-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги мобільного зв’язку
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: Згідно Додатку №1 «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі". Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: „ Ціна – 100%”.
Завершена
38 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 380.00 UAH
мін. крок: 1% або 380.00 UAH
Період оскарження:
31.08.2020 17:40 - 04.09.2020 17:45
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження дискваліфікації Учасника
Номер:
3e49ce9abba94314b5e886940a0b673f
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-31-001768-a.b1
Назва:
Оскарження дискваліфікації Учасника
Вимога:
Ознайомившись з відповідним рішенням Замовника, Учасник ПрАТ «Київстар» не погоджується з його висновками, вважає його безпідставним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад.
Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику заборонено вимагати документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Учасник ПрАТ «Київстар» у складі тендерної пропозиції надав довідку про досвід виконання аналогічних договорів №14 від 15.09.2020 року, в якій зазначалося реквізити аналогічних договорів, крім того додавалися листи-відгуки про належне виконання умов договору з боку Учасника ПрАТ «Київстар» таких аналогічних договорів, а також було наведено посилання на публічну інформацію, що розміщена на відкритому електронному ресурсі в системі «Prozorro», а саме на ті самі відповідні копії аналогічних договорів з додатками, які вимагав Замовник.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.zip 23.09.2020 15:37
- Повідомлення про рішення 25.09.2020 16:26
Дата подачі:
23.09.2020 15:37
Вирішення:
Уповноваженою замовником особою, відповідно до протокольного рішення від 31.08.2020р. №164 оголошено спрощену закупівлю по предмету закупівлі послуги мобільного зв’язку за кодом CPV за ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних.
Відповідно до пункту 28 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019р. №114-IX (далі – Закон): «спрощена закупівля – придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.». Крім того, відповідно до пункту 19 статті 1 Закону: «переможець спрощеної закупівлі – учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю».
Порядок оголошення, проведення та визначення переможця СПРОЩЕНОЇ ЗАКУПІВЛІ регламентується статтею 14 Закону.
Звертаємо вашу увагу, що статтею 13 Закону визначений вичерпний перелік процедур закупівель. Відповідно до вищезазначеної статті Закону - спрощена закупівля не є процедурою закупівлі, тому посилання ПрАТ «КИЇВСТАР» на положення статті 17 цього Закону є безпідставним, оскільки ці положення визначають підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Відповідно до пункту 24 статті 1 Закону, пропозиція учасника спрощеної закупівлі – пропозиція, яку Учасник подає Замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. У разі не відповідності пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, Замовник, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, відхиляє таку пропозицію.
ПрАТ «КИЇВСТАР» в складі своєї пропозиції не надано копію аналогічного договору про надання телекомунікаційних послуг (з додатком (ами) у разі наявності) та копії видаткових (ої) накладних (ої) до вищезазначеного договору, що вимагалося Замовником, що не відповідає вимогам підпункту 2 пункту 14 розділу «Вимоги до предмета закупівлі» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та відповідно є підставою для відхилення пропозиції Учасника згідно з пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону.
Слід зазначити, що за інформацією ПрАТ «Київстар» з довідки в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору від 16.09.2020 № 14 зазначається, що надання копії аналогічного договору про надання телекомунікаційних послуг (з додатком (ами) у разі наявності) та копії видаткових (ої) накладних (ої) до договору порушує вимоги статті 34 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003р. №1280-IV (із змінами) в зв’язку з чим не надаються вищезазначені документи ПрАТ «КИЇВСТАР» на вимогу Замовника та можна ознайомитися Замовнику на відкритому електронному ресурсі в системі «Prozorro».
Посилання на положення вищевказаної статті, як на підставу неможливості подання Учасником в складі своєї пропозиції необхідних документів, суперечить дійсності в зв’язку з тим, що аналогічний договір наявний в публічному доступі на авторизованому електронному майданчику, що не перешкоджало ПрАТ «КИЇВСТАР» надати його в спосіб, визначений Замовником. Також ПрАТ «КИЇВСТАР» не надано копії видаткових (ої) накладних (ої) до аналогічного договору, що вимагалося Замовником.
З урахуванням вищевикладених обставин, уповноважена замовником особа, дійшла правильного та законного висновку щодо відповідності пропозиції Учасника ПрАТ «КИЇВСТАР» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі та є підставою прийнятого рішення щодо відхилення пропозиції Учасника (протокол уповноваженої замовником особи від 22.09.2020р. №194).
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.09.2020 16:30