2 ГСТУ 34.016-2000 встановляє, що випробування з’єднань на стійкість повинна бути не менша 100 циклів, то у вище зазначеному Протоколі встановлено, що продукція Скаржника відповідає вимогам ГСТУ 34.016-2000 та витримує показники наведенні п.п. 8.2.5 п. 8.2 Згідно до п. 6 Таблиці №2 Протоколу зазначено, що випробування при грунтовому навантаженні не менше 100 циклів витримується Скаржником, що достатньо для експлуатації в складі теплової мережі у 50 років при розрахунковій експлуатації у 30 років згідно до ДСТУ Б.В.2.5-31:2007. У зв’язку із вище зазначеним Скаржник вважає, що встановлення в тендерній Документації стійкість стикових з’єднань при максимальному грунтовому навантаженні не менше, ніж 200 циклів не відповідає вимогам ГСТУ 34.016-2000, що в свою чергу позбавляє можливості інших учасників в тому числі Скаржника, які виготовляють предмет закупівлі відповідно до ГСТУ 34.016-2000 стійкість стикових з’єднань, яких при грунтовому навантаженні не менша 100 циклів,взяти участь у Процедурі закупівлі. Враховуючи зазначене, вважаємо, що вимоги тендерної Документації Замовника щодо встановлення в п. 12 Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» що пінополіуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення, в п.8 Додатку №1» коефіцієнта теплопровідності (λ50 ) не більше, ніж 0,027 Вт/мК та в п.16 Додатку №1 до тендерної Документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі», стійкість стикових з’єднань теплоізольованих елементів при максимальному ґрунтовому навантажені із застосуванням термоусадкових муфт з герметизуючими клеями повинні бути не менше, ніж 200 циклів максимальних осьових переміщень є дискримінаційними по відношенню до учасників Процедури закупівлі (у тому числі, Скаржника) . Встановлення зазначених вище вимог Замовника у тендерній Документації порушують вимоги частини третьої статті 5 Закону, частину четверту статті 22 Закону та один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі», Прошу: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Призупинити Процедуру закупівлі до винесення рішення за Скаргою. 3. Зобов’язати Комунальне підприємство Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – «ДК 016:2010 КОД 24.20.3- ТРУБИ ТА ТРУБКИ ЗОВНІШНЬОГО ДІАМЕТРА НЕ БІЛЬШЕ НІЖ 406,4 ММ, ЗІ СТАЛІ, ІНШІ ( КОД СPV 021:2015 - 44163000-0 - ТРУБИ ТА АРМАТУРА) - (ТРУБИ СТАЛЕВІ (ТРУБИ ТЕПЛОІЗОЛЬОВАНІ ПІНОПОЛІУРЕТАНОМ В ПОЛІЕТИЛЕНОВІЙ ОБОЛОНЦІ, НЕРУХОМІ ОПОРИ, КОМПЕНСАТОРИ СИЛЬФОННІ, КОМПЛЕКТ ІЗОЛЯЦІЇ СТИКІВ, РУКАВ КІНЦЕВИЙ, ПЕРЕХІД КОНЦЕНТРИЧНИЙ, ТРІЙНИК КУТОВИЙ)» оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2016-11-22-001425-a.