Код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015

За результатами розгляду пропозиції ФОП «Саса Микола Васильович», Замовником було прийнято рішення про визначення переможця спрощеної закупівлі згідно з предметом закупівлі код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-002435-b ФОП «Саса Микола Васильович» Протокол № 21/09/2 від 21 вересня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП "Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни". Тендерна пропозиція ФОП Саса Микола Васильович не відповідає умовам, визначеним в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: 1) Відповідно до Додатку 3 пункт 9 тендерної документації до закупівлі код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-002435-b, учаснику необхідно надати скановану копію протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу, діючого до 31.12.2020р. або більш пізню дату. В складі тендерної пропозиції ФОП Саса Микола Васильович відсутній протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, діючого до 31.12.2020р. або більш пізню дату. Відповідно до п. 1 ч.13 ст. 14 Закону пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. 2) Відповідно до Додатку 3 в графі «Примітки» тендерної документації до закупівлі код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-002435-b, зазначається якщо учасник не надав у складі своєї Пропозиції документи, які не передбачені, та/або не є обов’язковими для нього згідно чинного законодавства, а вони вимагаються умовами, визначеними в оголошенні про проведення Закупівлі, та/або вимогами до предмета закупівлі – учасник повинен надати у складі Пропозиції щодо цього письмове пояснення із посиланням на відповідні норми законодавства. В складі тендерної пропозиції ФОП Саса Микола Васильович відсутні пояснення щодо пунктів 2,3,5,6 Додатку 3 до тендерної документації до закупівлі код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-002435-b Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 4) запобігання корупційним діям і зловживанням. та ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЮ: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника прийняти нове рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції, поданої ФОП «Саса Микола Васильович».

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (Спрощена/Допорогова закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-03-002435-b. Фізична особа-підприємець «Пільщиков Іван Володимирович» (надалі – ФОП «Пільщиков Іван Володимирович») виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015, що зазначено у оголошенні про проведення допорогової закупівлі та тендерній документації. За результатами розгляду пропозиції ФОП «Пільщиков Іван Володимирович», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ФОП «Пільщиков Іван Володимирович» (Протокол № 18/09/1 від 18 вересня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП "Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни" щодо розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі Код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 від 03 вересня 2020 року), порушуючи ч. 13 ст. 14, п. 19 ч. 2 ст. 22, ч. 11 ст. 26 та ч. 2 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», до того ж підстава відхилення тендерної пропозиції вказаним Протоколом чітко не зазначена. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Хоча зазначена Замовником підстава відхилення є незрозумілою, необґрунтованою, виходячи із зауважень та посилань на норми діючого законодавства, зазначених Замовником, повідомляю наступне – серед поданих мною 13.09.2020 у складі тендерної пропозиції документів не має жодних не відповідних документів, які вимагались Замовником у тендерній документації. Тендерна пропозиція ФОП «Пільщиков Іван Володимирович» скріплена кваліфікованим електронним підписом «sign.p7s», який можна перевірити та верифікувати за посиланням: https://www.czo.gov.ua/. ФОП «Пільщиков Іван Володимирович», у відповідності до тендерної документації за закупівлею, Код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 від 03 вересня 2020 року у складі своєї пропозиції надав усі необхідні документи у відповідності до Закону України «Про електронні довірчі послуги» та Постанові Кабінету міністрів України від 7 листопада 2018 р. № 992 «Вимоги у сфері електронних довірчих послуг», а саме в тому числі накладений кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи учасника закупівлі на пропозицію. Файл накладеного кваліфікованого електронного підпису придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням –http://czo.gov.ua/verify. Виходячи із даних оприлюднених у Протоколі № 18/09/1 від 18 вересня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП "Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни", результатом створення та перевірки підпису було повідомлення Центрального засвідчувального органу про те, що «Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено. Підписувач: Пільщиков Іван Володимирович». Тобто, кваліфікований електронний підпис накладено Власником відповідно до норм чинного законодавства. Стаття 19 Закону України «Про електронні довірчі послуги» викладена у редакції призначеній для Надавачів електронних довірчих послуг. Повідомляю Замовнику, що п. 131 Постанови Кабінету міністрів України №992 від 07 листопада 2018 року викладено у наступній редакції: «Для надання кваліфікованих електронних довірчих послуг використовуються засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки, які повинні мати документи про відповідність або позитивний експертний висновок за результатами їх державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації». Надавачем електронних довірчих послуг ФОП «Пільщиков Іван Володимирович» є Акредитований центр сертифікації ключів ІДД ДФС, який внесено до реєстру кваліфікованих надавачів електронних довірчих послуг, що можливо перевірити за посиланням на сайт Центрального засвідчувального органу (https://www.czo.gov.ua/ca-registry), а отже Надавач має документи про відповідність або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації. Додатково звертаю увагу Замовника на те, що відповідно до п.5 Розділу VII Закону України «Про електронні довірчі послуги», електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України: Про електронний цифровий підпис; до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом. Що стосується застосування захищеного носія ключової інформації для забезпечення надійного зберігання КЕП (кваліфікованого електронного підпису) ч.2 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017р. № 2155-VIII передбачено такий обов’язок лише для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій державної форми власності, державних реєстраторів, нотаріусів та інших суб’єктів, уповноважених державою на здійснення функцій державного реєстратора для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи. Крім того, такий обов’язок для перелічених вище суб’єктів під час здійснення ними повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи передбачено Порядком №749 від 19.09.2018р., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України. Тобто, для учасників закупівель, суб’єктів господарювання, обов’язку застосовувати захищений носій ключової інформації для забезпечення надійного зберігання КЕП (кваліфікованого електронного підпису) ЗУ «Про електронні довірчі послуги» не передбачено, це є їх правом, а не обов’язком. Враховуючи викладене, ФОП «Пільщиков Іван Володимирович» не порушив умови тендерної документації Замовника. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 4) запобігання корупційним діям і зловживанням. та ч.4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція ФОП «Пільщиков Іван Володимирович» повністю відповідає вимогам Замовника та тендерної документації, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення моєї пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ФОП САСА МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. 1. Вимагаю прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про безпідставне відхилення пропозиції ФОП «Пільщиков Іван Володимирович», зазначене у протоколі № 18/09/1 від 18 вересня 2020 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП "Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни" щодо розгляду тендерних пропозицій по процедурі закупівлі Код 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (огірки консервовані, горох консервований, паста томатна концентрована, ікра кабачкова, сухофрукти) згідно дк 021:2015 від 03 вересня 2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ФОП САСА МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ, що зазначено у протоколі 21/09/2 від 21 вересня 2020 року. 4. Зобов’язати замовника прийняти нове рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції, поданої ФОП «Пільщиков Іван Володимирович».