згідно ДК 021:2015 –30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Придбання БФП)

Шановний Замовнику, мова не про те, що ми можемо, а про те на що Ви не маєте права при формуванні вимог до учасників, виходячи із Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.). Ваші вимоги порушують, саме ті статті які були вказані, а саме у даному випадку п.3 та 4. Ст. 22, п.11.ст 26 , про інші порушення у даній вимозі не йшлося. Уточняю: п.3 Ст. 22 Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Визначальним тут є ЗАКОНОДАВСТВОМ. Для підтвердження правоти Вашого аргументу прошу надати положення з будь-якого з законів, що регулюють економічну діяльність підприємців: Закону України «Про публічні закупівлі» та законів: «Господарський кодекс України», Податковий кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», чи будь яких інших де прописано, що підприємства зобов’язані впроваджувати систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 і, відповідно мати сертифікат, що даний статус засвідчує. Якщо такого положення не знайдете, прошу виключити дану вимогу з тендерної документації закупівлі UA-2020-09-02-005268-b згідно ДК 021:2015 –30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Придбання БФП) згідно з п.11.ст 26 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Дякую, за відповіді.

Я з Вами погоджуюся, що вимога наявності сертифікату, який засвідчує, що система управління якістю вказаного учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), жодним чином не порушує принцип недискримінації учасників, не є антиконкурентною. Але дана вимога порушує вимоги частини 3. Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.): Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Саме законодавством до учаснтка. Система управління якістю відповідно до стандарту ISO 9001: 2015 і ДСТУ ISO 9001 не є обов'язковою. Це система добровільної сертифікації і вона носить рекомендаційний характер. А це означає, що висуваючи її у вимогах Вашої ТД ви порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.) Тому прошу виключити даний пункти з вимог тендерної документації.

Шановний Замовнику, вимога п. 8. Додаток № 2 «Оголошення про закупівлю» «Для підтвердження наявності у Учасника впровадженої програми управління якістю Учасник повинен надати копії сертифікатів на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015), дійсних на дату розкриття пропозицій» порушує вимоги п.4 Ст. 22, п.11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.) Абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимоги до учасника повинні висуватися відповідно до законодавства України, а не на розсуд Замовника. Для здійснення господарської діяльності законодавством України не передбачена необхідність впровадженої програми управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) для підприємців, відповідно, учасник не зобов’язаний мати сертифікатів на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) та надавати їх копії для участі у закупівлі. Стаття 19. Конституції України гарантує, що ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством». На даний час жодна стаття Закону України «Про публічні закупівлі» та закони, що регулюють економічну діяльність підприємців: «Господарський кодекс України», Податковий кодекс України, Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» не містить положення про обов’язковість впровадженої програми управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015). Пунктом 11.ст 26 цього Закону «Про публічні закупівлі» стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Тому прошу виключити даний пункти з вимог тендерної документації.

Шановний Замовнику, вимога п. 5 та 6 . Додаток № 2 «Оголошення про закупівлю» надати листа авторизації від виробника запропонованої продукції порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» 1. для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткованням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу в виробника, або його офіційного представництва в Україні, який би підтверджував безпосередні партнерські відносини з учасником. Не міститься така вимога і в Законі України «Про публічні закупівлі», зокрема п.2 ст 22 не передбачає можливості для Замовників встановлювати таку вимогу при формуванні тендерної документації. Пунктом 11.ст 26 цього Закону стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 2. Виконати зазначену умову Документації зможуть суб’єкти господарювання, які мають офіційні партнерські стосунки з виробником предмета закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які не мають безпосередніх стосунків із виробником, проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі і це законом не заборонено. Легально постачають товар в країну не лише офіційні дистриб’ютори. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів. через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Тобто, цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким. 3. На практиці, лист авторизації отримає лише учасник, що перший звернувся (домовився), максимум два, інші отримають відмову. І цей учасник може дозволити собі тримати верхню межу ціни, знаючи що всі інші пропозиції Замовником будуть відхилені. Утримання високої ціни вигідно і дистриб’юторам. Ви своїми вимогами створюєте їм привілеї, зобов’язуєте купувати товар тільки у них (лист авторизації дистриб’ютор видає під таку умову). Тобто ця вимога тендерної документації суперечить Статті 5. «Принципи здійснення закупівель», та п.4 Стаття 22. «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції 114-IX,, що діє від 19.04.2020 р.), призводячи тим самим до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. Відповідно до п.1. статті 31 ГКУ обмеження прав суб'єктів господарювання щодо придбання та реалізації товарів є дискримінацією суб'єктів господарювання. Тому прошу виключити даний пункти з вимог тендерної документації.