ДК 021:2015(CPV) – 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія)

Шановний Замовнику, детально ознайомившись з умовами тендерної документації (далі – ТД) було виявлено дискримінаційну вимогу в Додатку 2 до ТД, а саме: Учасник торгів надає в складі тендерної пропозиції «гарантійний лист про те, що протягом 2020 року він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного»;». Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний"у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний"може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії протягом 2020 року набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Тому вимога надання такого листа має дискримінаційний характер.

Шановний замовнику, просимо внести зміни до тендерної документації. Детально проаналізувавши ТД Замовника, було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до Учасників, що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах. А саме, Додаток № 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНАЦІЇ ЗАМОВНИКА ПІДТВЕРДЖЕННЯ УЧАСНИКІВ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ» містить дискримінаційну і надмірну умову, що полягає у наступному: «Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного договору за 2018-2019рр. тобто з аналогічним предметом закупівлі (за відповідним ДК, та/або такими ж товарами), який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору (з усіма додатками до нього та документ, що підтверджує виконання договору: акт приймання-передачі, видаткова накладна або ін.) та оригіналом або завіреною копією листа-відгука від контрагента). Інформація може надаватися про договір, який виконується. Лист повинен містити усю інформацію наведену за Прикладом № 1». Стосовно вищевикладеної вимоги Замовника зазначаємо, що дані вимоги обмежують коло потенційних Учасників, які мають досвід роботи у даній сфері, та мають виконані аналогічні договори за 2020 року. Тобто, даною вимогою ТД Замовник унеможливлює прийняття участі у торгах Учасників, які не здійснювали свою діяльність у 2018-2019 роках. Тим більше Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено жодних часових обмежень на виконання аналогічних договорів.