-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт військової будівлі № 1/384 ( ПТОР), в/ч А 3091, в/м № 1, м. Бердичів ( шифр 2020-27)
Зміст робіт, склад та якість робіт мають відповідати завданню на проектування, іншим вихідним даним, вимогам державних будівельних норм України, іншим нормативам у галузі будівництва, а також вимогам чинних законодавчих та нормативних актів
Завершена
1 401 465.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 007.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 007.32 UAH
Період оскарження:
01.09.2020 11:53 - 07.09.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога (скарга)
Номер:
b32c00a00eb241cc9a6ee38a3bcb2a64
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-09-01-003291-b.a1
Назва:
Вимога (скарга)
Вимога:
Вимога (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-01-003291-b)
Згідно протокольного рішення (протокол) № 67 уповноваженої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир від 14 вересня 2020 року було відхилено пропозицію Приватного підприємства «РОСТ-ЦЕНТР». З таким рішенням, ПП «РОСТ-ЦЕНТР» не погоджується категорично, вважає його упередженим та таким, що прийняте з грубим порушенням та недотриманням принципів публічної закупівлі, зокрема:
Першою підставою відхилення нашої пропозиції стало відсутність у складі нашої пропозиції акта здачі-приймання приміщень по договору від 02 січня 2020 року, укладеного між ПП «Укртрансмет» та ПП «РОСТ-ЦЕНТР».
В пп. 1.2 п. 1 ч. 5 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі» Повідомлення Вами встановлено вимогу надати: «копії документів, що підтверджують наявність в Учасника (власної та/або орендованої) використовуваної матеріально-технічної бази для зберігання будівельних матеріалів в адміністративних межах не більше 80 км. від розташування об’єкта капітального ремонту».
Вами було встановлено вимогу надати документи. Нами було надано договір оренди між двома суб’єктами господарювання, що свідчить про виникнення прав та обов’язків між сторонами, та засвідчує орендні правовідносини. Ненадання актів здачі-приймання матеріально-технічної бази не може бути підставою відхилення пропозиції, якщо такі акти не вимагались в умовах повідомлення проведення спрощеної закупівлі.
Другою підставою, що стала в основу для відхилення пропозиції є ненадання нами у складі пропозиції Актів виконаних робіт за формою КБ-2 та довідки за формою КБ-3 по аналогічних договорах № 25 та № 54. Цим самим Вами зазначено, що нами не підтверджено досвід виконання аналогічних договорів.
Пунктом 3 частини 5 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі вами встановлено наступну вимогу: «3.1. Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору, організацію (замовника), з адресою та контактним телефоном, найменування предмету закупівлі, суми договору, стану виконання, в тому числі своєчасності виконання, який виконаний в 2018 та/або 2019 роках, разом із копією такого договору, що вказаний в довідці. 3.2. Досвід виконання договору повинен бути позитивним, тобто договір виконувався своєчасно, в повному обсязі та у визначені строки, зауваження або претензії щодо виконання договору від контрагента не надходили.
На підтвердження даної вимоги учасники у складі пропозиції повинні надати копію позитивного відгуку за наданим аналогічним договором замовника, що датований після оголошення процедури, із зазаначенням про належне виконання учасником договору, що наданий у складі пропозиції».
З огляду на таке, надання актів виконаних робіт форми КБ-2 та довідки форми КБ-3 в оголошенні не вимагалось, а тому відхиляти пропозицію з посиланням на таку обставину є незаконним та протиправним. Окрім того, Вами вимагалось надання копії позитивного відгуку від контрагентів по аналогічних договорах.
У складі пропозиції Нами надано позитивні листи-відгуки, зокрема:
1. За вих. № 107 від 08.09.2020 року по аналогічному договору № 54.
2. За вих № 182 від 09.09.2020 року по аналогічному договору № 25.
В даних відгуках від Замовників по аналогічних договорах підтверджено досвід та факт своєчасного виконання робіт.
В цій частині, дана підстава відхилення нашої пропозиції є незаконною та протиправною, оскільки факт виконання підтверджено самими ж Замовниками по аналогічних договорах. Тому незрозумілим залишається, яким саме чином нам потрібно було підтвердити досвід виконання договору, та чому відгуки, які ж Вами вимагались до уваги взяті не було, а було констатовано Вами факт не підтвердження нами досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, Вами відхилено нашу пропозицію без будь-яких обгрунтованих підстав, а навпаки із виключно надуманих причин. Такі дії свідчать про Вашу упередженість в обранні переможця.
Вами жодним чином не взято до уваги те, що нами подано найбільш економічно вигідну пропозицію та виконано вимоги, що були встановлені у повідомленні про оголошення закупівлі.
У зв’язку із протиправним відхиленням нашої пропозиції,
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати протокольне рішення (протокол) № 68 від 14 вересня 2020 року про визначення переможцем ФОП СЕМЕНІЙ СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ.
2. Скасувати протокольне рішення (протокол) № 67 уповноваженої особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Житомир від 14 вересня 2020 року про відхилення пропозиції ПП «РОСТ-ЦЕНТР».
3. Визнати переможцем спрощеної закупівлі ПП «РОСТ-ЦЕНТР» з пропозицією 1 362 813,60 з ПДВ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.09.2020 08:46
Вирішення:
Доброго дня! Вважаємо, що Ваша вимога з приводу скасування рішення Уповноваженої особи № 67 від 14.09.2020 року та № 68 від 14.09.2020 року безпідставна та підлягає відхиленню.
1. Щодо відсутності у складі пропозиції акта здачі-приймання приміщень по договору від 02 січня 2020 року, укладеного між ПП «Укртрансмет» та ПП «РОСТ-ЦЕНТР».
Відповідно до розділу ІІІ « Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі » п. 5 п. 3.5.1 Оголошення «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій», була встановлена вимога щодо наявності в Учасника матеріально – технічної бази в адміністративних межах не більше 80 км. від розташування об’єкта капітального ремонту ( власних та/або орендованих складських приміщень для зберігання будівельних матеріалів). На підтвердження даної вимоги Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів, що підтверджують в Учасника ( власної та / або орендованої ) використовуваної матеріально – технічної бази для зберігання будівельних матеріалів в адміністративних межах не більше 80 км. від розташування об’єкта капітального ремонту.
На дану вимогу у складі тендерної пропозиції Учасником був наданий Договір оренди приміщень від 02 січня 2020 року, укладеного між Орендодавцем ПП « Укртрансмет » та Орендарем ПП « РОСТ – ЦЕНТР ». Однак факт виникнення орендних відносин підтверджується підписаним актом приймання – передачі , про що чітко вказує « п. 3.6 Об’єкт, що орендується, вважається переданим в оренду з моменту підписання акту здачі – приймання» вищезазначеного договору. Відсутність у складі тендерної пропозиції акту – приймання передачі підтверджує той факт що момент оренди за вищезазначеним Договором не настав, тобто на момент подачі пропозиції в Учасника відсутня фактична наявність використовуваної матеріально – технічної бази для зберігання будівельних матеріалів.
Крім того, відповідно до п 2.1.3 Оголошення про проведення спрощеної процедури « У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі». Період уточнення по даній закупівлі тривав від 01.09.2020 11:53 до 07.09.2020 00:00., за цей період жодних звернень за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні від потенційних учасників не надходило.
2.Щодо ненадання у складі пропозиції Актів виконаних робіт за формою КБ-2 та довідки за формою КБ-3 по аналогічних договорах № 25 та № 54.
Відповідно до розділу ІІІ « Інструкція з підготовки пропозиції для участі в спрощеній закупівлі » п. 5 п. 3.5.1 Оголошення «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», Замовником у складі тендерної пропозиції вимагалась Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічного договору, організацію (замовника), з адресою та контактним телефоном, найменування предмету закупівлі, суми договору, стану виконання, в тому числі своєчасності виконання, який виконаний в 2018 та/або 2019 роках, разом із копією такого договору, що вказаний в довідці.
Встановленим критеріям Замовник вимагав від учасника підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт.
На підтвердження даної вимоги, Учасником у складі тендерної пропозиції було надано копії Договору підряду № 25 від 25 листопада 2019 року та Договору підряду № 54 від 29 травня 2019 року, які зазначені в Інформаційній довідці № 15 від 09.09.2020 року про виконання аналогічних договорів.
Відповідно до розділу ІІ « Порядок та умови виконання робіт з цим договором » Договору підряду № 25 від 25 листопада 2019 року передбачено:
п. 2.1 Факт передачі виконаних робіт Замовнику оформляється Сторонами шляхом підписання двостороннього Акта виконаних робіт за формою КБ -2 та довідки КБ- 3 , які підписуються у момент приймання виконаних Робіт та становлять невід’ємну частину цього Договору.
В складі тендерної пропозиції Учасника відсутній Акт виконаних робіт за формою КБ -2 та довідки КБ- 3 до Договору підряду № 25 від 25 листопада 2019 року.
Відповідно до розділу ІІ « Порядок та умови виконання робіт з цим договором » Договору підряду № 54 від 29 травня 2019 року передбачено:
п. 2.1 Факт передачі виконаних робіт Замовнику оформляється Сторонами шляхом підписання двостороннього Акта виконаних робіт за формою КБ -2 та довідки КБ- 3 , які підписуються у момент приймання виконаних Робіт та становлять невід’ємну частину цього Договору.
В складі тендерної пропозиції Учасника відсутній Акт виконаних робіт за формою КБ -2 та довідки КБ- 3 до Договору підряду № 54 від 29 травня 2019 року.
Тобто вищезазначеними документами, наданими у складу тендерної пропозиції Учасник підтвердив факт укладання Договору, а здійснення факт виконання договору відповідно до п.2.1 Договору 25 та 54 є документи, які відсутні у складі тендерної пропозиції учасника.
Крім того, відповідно до п 2.1.3 Оголошення про проведення спрощеної процедури « У період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі». Період уточнення по даній закупівлі тривав від 01.09.2020 11:53 до 07.09.2020 00:00., за цей період жодних звернень за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні від потенційних учасників не надходило.
Стосовно Вашої думки щодо упередженості дій Замовника в обранні переможця , повідомляємо Вам, що Уповноважена особа КЕВ м. Житомир здійснює свою діяльність за принципами об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено