30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір А4)

Суб’єкт оскарження (учасник закупівлі): ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Т ТРЕЙД" Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 43625071 Адреса: 01033, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 44-Б. Тел.: +38 093-320-87-01, е-mail: info.ttrade@ukr.net Замовник закупівлі: ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА" Код ЄДРПОУ: 02070884 Адреса: 03057 Україна Київська область м.Київ проспект Перемоги, 54/1 Відомості про процедуру закупівлі: UA-2020-09-01-003686-b Офіційне джерело інформації: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-01-003686-b Вид процедури закупівлі – Спрощена закупівля. Предмет закупівлі: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне (Папір А4) Звернення про перегляд рішення про визначення переможця закупівлі Шановна Уповноважена особа ДЕРЖАВНОГО ВИЩОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ВАДИМА ГЕТЬМАНА" (далі – Замовник), просимо переглянути Ваше рішення в частині визначення переможцем даної закупівлі ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" з підстав, які наведені далі. ПРОТОКОЛОМ №СЗ 2-2 від 11 вересня 2020 року Замовником даної закупівлі було визнано переможцем даної закупівлі учасника: ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" (далі – Переможець) Зауважуємо, що зазначене рішення сумнівним з критерію об’єктивності та таким, що має підстави бути переглянутим. Зазначаємо, що ст.5 закону України Про публічні закупівлі (далі – Закон) визначає Принципи здійснення публічних закупівель, а саме: «1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.». Звертаємо увагу, що Замовником в тендерній документації було визначено технічні характеристики предмета закупівлі та викладені в документі «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». Виходячи із документа Переможця «ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ» - неможливо визначити відповідність запропонованого товару предмету закупівлі, зокрема, в технічній її частині. Замовник вимагає: «1.2. Формат А4 (210*297мм) 1.3. Клас не нижче С+ 1.4. Щільність, g/m2 - 80±3%, ISO 536 1.5. Гладкість/шорсткість 200 мл/хв ±50, ISO 8791-2 1.6. Тип поверхні паперу: Матовий; 1.7. Тип поліграфічного паперу: Офсетний; 1.8. Колір: Білий. 1.9. Призначення: для одно- двостороннього друку на не кольорових принтерах, копірах та багатофункціональних пристроях; 1.10. Чистота поверхні і обрізу - на кромках і поверхні паперу не повинно бути пилу і забруднень, викликаних неякісною проклейкою паперу, і які приводять до поломок офісної техніки 1.11. Кількість аркушів у пачці – 500 шт.; 1.12. Кількість пачок в ящику – 5 пачок (скріплені пластиковою стрічкою); 1.13. Пакування паперу: у вологозахищеній упаковці, що відповідає діючим стандартам якості.». Натомість, Переможець пропонує «Папір А4». Із запропонованого товару, єдине про що можна отримати інформацію, що це є папір А4. Із документу Переможця «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», де перераховуються вимоги Замовника, щодо предмету закупівлі – також неможливо встановити, запропонований Переможцем товар. А технічні характеристики, які зазначає переможець є орієнтовними та невизначеними. Наприклад: клас не нижче С+; щільність г/м2 80+-3%; гладність/шорсткість 200мл/хв +-50; на кромках не повинно бути пилу і забруднень тощо. Звертаємо увагу, що згідно п.24 ч.1 ст.1 Закону «пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та ВИМОГ до предмета закупівлі». Звертаємо увагу,, що вимогами предмета закупівлі Замовником було визначено, зокрема: 1.2. Формат А4 (210*297мм) 1.3. Клас не нижче С+ 1.4. Щільність, g/m2 - 80±3%, ISO 536 1.5. Гладкість/шорсткість 200 мл/хв ±50, ISO 8791-2 1.6. Тип поверхні паперу: Матовий; 1.7. Тип поліграфічного паперу: Офсетний; 1.8. Колір: Білий. 1.9. Призначення: для одно- двостороннього друку на не кольорових принтерах, копірах та багатофункціональних пристроях; 1.10. Чистота поверхні і обрізу - на кромках і поверхні паперу не повинно бути пилу і забруднень, викликаних неякісною проклейкою паперу, і які приводять до поломок офісної техніки 1.11. Кількість аркушів у пачці – 500 шт.; 1.12. Кількість пачок в ящику – 5 пачок (скріплені пластиковою стрічкою); 1.13. Пакування паперу: у вологозахищеній упаковці, що відповідає діючим стандартам якості.». Натомість, переможець пропонує товар «Папір А4», який не відповідає вимогам предмету закупівлі, оскільки його не можна ніяким чином ідентифікувати та ніяким чином. Можливо, такий товар «Папір А4» і існує, і відповідає вимогам Замовника, однак, Переможець не надає ніякого підтвердження для того, щоб його Пропозиція, в тлумаченні Закону – відповідала в повній мірі, зокрема в частині «вимог до предмета закупівлі» п.24 ч.1 ст.1 Закону. Ми ж, як учасник закупівлі – не знаємо про такий папір нічого і віднайти, хоча б будь які характеристики, запропонованого Переможцем паперу – не змогли. Також, Замовником була встановлена вимога, та виділена «жирним» шрифтом цитуємо: «Усі документи мають бути завірені підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та печаткою, копії – додатково надписом «Копія вірна». Стверджуємо, що Переможець надає копії документів, які не завірені підписом «Копія вірна». Зокрема, це такі документи, як: Договори про закупівлю товарів, Додатки до Договорів, Специфікації, видаткові накладні, Довіреності. Зазначаємо, що згідно ч.11 ст.14 «Спрощені закупівлі» Закону «Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною…». Також, звертаємо увагу, що згідно ч.13 ст.14 Закону «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1. Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі…». Зауважуємо, що п.19 ч.1 ст.1 Закону встановлено, що «переможець спрощеної закупівлі - учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю». Стверджуємо, що пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника і логічно виникає закономірне питання: «Яким чином пропозиція переможця була перевірена на відповідність технічним вимогам і чи не порушено тут принципів: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (оскільки, виходячи із Пропозиції Переможця - такого зробити неможливо); недискримінація учасників та рівне ставлення до них (оскільки Пропозиція Переможця повинна була б бути відхилена, оскільки не відповідає предмету закупівлі в повній мірі і ніяк не підтверджена іншим чином, щоб можна її було Замовнику та іншим учасникам закупівлі перевірити на відповідність предмету закупівлі); об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (оскільки Пропозиція Переможця повинна була бути відхилена, як така, яка не відповідає Пропозиції учасника у визначенні п.24 ч.1 ст.1 Закону? Інформуємо, що кодексом України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність, а саме: якщо здійснюється оцінювання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації. Стаття 164-14 КУпАП. Порушення законодавства про закупівлі. «…Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом, - тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян..». Керуючись викладеним та ч.20 ст.14 Закону, просимо переглянути Ваше рішення та дискваліфікувати учасника ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ ПАПІР" в даній закупівлі як такого, пропозиція якого не відповідає вимогам замовника. 15 вересня 2020 року Директор ТОВ Т Трейд Лагода О.С.