паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент ( брикети з пресованого лушпиння)

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «РІАТ» код ЄДРПОУ 42437454 Юридична адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 Поштова адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 36, кв. 84 електронна пошта: Julyazh1406@gmail.com телефон: +380992242557 Замовник: Комунальна установа «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» Запорізької обласної ради Місцезнаходження: 70540, Україна , Запорізька обл., с.Таврійське, вул.Загорянська, будинок 2 e-mail: tdi-zor@ukr.net Підстави подання скарги: Неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможцем ФОП Голуб К.М. Номер закупівлі та назва предмету закупівлі UA-2020-09-03-004246-a код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) Дотримання строку подання скарги Скарга подається у строк, визначений ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Про порушення своїх прав ТОВ «РІАТ» дізналося – 11.12.2020р. СКАРГА Замовником торгів - Комунальна установа «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-004246-а. Товариство з обмеженою відповідальністю "РІАТ" (далі — ТОВ "РІАТ", Скаржник) брало участь у процедурі закупівлі код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Згідно протоколу № 116 засідання тендерного комітету Замовника від 11.12.2020р. було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Голуб К.М. Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає таке рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП Голуб К.М. неправомірним з огляду на наступне. У відповідності до вимог п.1 розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації; інформацією щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону – згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Згідно п.п.1 п.4. Додатку 1 до Тендерної документації «Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Учасник у складі тендерної пропозиції має, зокрема, надати копію паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, завірений належним чином, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами)- для фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців. Учасником ФОП Голуб К.М. у складі тендерної пропозиції надано копію паспорту, а саме, сторінки 1,2,3,12,13 (файл «паспорт код.pdf»), що не відповідає вимогам п.п.1 п.4. Додатку 1 до Тендерної документації. Подання Учасником процедури закупівлі документів, визначених Тендерною документацією в неповну обсязі свідчить про невиконання вимог Тендерної документації в цій частині. У відповідності до вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі, зокрема, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Згідно п.4. Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до Тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, якщо Учасник не є виробником товару, що є предметом закупівлі Учасник, зокрема, повинен надати копію протоколу випробувань, виданого незалежною лабораторією на ім’я Виробника чинного на момент розкриття ТП.. Учасником ФОП Голуб К.М. у складі тендерної пропозиції надано копію протоколу випробувань 1315 від 12.08.2020р., однак у складі тендерної пропозиції відсутня копія документа (атестата акредитації або іншого документа), який би підтверджував, що протокол випробування виданий незалежною (акредитованою ) лабораторією. Натомість, учасником ФОП Голуб К.М. у складі тендерної пропозиції надано копію Атестату про акредитацію випробувального центру Державного підприємства «Запорізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» від 28.12.2018р. Сфера акредитації визначена додатком до цього атестата. Додаток є невід’ємною частиною цього атестата і складається з 75 аркушів. Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ФОП Голуб К.М. відсутній цей додаток, отже атестат надано не в повному обсязі, що також робить неможливим зробити достовірний висновок, щодо відповідності цієї тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації. Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ФОП Голуб К.М. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому його Тендерна пропозиція підлягала відхиленню на підставі ч. 1 ст. 31 Закону. Враховуючи викладене, ФОП Голуб К.М. не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до чинного законодавства, а тому тендерна пропозиція ФОП Голуб К.М. підлягала відхиленню у відповідності до ч. 1 ст. 31 Закону. Таким чином, Замовником всупереч вимогам Закону було прийнято рішення про визначення ФОП Голуб К.М. переможцем процедури закупівлі код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння). З огляду на вищевикладене, неправомірно не відхиливши тендерну пропозицію ФОП Голуб К.М. та визначивши його переможцем (протокол засідання тендерного комітету №116 від 11.12.2020р.) Замовник порушив вимоги ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник, зокрема, відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником процедури закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-004246-а. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-09-03-004246-а код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) ФОП Голуб К.М. (протокол №116 засідання тендерного комітету Замовника від 11.12.2020р.) . Директор ТОВ «РІАТ» Ю. М. Жданова

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035Суб’єкт оскарження :Фізична особа-підприємець Голуб Каріна Миколаївна (кодЄДРПОУ3526106526)юридична адреса: 49130 , м. Дніпро , Соборний р-н , вул.Набережна Перемоги буд. 44/1 .засіб зв’язку:+380966917868 E-mail: Karina_ng@meta.ua.Замовник: Комунальна установа «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» Запорізької обласної ради Місцезнаходження: 70540, Україна , Запорізька обл., с.Таврійське, вул.Загорянська, будинок 2 e-mail: tdi-zor@ukr.netПідстави подання скарги:неправомірне визначення переможця. Згідно з рішенням Замовника протоколом №108 від 17.11.2020 переможцем закупівлі Ідентифікатор закупівлі на веб- порталі Уповноваженого органу :UA-2020-09-03-004246-a було визнано ТОВ "Ріат". ФОП Голуб К.М. не може погодитися з такими рішеннями Замовника та вважає, що дії Замовника порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та є такими, що порушують мої права та інтереси

Комунальна установа "Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням" Запорізької обласної ради оголосив про проведення відкритих торгів Ідентифікатор закупівлі: Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-03-004246-a Закупівля на prozorro.gov.ua на предмет паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент ( брикети з пресованого лушпиння). Відповідно до Додатку 2 ТД Замовника Учасник повинен надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі. Шановний Замовнику , В поданому переможцем ТОВ «Ріат» Сертифікаті відповідності №UA.024.C.0236-19 вказується що: «Сертифікат видано органом з оцінки відповідності на підставі Протоколу №107/19 МБрС від 24.07.2019 р. ВЦ ДП «СВЦОО» (№2Н122 від 28.09.2018 р. ); висновку №115-Р/19 від 25.07.219 р.», тобто Поданий протокол випробувань не відповідає поданому сертифікату відповідності (сертифікат складено на підставі Протоколу №107/19 МБрС від 24.07.2019, а протокол в складі тендерної пропозиції за номером №31/19 МБрВ). В поданому переможцем ТОВ «Ріат» Сертифікаті відповідності №UA.024.C.0236-19 вказується , що продукцією є брикети паливні з лушпиння соняшника. А у наданому Протоколі Випробувань №31/19 МБрВ продукцією вказано брикети паливні з лушпиння соняшникового .Якщо Сертифікат відповідності робиться на основі Протоколу випробувань то повинна співпадати назва продукції . Невірне закінчення в Протоколі випробувань свідчить про недостовірність Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ . ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ВИПРОБУВАЛЬНИЙ ЦЕНТР ОПАЛЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ не міг допустити таку грубу орфографічну помилку . Також у поданому переможцем ТОВ «Ріат» Протоколі Випробувань №31/19 МБрВ містить замінені показники випробувань , що не відповідають оригіналу , а були сфабриковані на предмет паливні брикети з лушпиння соняшнику. Якщо Замовник надасть Лист-запит до ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ВИПРОБУВАЛЬНИЙ ЦЕНТР ОПАЛЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ , то отримає лист –відповідь де , буде зазначатись , що Сертифікат відповідності №UA.024.C.0236-19 , виданий на основі Протоколу Випробувань №107/19 МБрС є невід’ємною його частиною і вони не можуть бути самодостатніми. Сканована копія вищезазначеного Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ поданого переможцем ТОВ «Ріат» має виправлення у вигляді заміни букв та цифр , які дуже помітно . У тендерного комітету повинні були виникнути сумніви , щодо походження Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ. Згідно частини 15 статті 29 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації ,наданої Учасником до органів державної влади,підприємств установ , організацій відповідно до їх компетенції.Керуючись -ДСТУ 3413-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції. 5.2.1 ОС під час розгляду заявки виконує такі процедури: реєструє заявку в журналі обліку і заводить окрему справу про сертифікацію ЗЗ ТЗІ, у якій надалі зберігаються все листування і документація щодо цього заявника; Кожен Сертифікат відповідності та Протокол випробувань має свій унікальний номер запису в справі сертифікації. Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ поданий переможцем ТОВ «Ріат» не може бути виданий на декілька зразків продукції одночасно та містить різні показники . Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ наданий ТОВ «Ріат» тендерним комітетам Сектору освіти, молоді та спорту Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області та Комунальній установи "Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням" Запорізької обласної ради має різні показники в таблиці параметру об’ємної насипної щільності . Ідентифікатор закупівлі:UA-2020-09-11-002849-a Закупівля на prozorro.gov.ua параметр об’ємної насипної щільності складає 980км/м3, а на закупівлі Комунальної установи "Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням" Запорізької обласної ради параметр об’ємної насипної щільності складає 1180кг/мз. Виходячи з вищевикладеного Протоколу Випробувань №31/19 МБрВ поданий переможцем ТОВ «Ріат» сфабрикований та не відповідає дійсності . Відповідно до додатку 2 ТД Замовника Учасник ТОВ «Ріат» не відповідає умовам технічної специфікації та надав документацію що містить явні ознаки підробки та відповідно є недійсною . Відповідно якість товарів не відповідатиме вимогам тендерної документації. Вважаю, що зазначене рішення тендерного комітету №108 від 17.11.2020 про визначення переможця ТОВ «Ріат» підлягає до скасування на підставі передбаченими пунктами 1,2 частини 1 статті 31 Закону. Учасник ТОВ «Ріат» не відповідає умовам технічної специфікації та надав недостовірну інформацію у складі своєї ТД. Учасник процедури закупівлі ТОВ «Ріат»порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» 1) добросовісна конкуренція серед учасників; В тому разі, якщо Замовник самостійно не приведе результати оголошення переможця тендерної закупівлі у відповідність до чинного законодавства, то ми будемо вимушені звертатися з відповідними заявами до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та правоохоронних органів. Фізична особа-підприємець К.М. Голуб

Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «РІАТ» код ЄДРПОУ 42437454 Юридична адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 Поштова адреса: Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Ладозька, буд. 36, кв. 84 електронна пошта: Julyazh1406@gmail.com телефон: +380992242557 Замовник: Комунальна установа «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» Запорізької обласної ради Місцезнаходження: 70540, Україна , Запорізька обл., с.Таврійське, вул.Загорянська, будинок 2 e-mail: tdi-zor@ukr.net Підстави подання скарги: Неправомірні рішення Замовника щодо відхилення пропозиції ТОВ «РІАТ», та визначення переможцем ФОП Голуб К.М. Номер закупівлі та назва предмету закупівлі UA-2020-09-03-004246-a код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) Дотримання строку подання скарги Скарга подається у строк, визначений ч.8 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Про порушення своїх прав ТОВ «РІАТ» дізналося – 05.10.2020р. СКАРГА Замовником торгів - Комунальна установа «Таврійський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-004246-а. Товариство з обмеженою відповідальністю "РІАТ" (далі — ТОВ "РІАТ", Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Скаржником своєчасно були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог тендерної документації, затвердженої Замовником. 1. Щодо неправомірності рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РІАТ". 30.09.2020р. Замовником було висунуто вимогу про усунення невідповідностей. Скаржником у встановлений термін – 01.10.2020р. було надано ґрунтовні пояснення щодо вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Скаржника. Згідно протоколу засідання тендерного комітету Замовника № 101 від 05.10.2020 року Замовником було зазначено, що Скаржник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник висунув 2 вимоги щодо усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ "РІАТ", однак Скаржник (на думку Замовника) не усунув визначені у вимозі від 01.10.2020р. невідповідності, в результаті чого Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (протокол № 101 від 05.10.2020р.). Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та зазначає, що вказане рішення не ґрунтується на вимогах Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та грубо порушує права Скаржника, зокрема, право на справедливий розгляд тендерних пропозицій, зокрема, тендерної пропозиції Скаржника. Надаючи письмові пояснення на вимогу про усунення невідповідностей Скаржником аргументовано зазначалося наступне: - щодо усунення невідповідності в інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника: Відповідно до п.п. 1.4. п.1 Додатку 1 до Тендерної документації у разі якщо учасник використовує автомобілі, які йому не належать, для перевезення товару, надає скановану копію оригіналу договору про надання транспортних послуг або договір оренди транспорту, в якому зазначений перелік автомобілів, які будуть використані учасником для перевезення товару, який є предметом закупівлі. На виконання п.п. 1.3. - 1.4. п.1 Додатку 1 до Тендерної документації у складі Тендерної пропозиції Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції надано копію Договору № 24/12/2019 перевезення вантажу від 24.12.2019 року, укладеного з ТОВ «МПКА-Україна» та надано копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, що належать ТОВ «МПКА-Україна». При цьому, у складі Тендерної пропозиції ТОВ «РІАТ» наявна Інформаційна довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (ТРАНСПОРТ) від 25.09.2020р., яка містить перелік транспортних засобів, якими здійснюватиметься поставка Товару до Замовника. Звертаємо увагу, що наявність переліку автомобілів у договорі є обов’язковою умовою для договору оренди транспорту, у разі використання Учасником транспортних засобів за договором надання транспортних послуг (перевезення) зазначення переліку цих транспортних засобів у таких договорах Тендерною документацією не вимагається. Таким чином, Скаржником повністю виконано вимоги тендерної документації в частині відповідності Скаржника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», а тому рішення Замовника про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника та її відхилення на підставі п.1 ч.1. ст. 31 Закону є таким, що не ґрунтується на вимогах Закону. - щодо усунення невідповідності в інформації про виконання аналогічного договору Учасника: На виконання вимог п.п.2.1. п.2 Додатку 1 до Тендерної документації Скаржником у складі Тендерної пропозиції надано Лист про виконання аналогічного договору від 25.09.2020р. (далі – Лист), в якому наведено інформацію стосовно трьох аналогічних договорів. При цьому, Скаржником повністю дотримано вимог, викладених у Додатку 1 Тендерної документації, а саме: усі договори є аналогічними відповідно до визначення наведеного Замовником, предметом закупівлі в яких вказано «Паливні брикети з лушпиння соняшника». Зокрема, Договір 342/1 поставки товару від 28.11.2019р. містить інформацію про предмет договору, зазначену в п.1.1. Договору «(Паливні брикети з лузги соняшнику)». Скаржником разом з копією цього Договору у складі Тендерної пропозиції долучено також копії усіх додатків до Договору (специфікацію, дислокацію навчальних закладів), а також копії видаткової накладної та листа – відгука про виконання аналогічного договору, з яких чітко вбачається найменування товару, що постачався за Договором. Більше того, у Листі Скаржником вказано три аналогічних договори і надано копії усіх додатків до Договорів, видаткових накладних та листів-відгуків про виконання усіх цих договорів. При цьому Тендерною документацією не обмежується кількість аналогічних договорів, копії яких подано Учасником у складі Тендерної пропозиції. Вважаємо, що надана у Листі інформація повністю підтверджує відповідність Скаржника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а тому рішення Замовника про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника та її відхилення на підставі п.1 ч.1. ст. 31 Закону є таким, що не ґрунтується на вимогах Закону. Відтак вважаємо прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції та дискваліфікацію ТОВ «РІАТ» (протокол № 101 від 05.10.2020 року) незаконним та безпідставним, а відхилення Тендерної пропозиції Скаржника таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує права Скаржника як учасника закупівлі. 2. Щодо неправомірності рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Голуб К.М. Згідно протоколу № 105 засідання тендерного комітету Замовника від 09.10.2020р. було прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Голуб К.М. Скаржник не погоджується з прийнятим рішенням Замовника та вважає таке рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП Голуб К.М. неправомірним з огляду на наступне. Відповідно до результатів проведеного аукціону та протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2020-09-03-004246-a від 29.09.2020р. найбільш економічно вигідною пропозицію було визначено тендерну пропозицію ТОВ «РІАТ» , яка склала 514800,00 грн. Зважаючи на вищевикладені доводи (частина 1 Скарги) Замовником було порушено вимоги Закону в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема, принципів "максимальна економія, ефективність та пропорційність» та «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» та порушено права Скаржника як учасника процедури закупівлі. Безпідставне та неправомірне відхилення Замовником тендерної пропозиції Скаржника, а також відхилення тендерних пропозицій наступних учасників торгів, призвело до прийняття Замовником рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП Голуб К.М.. яка становить 635360,00 грн. (та є найвищою з-поміж усіх тендерних пропозицій у цій процедурі закупівлі). Крім того, тенедеран пропозиція взагалі не мала б розглядатися Замовником, у звязку з тим, що вона підписана не уповноваженою особою ФОП Гоуб К.М. Так, відповідно до вимог п. 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без ЕЦП/КЕП на документі) повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документу (окрім документів, виданих іншими підприємствами/ установами/ організаціями). Як вбачається з тексту завантажених до складу Тендерної пропозиції документів складених від імені ФОП Голуб К.М., в тому числі, і самої «Тендерної пропозиції» (файл «Тендерна Пропозиція(1).pdf»), всі вони засвідчені підписом «Директор (підпис та печатка ) К. М. Голуб». В Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл «довідка працівники.pdf»), зазначено що єдиним працівником ФОП Голуб К.М. є Директор Голуб Каріна Миколаївна. Однак, надана Учасником Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Фізичної особи-підприємця Голуб Каріна Миколаївна від 12.02.2016р. (файл «Виписка з держ . реєстру.pdf ») не містить інформації про наявність керівника – ДИРЕКТОРА. Більше того, тендерна пропозиція ФОП Голуб К.М. не містить сканованого документу (оригіналу чи копії) - наказу про призначення (або іншого розпорядчого документа) яким би Голуб К.М. призначалася на посаду ДИРЕКТОРА ФОП ГОЛУБ К.М. З огляду на викладене вважаємо, що подана Тендерна пропозиція разом з документами в її складі, які містять підпис «Директор (підпис та печатка ) К.М. Голуб» є такими, що не підписані уповноваженою особою Учасника та не відповідають вищевказаним вимогам Тендерної документації, що має наслідком відхилення Тендерної пропозиції ФОП Голуб К.М. як такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації. Внаслідок неправомірного відхилення, а саме, відхилення не у відповідності до вимог Закону, тендерної пропозиції Скаржника Замовником було прийнято незаконне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-09-03-004246-а код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) ФОП Голуб К.М. З огляду на вищевикладене, неправомірно відхиливши (не у відповідності до вимог Закону) тендерну пропозицію Скаржника /протокол № 101 засідання тендерного комітету Замовника від від 05.10.2020р./ та визначивши переможцем закупівлі ФОП Голуб К.М. (до того ж ціна за цією Тендерною пропозицією є найбільш високою з поміж усіх інших тендерних пропозицій) /протокол № 105 засідання тендерного комітету Замовника від 09.10.2020р./ Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника та відхиливши його тендерну пропозицію на підставі вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції як найбільш економічно вигідної пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципу недискримінація учасників, принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення законодавства під час здійснення Замовником процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-004246-а. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІАТ» (протокол № 101 засідання тендерного комітету Замовника від 05.10.2020р.) та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2020-09-03-004246-а код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння) ФОП Голуб К.М. (протокол №105 засідання тендерного комітету Замовника від 09.10.2020р.) . 4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «РІАТ» ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі UA-2020-09-03-004246-а код ДК 021:2015 – 09110000-3 Тверде паливо (паливні брикети з лушпиння соняшнику типу "Nestro" або еквівалент (брикети з пресованого лушпиння). Директор ТОВ «РІАТ» Ю. М. Жданова