Нове будівництво світлофорного об'єкта на перехресті з вул. Нова, Тополева, Лугова автодороги О030849 Луцьк - Рованці в с. Рованці, Луцького району Волинської області

Замовником торгів ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ" було розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-04-002777-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - Нове будівництво світлофорного об'єкта на перехресті з вул. Нова, Тополева, Лугова автодороги О030849 Луцьк - Рованці в с. Рованці, Луцького району Волинської області, що зазначено у оголошенні та тендерній документації. За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" (40314370) (протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір №186 від 05.10.2020). Відповідно до розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.2 Забезпечення тендерної пропозиції передбачено, що банківська гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 статті 25 Закону. У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" відсутня інформація, що підтверджує наявність грошового забезпечення (покриття) за гарантією №68/17/09/2020 від 17.09.2020р., виданою АТ АКБ «ЛЬВІВ». Відповідно до розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протоколом тендерного комітету від 04.09.2020 року № 162, копії документів, що надаються в складі тендерної пропозиції мають бути засвідчені належним чином («згідно з оригіналом», особистим підписом уповноваженої особи, яка засвідчує копію, дати засвідчення копії, а також відбитка печатки (у разі її використання). У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" на частині копій документів відсутня дата засвідчення копії, що суперечить умовам тендерної документації. Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції , ч.3 Відхилення тендерних пропозицій тендерної документації ,затвердженої протоколом тендерного комітету від 04.09.2020 року № 162 передбачено, що : « Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених частиною 1 статті 31 Закону. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; - зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; - не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; - визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; - викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; - є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; - не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Не поданням ліцензії або документа дозвільного характеру буде вважатися не подання достовірної інформації про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. - не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.» Також просимо звернути увагу, що Додатком 1 до тендерної документації 1. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника, встановленим у тендерній документації, кваліфікаційним критеріям.ч2. Перелік документів на підтвердження відповідності тендерних пропозиції вимогам, визначеним у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону надає інформацію, викладену нижче*, а саме *Відповідно до ч.6 статті 17 Закону Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Переможець торгів надає інформацію , передбачену пунктом 6 ч. 1 ст. 17 Закону , а саме, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Довідка у вигляді електронного документу із ЕЦП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" на підтвердження надано довідку Dovidka_20247412830610564813 МВС, яка містить дані станом на 03.09.2020року, що перевищує тридцятиденний термін відносно визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" переможцем (05.10.2020р.) та дати подання документа (07.10.2020р.). Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Замовник ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ" порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі вищенаведеного вимагаємо визнати тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОФЕЛЕКТРОМОНТАЖ-ТКС" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України. В інакшому випаду ми будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель .