• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»

Детальніше кількість та опис товару наведено у Додатку 1. Документи пропозиції Учасника, складені Учасником для участі у спрощеній процедурі закупівлі (довідки, листи, інформація в довільній формі тощо), повинні бути викладені українською мовою. Допускається наявність в складі тендерної пропозиції Учасника окремих документів, складених російською мовою.

Завершена

17 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 87.50 UAH
Період оскарження: 02.09.2020 19:32 - 08.09.2020 19:34
Вимога
Відхилено

Порушення при оцінці Учасника

Номер: b703b759556f4ecda70507dd9b70d43d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-02-011894-b.a2
Назва: Порушення при оцінці Учасника
Вимога:
Шановний Замовнику! Зідно Додатку 1 про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus») до тендерної документації спрощеної закупівлі (ідентифікатор торгів: UA-2020-09-02-011894-b), Учасник має надати лист про те, що продукція не підлягає оцінки відповідності вимогам технічних регламентів виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації. Учасник ТОВ "НООГЕНЕЗ" не надав у складі своєї тендерної пропозиції даний документ. Прошу пояснити ігнорування даного порушення при оцінці Учасника ТОВ "НООГЕНЕЗ».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: За результатами опрацювання вимоги встановлено наступне. 2.1. Згідно Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики за предметом закупівлі: ДК 021:2015 код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»), визначено, що у разі, якщо, продукція іноземного виробництва та не підлягає оцінки відповідності вимогам технічних регламентів надати лист, виданий органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації. Акредитований орган з оцінки відповідності ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ФІТОСАНІТАРНА ЛАБОРАТОРІЯ», використовуючи продукцію іноземного виробництва, вибирає відповідний метод для досліджень згідно п.п. 7.2.1.4 ДСТУ 17025:2017, а саме, метод пробопідготовки, який надає постачальник тест-систем (авторитетна технічна організація) у вигляді інструкції до конкретної тест-системи. Згідно п.7.2, пп.7.2.2, пп.7.2.2.3 ДСТУ 17025:2017, ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ФІТОСАНІТАРНА ЛАБОРАТОРІЯ» повинна оцінити продукцію іноземного виробництва у вигляді валідації/верифікації, результати яких є доказом спроможності виконувати дослідження за допомогою вищевказаної продукції та надавати достовірні результати. Зважаючи на вищезазначене, лист про те, що продукція не підлягає оцінки відповід-ності вимогам технічних регламентів виданий органом з оцінки відповідності відпо-відної галузі акредитації, в даному випадку не потрібен.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога щодо неправомірності відхилення

Номер: 29cae5141deb4f57bca4aab97e2aec0f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-09-02-011894-b.a1
Назва: Вимога щодо неправомірності відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику! Згідно з Вашим протоколом №36 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16 вересня 2020 року, відхилити пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА (ІПН: 3190212888), на підставі, що пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (ідентифікатор торгів: UA-2020-09-02-011894-b), та вимогам до предмета закупівлі: ДК 021:2015: код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»), обґрунтовуючи своє рішення тим, що Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА порушив наступні вимоги: 1). У складі своєї пропозиції на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА надав інструкцію користувача на набір для виявлення Wheat streak mosaic virus методом імуноферментного аналізу (ІФА). Проте, відповідно до змісту вказаної інструкції – у пункті «ПРИЗНАЧЕННЯ » вказано, дана тест-система призначена для тестування зразків рослин, що підозрюються на наявність патогенна Andean potato mottle virus, ферментнозв’язуючим імунносорбентним методом (подвійний антитільний сендвіч) – DAS ELISA, що суперечить вимогам оголошення за предметом закупівлі: ДК 021:2015: код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»). У відповідь на дану підставу відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, повідомляю, що інструкція надана у складі моєї пропозиції є загальною інструкцією виробника для більшості своїх тест-систем методом DAS ELISA (подвійний антитільний сендвіч), тому в пункті «ПРИЗНАЧЕННЯ» даної інструкції допущена формальна (несуттєва) помилка. Для підтвердження даної інформації можете перевірити оригінал інструкції виробника за посиланням з офіційного сайту виробника: https://www.loewe-info.com/tl_files/loewebiochemica-shop/pdf/ELISA%20%20Standard%20Rev.13.pdf Відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик, запропонованого мною товару, а саме: Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus», підтверджена необхідними сертифікатами якості та гарантійними листами, в тому числі від самого виробника. 2). Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА не надав Замовнику оновлену пропозицію згідно додатку 2 тендерної документації спрощеної закупівлі (ідентифікатор торгів: UA-2020-09-02-011894-b). У відповідь на дану підставу відхилення тендерної пропозиції Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, повідомляю, що: Згідно офіційної новини від ЦБД "Прозорро": "Чи може Учасник додавати якісь документи до своєї пропозиції після завершення аукціону та до формування повідомлення про намір укласти договір. Ні. Технічної можливості додати документи до своєї пропозиції в цей період у Учасника немає. Окрім того, як було зазначено вище, Учасник не має права цього робити, виходячи з вимог частини 9 статті 14, адже всі документи пропозиції мають бути завантаженні до завершення строку подання пропозицій." (повний текст новини читайте за посиланням - https://infobox.prozorro.org/articles/zavantazhennya-dokumentiv-v-sproshcheniy-zakupivli). Виходячи з даного пояснення надати Учасником ФО-П ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА оновлену пропозицію було неможливо через технічну відсутність функціоналу в системі Прозорро. Прошу відновити кваліфікацію Учасника ФО-П ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, на основі відсутності підстав для відхилення моєї пропозиції в спрощеній закупівлі (ідентифікатор торгів: UA-2020-09-02-011894-b), до предмета закупівлі: ДК 021:2015: код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»).
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: За результатами опрацювання вимогивстановлено наступне. 1.1. Пропозицію Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, відхилено на підставі п. 1 ч. 13 Закону, п. 14.6 Оголошення, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі: ДК 021:2015 код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus». Відповідно до вимог п. 3 Оголошення визначено інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, зокрема, кількісні та технічні вимоги (технічні, якісні та інші характеристики) до предмету закупівлі зазначені у додатку 1 до даної документації. Учасники повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Згідно вимог Додатку 1 до Оголошення визначено загальні вимоги за предметом закупівлі, зокрема, передбачено, що Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати: Документ, що підтверджує якість та безпечність товару (сертифікат якості, або специфікація товару, або декларація виробника або інший документ, що підтверджує якість товару згідно з чинним законодавством України). Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, в складі своєї пропозиції на підтвердження вищевизначених вимог, зокрема, надав інструкцію користувача на набір для виявлення Wheat streak mosaic virus Wheat streak mosaic virus методом імуноферментного аналізу (ІФА). Проте, відповідно до змісту вказаної інструкції – у пункті «ПРИЗНАЧЕННЯ» вказано, що дана тест-система призначена для тестування зразків рослин, що підозрюються на наявність патогена Andean potato mottle virus, ферментзв’язуючим імунносорбентним методом (подвійний антитільний сендвіч) – DAS ELISA, що суперечить вимогам оголошення за предметом закупівлі за: ДК 021:2015 код 33690000-3 — Лікарські засоби різні (Тест-система ІФА для визначення вірусу смугастої мозаїки пшениці «Wheat streak mosaic virus»). Стосовно, інформації Учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'Я-НЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, що інструкція надана у складі пропозиції є загальною інструкцією виробника для більшості своїх тест-систем методом DAS ELISA (подвійний антитільний сендвіч), тому в пункті «ПРИЗНАЧЕННЯ» даної ін-струкції допущена формальна (несуттєва) помилка, необхідно зазначити наступне. Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, п. 14.4 Оголошення - визначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно пп.2 п. 14.4. Оголошення зазначено, що помилка, зроблена учасником проце-дури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, про-пуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення чис-ла), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Інструкцію користувача товару — інформація виробника щодо застосування конкретного товару, стосується характеристик предмета закупівлі, а отже, враховую-чи вищенаведене, відсутні підстави вважати, що Учасником допущено формальну помилку. Додатково слід зазначити, що 17.09.2020 року, з метою детального вивчення порушеного питання, в ДЕРЖАВНІЙ УСТАНОВІ "ЗАПОРІЗЬКА ОБЛАСНА ФІТОСАНІТАРНА ЛАБОРАТОРІЯ", за участю провідних фахівців, які безпосередньо проводять випробування методом ІФА проведено відповідне засідання. За підсумками засідання, фахівці дійшли висновку, що вищевказана помилка не є формальною, та може вводити в оману фахівців, не дає можливості для проведення випробувань та правильного визначення виду вірусу, що в подальшому вводить в оману замовника послуги. Дані ризики, при проведенні випробувань методом ІФА, неприпустимі (протокол № 9 від 17.09.2020 року). Додатково необхідно зазначити, що Учасником ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЇВНА, в своєї складі про-позиції надано документи, на тендерний комітет Державної установи “Запорізька обласна фітосанітарна лабораторія”, проте, вказана закупівля не належить до компетенції тендерного комітету установи, а проводиться уповноваженою особою. Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, п. 14.4 Оголошення, враховуючи, що вказана інформація не впливає на зміст тендерної пропозиції, таку інформацію визначено як формальну помилку (рішення УО від 16.09.2020 № 36/1). 1.2. Відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону, у період уточнення інформації учасники спро-щеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему за-купівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замов-ника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Інформації з боку учасників з питань підтвердження інформації, у разі пониження ціни під час аукціону не надходило. Учасник ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЛУК'ЯНЕНКО ОЛЕКСАНДРА МИ-КОЛАЇВНА в ході проведення аукціону знизив ціну своєї пропозиції. З огляду на відсутність інформації, що підтверджує можливість Учасника поставки товару за ціною електронного аукціону, з метою дотримання принципів здійснення публічних, максимальної ефективності, враховуючи нагальну потребу товару та визначені, в умовах Оголошення терміни поставки, у Замовника відсутні підстави підтвердити можливість Учасника поставки товару за ціною електронного аукціону.
Статус вимоги: Відхилено