Капітальний ремонт тротуарного покриття по вул. Жовтневій (від будинку № 1 до будинку № 41) в смт Чечельник Чечельницького району Вінницької області

Рішенням Уповноваженої особи згідно з протоколом №97 від 09.10.2020 пропозицію ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» було відхилено як таку, що не відповідає усім вимогам, що визначенні в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі, та вимогам до предмету закупівлі. Вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним та таким, що не відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель з наступних підстав: Відповідно до п.8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники мали надати наступне: «Копії документів (посвідчень, тощо) щодо проходження навчання з питань охорони праці керівника підприємства та інженера з охорони праці.» Чіткого визначення переліку документів, які замовник вважає допустимими та такими, що відповідають вимогам, зазначено не було. На вимогу даного пункту ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» надано довідку №ЕІ-08/09/2020-21 від 08.09.2020 про проходження навчання керівником підприємства та інженером з охорони праці. Таким чином, ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» виконало вимогу та надало документ щодо проходження навчання. Згідно з п.п. 17 та 18 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження наявності працівників, учасники надають довідку про наявність кваліфікованих працівників, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників – не менше двох та робітників – не менше двох та інформацію про прізвище, ім’я та по-батькові, посада працівників, кваліфікація (розряд, тощо). У довідці також вказується необхідність залучення додаткових працівників для виконання договору. Також, для підтвердження наявності працівників зазначених у довідці та їх кваліфікації, Додатково у складі пропозиції учасник повинен надати копію звіту з податкової за формою 1-ДФ за останній звітний період, оформлену належним чином з квитанцією про прийняття вказаного звіту фіскальним органом за попередній звітний квартал, який передує кінцевій даті для подання тендерних пропозицій. Учасники у складі своєї пропозиції повинні надати довідку про страховий стаж усіх працівників, що мають виконувати роботу за договором, укладеним за спрощеною закупівлею в рамках даного оглошення на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт тротуарного покриття по вул. Жовтневій (від будинку № 1 до будинку № 41) в смт Чечельник Чечельницького району Вінницької області», яка видається компетентним державним органом на безоплатній основі. ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» надало довідку №ЕІ-08/09/2020-9 від 08.09.2020 із зазначенням переліку працівників, які будуть залучені до виконання робіт за договором про закупівлю. У довідці зазначена інформація про інженерно-технічних працівників – не менше двох та робітників – не менше двох, що відповідає вимогам оголошення. Оголошення не містило окремої вимоги про зазначення інженера з охорони праці. Таким чином, ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» виконало вимоги, передбачені п.17 та 18 оголошення, та надало усі визначені цими пунктами документи із зазначенням усієї необхідної інформації. Зважаючи на викладене вище, вважаємо відхилення пропозиції ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» безпідставним та таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У зв’язку з цим, просимо розглянути цю вимогу та переглянути своє рішення щодо тендерної пропозиції ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ».

Рішенням Уповноваженої особи згідно з протоколом №97 від 09.10.2020 пропозицію ПП "ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ" відхилено як таку, що не відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Вважаємо відхилення нашої пропозиції безпідставним з наступних причин: Відповідно до п.8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники мали надати наступне: «Копії документів (посвідчень, тощо) щодо проходження навчання з питань охорони праці керівника підприємства та інженера з охорони праці.» Чіткого визначення переліку документів, які замовник вважає допустимими та такими, що відповідають вимогам, зазначено не було. На вимогу даного пункту ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» надано довідку №ЕІ-08/09/2020-21 від 08.09.2020 про проходження навчання керівником підприємства та інженером з охорони праці. Таким чином, ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» виконало вимогу та надало документ щодо проходження навчання. Згідно з п.п. 17 та 18 оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники повинні були надати документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження наявності працівників, учасники надають довідку про наявність кваліфікованих працівників, яка повинна містити інформацію про інженерно-технічних працівників – не менше двох та робітників – не менше двох та інформацію про прізвище, ім’я та по-батькові, посада працівників, кваліфікація (розряд, тощо). У довідці також вказується необхідність залучення додаткових працівників для виконання договору. Також, для підтвердження наявності працівників зазначених у довідці та їх кваліфікації, Додатково у складі пропозиції учасник повинен надати копію звіту з податкової за формою 1-ДФ за останній звітний період, оформлену належним чином з квитанцією про прийняття вказаного звіту фіскальним органом за попередній звітний квартал, який передує кінцевій даті для подання тендерних пропозицій. Учасники у складі своєї пропозиції повинні надати довідку про страховий стаж усіх працівників, що мають виконувати роботу за договором, укладеним за спрощеною закупівлею в рамках даного оглошення на закупівлю робіт: «Капітальний ремонт тротуарного покриття по вул. Жовтневій (від будинку № 1 до будинку № 41) в смт Чечельник Чечельницького району Вінницької області», яка видається компетентним державним органом на безоплатній основі. ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» надало довідку №ЕІ-08/09/2020-9 від 08.09.2020 із зазначенням переліку працівників, які будуть залучені до виконання робіт за договором про закупівлю. У довідці зазначена інформація про інженерно-технічних працівників – не менше двох та робітників – не менше двох, що відповідає вимогам оголошення. Оголошення не містило окремої вимоги про зазначення інженера з охорони праці. Таким чином, ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» виконало вимоги, передбачені п.17 та 18 оголошення, та надало усі визначені цими пунктами документи із зазначенням усієї необхідної інформації. Зважаючи на викладене вище, вважаємо відхилення пропозиції ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ» безпідставним та таким, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. У зв’язку з цим, просимо розглянути цю вимогу та переглянути своє рішення щодо тендерної пропозиції ПП «ЕЛІТА-ІНДУСТРІАЛ».