Реконструкція вуличного освітлення від КТП-159 у с. Охнівка Володимир-Волинського р-ну

Рішенням Уповноваженої особи №25УО -2020 від 11.09.2020року було неправомірно визнано переможцем спрощеної Закупівлі «Реконструкція вуличного освітлення від КТП-159 у с. Охнівка Володимир-Волинського р-ну» - ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" Відповідно до оприлюдненого Оголошення від 01.09.2020року про проведення спрощеної закупівлі Розділом ІІІ. «Інструкція з підготовки пропозиції» передбачено: Зміст і спосіб подання пропозиції: «1.1. Пропозиція учасника спрощеної процедури подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність критеріям та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цьому оголошенні» Учасник ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не відповідає критеріям та вимогам Ологошення про спрощену закупівлю, а саме: 1. на вимогу п.3 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції «Копія ліцензії або документа який підтверджує право виконання монтажно-будівельних робіт» Відсутня можливість Учасника ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" здійснювати вид діяльності передбачений умовами та предметом закупівлі. Відповідно до Додатоку № 1 ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ має бути виконана «Реконструкція вуличного освітлення від КТП-159 у с. Охнівка Володимир-Волинського р-ну». Відповідно до Стаття 37-1 Ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів Закону Укрраїни «Про регулювання містобудівної діяльності» Господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (СС3), підлягає ліцензуванню за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Органом ліцензування є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Контроль за дотриманням ліцензійних умов та здійсненням будівельних робіт на об’єктах будівництва здійснюється органом ліцензування. Виходячи з вище викладеного та враховуючи, що об’єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) (СС2), ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" в цій частині виконав вимоги тендерної документації. При цьому, відповідно до додатку до наданої ліцензії, яка є невід’ємною частиною ліцензії, з переліку видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідності) належить до об’єктів із середніми та значними наслідками відсутній код видів робіт передбачений предметом закупівлі, а саме: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вуличного освітлення від КТП-159 у с. Охнівка Володимир-Волинського р-ну». Відповідно до ПЕРЕЛІКУ видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, які підлягають ліцензуванню, такий вид робіт як: монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання, має код 2.02.00, даний код безпосередньо відповідає предмету закупівлі та вимогам Замовника, а Виконавець надав у своїй тендерній пропозиції Ліцензію на монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання з кодом 2.01.00 Відповідно до вище наведеного, ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не має ліцензійного дозволу на виконання робіт по предмету закупівлі, а від так не має права виконувати їх, що в свою чергу являється не відповідністю кваліфікаційним критеріям встановленим ст. 16 Закону та умовам тендерної документації Замовника, як наслідок підлягає відхилиню у відповідності Закону України «Про публічні закупівлі» 2. На вимогу п.5 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції «Скановані копії не менш ніж 2-х аналогічних договорів, виконаних за останні 3 роки, з усіма додатками, які є невід'ємними частинами договорів, та копії актів, що свідчать про виконання робіт, оформлені належним чином. (У разі наявності досвіду виконання таких робіт.)» Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" подано копії двох договорів, що не відповідають вимогам ОГОЛОШЕННЯ, а саме: - Договір №16-12/461 наданий не в повному обсязі! Відсутня сторінка 2 договору та відсутні додатки, що передбачені п.12 даного договору як невід’ємна частина: кошторис, договірна ціна, акт виконаних робіт; календарний графік виконаних робіт; - Договір №23-03 наданий також не в повному обсязі» відсутні додатки, що передбачені п.12 даного договору як невід’ємна частина: кошторис, розрахунки договірної ціни, графік виконаних робіт; 3. На вимогу п.6 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції наявність машини автовишки та документи, що підтверджують право власності або оренди. Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не підтверджено власність на автовишку, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 4. На вимогу п.7 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції сертифікати на світильники. Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 5. На вимогу п.8 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції Копію дозволу та декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 6. На вимогу п.9 Додатку 2 «Вимоги до учасників та спосіб їх підтвердження» учасник повинен надати в складі своєї пропозиції Копії документів, що підтверджують атестацію з питань охорони праці керівника підприємства та осіб, відповідальних за виконання робіт (копія/витяг протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та копії посвідчень) Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 7. На вимогу п.1.1. «Інструкція з підготовки пропозиції» Учасник надає «інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, (надаються згідно з пунктом 6 розділу 3 цієї документації та згідно з Додатком 1 до цієї документації ). Учасник також надає оригінал листа-згоди, в якому погоджується з усіма пунктами Додатку 1 до Оголошення» Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 8. На вимогу п.1.8. «Інструкція з підготовки пропозиції» «Ціною пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником.» Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" надано розрахунок договірної ціни, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, а саме: - п.2 Локального кошторису не вказано «Світильник світлодіодний, 33 Вт, 4500 Lm” та не зазначено еквівалент; - п.8 Локального кошторису не відповідає вимогам Додатку 1; - п.16 Локального кошторису не відповідає вимогам Додатку 1; - відсутні в поданій пропозиції Учасника передбачені Додатком 1 види робіт та витрат: п.18, п.19, 20, 26, 28, 30, 31 , що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 9. На вимогу п.1.8. «Інструкція з підготовки пропозиції» 1.9. Пропозиція повинна мати реєстр наданих документів. Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ 10. На вимогу 2.1. Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником Учасником ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" не надано відповідних документів та не підтверджено дану вимогу, що не відповідає вимогам ОГОЛОШЕННЯ Вважаємо, що Замовник не об’єктивно, упереджено з порушеннями оцінив пропозицію учасника ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" при визначенні переможця закупівлі UA-P-2020-09-01-002183-b пропозиція учасника ФОП "СИДОРУК ПЕТРО ПОЛІКАРПОВИЧ" повинна була бути відхилена «Відповідно до п. 2.1. Розділу V Оголошення «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;» Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, що не було дотримано замовником у спірній процедурі. чим порушує Закон України «Про публічні Закупівлі», а саме: принципи здійснення закупівель - відкритості та прозорості, об’єктивності і неупередженості оцінки тендерної пропозиції та запобігання корупційним діям і зловживанням. Проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом, та за порушення вимог цього Закону службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників несуть відповідальність згідно із законами України. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом Украйни «Про публічні закупівлі», Товариство з обмеженою відповідальністю «ВО ІНЖЕНІРІНГ» ВИМАГАЄ ВІД ЗАМОВНИКА 1. Визнати наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою Замовника 2. Усунути порушення допущені Замовником в проведенні закупівель та визнанні переможцем Учасника, що не відповідає вимогам Оголошення про закупівлю 3. Скасувати протиправні рішення та відновити процедуру закупівлі UA-P-2020-09-01-002183-b з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.