ДК 021:2015 (CPV) : 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів)

Шановний Замовник! Відповідно до чергових змін до оголошення від 11.09.2020 № 11/09-20 було суттєво збільшено обсяг закупівлі, а саме рядок 3, 10, 11, а саме збільшено обсяг "тари аптекарської", "шин відпрацьованих" та "фотохімікатів" з килограм на тони. Проте, було змінено лише одиницю виміру, втім як кількість відходів змінено не було. Враховуючи, що не було також змінено бюджет закупівлі, просимо внести зміни в тендерну документацію та привести її у відповідний стан, адже неможливо надати цінову пропозицію, яка відповідатиме умовам риночної вартості надання послуг!

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради", код ЄДРПОУ 02005639, адреса вул.Менделєєва, буд.7 2.Номер закупівлі: UA-2020-09-02-003766-b ДК 021:2015 (CPV): 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів). 3.Підстави подання вимоги: Замовником порушується ст. 5, п 2 ч. 3 ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради", оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-09-02-003766-b, яка проводиться відповідно до статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі-Закон). У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Додатком 1 «Технічні вимоги» визначено наступне: Послуга надається Виконавцем особисто при наявності діючої Ліцензії (наказу про видачу ліцензії), виданої Уповноваженим органом на поводження з небезпечними відходами. Звертаємо Вашу увагу, що чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Це є порушенням основних принципів закупівель передбачених в Ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об'єктивна та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ). Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1.Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: 4.Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч.5 ст. 14 Закону передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Пунктом 2 частини 3 ст.16 Закону передбачено: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до Додатку 1 «Технічні вимоги» та прописати вимогу в наступній редакції: • Послуга надається Виконавцем особисто при наявності діючої Ліцензії (наказу про видачу ліцензії), виданої Уповноваженим органом на поводження з небезпечними відходами або із залученням співвиконавця. При цьому, відповідальність за виконання зазначених послуг перед Замовником несе Виконавець.

1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради", код ЄДРПОУ 02005639, адреса вул.Менделєєва, буд.7 2.Номер закупівлі: UA-2020-09-02-003766-b ДК 021:2015 (CPV): 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів). 3.Підстави подання вимоги: відсутня технічна можливість завантажувати документи в систему після аукціону в спрощеній процедурі. 4.Обгрунтування вимоги: Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Черкаський обласний онкологічний диспансер Черкаської обласної ради", оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення спрощеної закупівлі UA-2020-09-02-003766-b за предметом надання послуг: послуги із збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження небезпечних відходів. В Розділі 2 Додатку 3 до умов закупівлі визначений перелік документів, що надаються переможцем спрощеної закупівлі. Розділ 2. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ* Переможець спрощеної закупівлі у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, через електронну систему закупівель надає замовнику наступну інформацію (документи)**: - Цінову пропозицію спрощеної закупівлі за результатами аукціону, за встановленою формою згідно Додатку 2. - Відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (копія протоколу та/або виписки та/або копію витягу з протоколу зборів (засідань тощо) засновників та/або копію довіреність (доручення) та/або наказ тощо). Примітка: у разі наявності в установчих документах певних обмежень, щодо підпису договору про закупівлю (за строком, сумою тощо) – надати документ (копію рішення та/або протоколу та/або дозволу тощо), який надає право підписувати договір. У випадку надання довіреності – довіреність повинна містити право на підпис договору про закупівлю. - Копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі якщо переможцем спрощеної закупівлі є об’єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об’єднання учасників. - У разі якщо переможець спрощеної закупівлі є товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю – якщо запропонована вартість перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу (станом на кінець останнього місяця податкового (звітного) періоду для мікропідприємств) додатково надається рішення загальних зборів учасників (Протокол) про надання згоди на укладення договору про закупівлю (вчинення значного правочину) за предметом конкретної закупівлі. *Ненадання переможцем таких документів у строк, визначений цією частиною або надання таких документів з порушенням вимог, визначених цією частиною, буде розцінене як відмова переможця від укладення договору про закупівлю. Інформуємо, що станом на дату подання пропозиції згідно даної закупівлі в Учасників немає технічної можливості завантажувати документи в систему після аукціону, оскільки програмний комплекс системи Прозорро було приведено у відповідність вимогам ч.9 ст. 14 Закону, якою передбачено: «9. Пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Кожен учасник має право подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.» В зв’язку з викладеним вище, відсутня можливість виконати вимогу щодо завантаження документів через електронну систему закупівель у разі обрання учасника переможцем. Ознайомитись з зазначено інформацією Замовник може на ресурсі: https://infobox.prozorro.org/articles/zavantazhennya-dokumentiv-v-sproshcheniy-zakupivli. Вимагаємо внести зміни до Розділу 2 Додатку № 3 Оголошення та врахувати вимогу ч.9 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі».