Аналіз конфігурації та стану діючого обладнання системи відеоспостереження, контролю доступу та охоронної сигналізації, розробка проекту з модернізації системи та ПЗ.

ВИМОГА про оскарження дискваліфікації ДП «Украерорух», надалі – Замовник, оголосив допорогову електронну закупівлю, предмет закупівлі: (ДК 016:2010: 26.40.3 - Аналіз конфігурації та стану діючого обладнання системи відеоспостереження, контролю доступу та охоронної сигналізації, розробка проекту з модернізації системи та ПЗ. Код ДК 021-2015 (CPV) 71300000-1 - Інженерні послуги Ідентифікатор закупівлі: UA-2016-12-30-000808-b Учасниками, що надали пропозиції є: ТОВ «Укрспецпродукція». ТОВ "ЕсАй БІС ПП "ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ" ТОВ Спейс Ай Ті ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖЕНЕРНІ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" Найнижчу пропозицію надало ТОВ «Укрспецпродукція». ТОВ ««Укрспецпродукція» вважає, що наша пропозиція є такою, що відповідає умовам закупівлі і не порушує п.6.9. Порядку здійснення допорогових закупівель згідно якого «пропозиція повинна відповідати вимогам зазначеним замовником під час оголошення закупівлі», а дискваліфікація є неправомірною і необгрунотованою. 1. Так, документацією допорогової електронної закупівлі Замовника, зокрема п.5.2.1 заявлено, що повинні надатись: «Копії відповідних аркушів трудових книжок або інших документів, що підтверджують роботу працівників на підприємстві». ТОВ «Укрспецпродукція» повністю виконало цю вимогу надавши такі інші документи. Чинне законодавство передбачає два види договорів, згідно з якими людина може виконувати певні дії на підприємстві: - трудовий договір, де відносини регулюються КЗпП. - цивільно-правовий договір, де трудові відносини регулюються ЦКУ. Основною відмінністю між цими договорами є форма оформлення трудових відносин і вимоги до виконання обсягів робіт. За Трудовим договором, працівник відноситься до підприємства записом у трудову книжку і виконана робота не залежить від її результатів. Такий договір може бути розірваний в односторонньому порядку. Відповідно ст. 21 КЗпП Працівник має право на роботу по сумісництву. Робота по сумісництву і передбачає заключення з іншим роботодавцем Договір ЦПХ. За Договором ЦПХ, працівник заключає Договір з підприємством, в якому визначені обсяги робіт з обов’язковим досягнення результату. Договір ЦПХ не може бути розірваний в односторонньому порядку. Таким чином, Договір ЦПХ є юридично більш вимогливим до працівника щодо обсягів і результатів виконаних робіт. Трудовий Договір і Договір ЦПХ мають однакову юридичну силу. Податки і Заробітна плата як по Трудовому договору так і по Договору ЦПХ нараховуються і сплачуються однаково. Невизнання Договору цивільно-правового характеру порушує трудове законодавство і носить дискримінаційний характер. 2. Так, документацією допорогової електронної закупівлі Замовника, зокрема п.5.2. останній абзац заявлено, що повинна надатись: «… довідка учасника з переліком не менше трьох працівників…» . Цим пунктом конкретно не вказано, що кількість копій документів, що підтверджують трудові відносини працівників з підприємством повинні відповідати кількості працівникам. Вказано не менше 3-х. Замовник керуючись п. 14.1 Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 мав можливість запросити додаткову інформацію, але цього не було зроблено. ТОВ «Укрспецпродукція» повністю виконало цю вимогу надавши інформацію по кваліфікації своїх працівників на свій розсуд. Частиною 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено право замовника вимагати від учасників підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідна кваліфікація, знання та досвід підтверджується не трудовими відносинами з підприємством, а наявністю кваліфікаційних сертифікатів. Працівники Іванов, Півторак, Наумов, як і саме підприємство має діючі кваліфікаційні Сертифікати на кожну складову системи безпеки. Ні один із учасників тендеру не має такої кваліфікації. Частиною 4 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. 3. ТОВ «Укрспецпродукція» є єдиним учасником, що відповідає предмету закупівлі: «Аналіз конфігурації та стану діючого обладнання системи відеоспостереження, контролю доступу та охоронної сигналізації, розробка проекту з модернізації системи та ПЗ» оскільки підтвердив свою кваліфікацію по кожній частині системи безпеки, визначених п.2 Технічного завдання. Персонал ТОВ «Укрспецпродукція» має найбільший практичний досвід з виконання подібних проектів. ТОВ «Укрспецпродукція» підтвердило кваліфікацію надавши відповідні Сертифікати і є прямим Постачальником обладнання з переліку без посередників: 1. По платформі SecurOS Premium. 2. По підсистемі відеоспостереження за внутрішніми та зовнішніми зонами. 3. По підсистемі контролю доступу персоналу до будівлі та внутрішніх приміщень у складі 6 турнікетів виробництва Automatic Systems та Аскольд; 4. По підсистемі контролю доступу автомобільного транспорту на територію та паркінги Об’єкту у складі 2 шлагбаумів виробництва RIB. 5.По підсистемі запису даних та керування у складі 4 серверів з програмним забезпеченням запису та керування підсистемами відеоспостереження, контролю доступом. 6. По підсистемі відображення даних на постах охорони. Пунктом 6.2. Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» №35 від 13.04.2016 вказано 6 пунктів доброчинності: «Пiд час здiйснення Закупiвель Замовники повиннi дотримуватися таких принципiв здiйснення закупiвель»: 1. Добросовiсна конкуренцiя серед учасникiв; 2. Максимальна економiя та ефективнiсть; 3. Вiдкритiсть та прозорiсть на всiх стадiях закупiвель; 4. Недискримiнацiя учасникiв; 5. Об’єктивна та неупереджена оцiнка пропозицiй; 6. Запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням. Враховуючи зазначене ТОВ «Укрспецпродукція» вимагає: 1. Визнати пропозицію ТОВ «Укрспецпродукція» такою, що відповідає умовам закупівлі. 2. Відмінити дискваліфікацію. 3. Визнати переможцем ТОВ «Укрспецпродукція». Директор ТОВ "Укрспецпродукція" І.І. Штома