встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35 (45312310-3 - встановлення обладнання для захисту від блискавок)

ВИМОГА щодо прийнятого рішення Замовником Замовником торгів, Державним навчальним закладом «Кілійський професійний ліцей», було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-02-003118-b, за предметом: ДК 021:2015 - 45310000-3 - електромонтажні роботи (встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX) (далі – Закон № 922-VIII). Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОТОК» (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог тендерної документації, затвердженої Протоколом тендерного комітету від 02.09.2020 (далі – Тендерна документація). Відповідно до тендерної документації предметом закупівлі є: ДК 021:2015 - 45310000-3 - електромонтажні роботи (встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35). Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій учасників на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у розділі 4 тендерної документації, та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: № Найменування учасника Код ЄДРПОУ 1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОТОК» 38012185 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп-Ізмаїл» 40079825 За результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника Замовником на підставі Протоколу засідання тендерного комітету від 22 вересня 2020 р. було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, оскільки «…не відповідає встановленим абз. 1 ч.3 ст 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, а саме: у складі тендерної пропозиції ТОВ ЕЛЕКТРОТОК відсутні: довідка в довільній формі, яка підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктом 12 частини першої та частиною другою ст.. 17 Закону; Довідка у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики послуг, які будуть виконані учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування; Гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику виконати послуги (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, із зазначенням, що будівельні продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва; Розрахунок договірної ціни; Гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору.». При цьому, за результатами розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп-Ізмаїл» Замовником на підставі Протоколу засідання тендерного комітету від 28.09.2020 р. було прийнято рішення «…Визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015 - 45310000-3 - електромонтажні роботи (встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35) учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп-Ізмаїл» (далі – переможець)» та прийнято відповідне рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. Скаржник не може погодитися із рішенням Замовника і вважає його дії такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать нормам Закону № 922-VIII з огляду на наступне. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону № 922-VIII закупівлі здійснюються за такими принципами: ‒ добросовісна конкуренція серед учасників; ‒ максимальна економія, ефективність та пропорційність; ‒ відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; ‒ недискримінація учасників та рівне ставлення до них; ‒ об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ‒ запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч.4 ст.5 Закону № 922-VIII). Відповідно до абзацу четвертого п.1 ч.4 Прикінцевих положень Закону № 922-VIII тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРОТОК» в тендерній пропозиції надано розрахунок договірної ціни у складі кошторисної документації та довідку щодо погодження з істотними умовами договору. Вимоги про надання довідки у довільній формі, яка повинна містити інформацію про якісні та кількісні характеристики послуг, які будуть виконані учасником із зазначенням терміну гарантійного обслуговування та гарантійного листа, в якому учасник гарантує замовнику виконати послуги (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, із зазначенням, що будівельні продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та іншим нормативно-правовим актам у сфері будівництва у тендерній документації відсутні. Такі вимоги встановлені для надання даних документів встановлені для Учасника, якого обрано переможцем. З усього наведеного вище можна зробити висновок, що дії Замовника свідчать про його необґрунтовані, необ’єктивні та упереджені дії при розгляді, оцінці тендерної пропозиції та не відповідають принципу максимальної економії, ефективністі та пропорційністі Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп-Ізмаїл», при прийнятті відповідного рішення про визнання і оголошення останнього переможцем та прийняття відповідного рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим переможцем. З огляду на вищезазначене, керуючись ст.ст. 5, 13, 16, 18, 22, 23, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX), просимо: 1. Прийняти Вимогу щодо прийнятого рішення Замовником до розгляду. 2. Скасувати Протокол засідання тендерного комітету від 28.09.2020 р. про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015 - 45310000-3 - електромонтажні роботи (встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35) учасника торгів – Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімп-Ізмаїл» (далі – переможець)» та про прийняте відповідне рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем. 3. У разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі у зв’язку із численними порушеннями, допущеними під час проведення процедури закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-02-003118-b, за предметом: ДК 021:2015 - 45310000-3 - електромонтажні роботи (встановлення системи блискавко захисту в гуртожитку за адресою: 68300, Україна, Одеська область, Кілійський район, м.Кілія, вул.П.Осипенко, 35). В іншому випадку будемо змушені звернутися до відповідних органів.