• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів)

Торги відмінено

1 003 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 015.50 UAH
Період оскарження: 31.08.2020 15:37 - 18.09.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скасування рішення про визначення переможця

Номер: 094157e01ed2492ab97dbbda6244733f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-31-004293-b.b4
Назва: Скасування рішення про визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на дії Замовника Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" (далі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-08-31-004293-b, Фізична особа – підприємець Щербак Роман Дмитрович (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та тендерної документації Замовника. Для участі у даній закупівлі подали свої тендерні пропозиції Учасники: ТОВ «АВТОКОМПРОМІС», ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕТАЛЛ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, ФОП «ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ» та Скаржник. Згідно із протоколу № 460 засідання членів тендерного комітету «КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф «Дніпровської обласної ради» від 17.11.2020 року, на підставі Рішення №20628-р/пк-пз від 06.11.2020 р. Постійно діючий адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про скасування рішення визначення ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» (першого учасника) переможцем, було визначено переможцем закупівлі ФОП Горлача Юрія Олексійовича, як другого (наступного) учасника за найбільш вигідною за результатами аукціону. Замовник всупереч вимогам ст. 31 Закону визначив переможцем ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, чим порушив мої права, визначені ст. 5 Закону, зокрема недискримінація учасників та рівне ставлення до них, та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Так як, пропозиція ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону. Відповідно до Пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: «Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» У складі тендерної пропозиції ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутня довідка, передбачена ст.17 ч.1 п.12, про те, що особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми. Таким чином, учасник ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не надав необхідну інформацію про відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, тому така пропозиція повинна бути відхилена Замовником в цій частині. Відповідно до пункту 3 розділу VI тендерної документації «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» Замовник вимагає від учасників: «Разом з тендерною документацією замовником подається Проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов». Додаток 3 Тендерної документації. Стаття 22 ч2 п.8. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутній проект договору разом з калькуляцією які зазначено у Додаток 3 тендерної документації. Відсутня Калькуляція, перелік транспортних засобів які зазначено у до Додатку 2 тендерної документації. Додатком 2 тендерної документації, встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника». У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутній гарантійний лист, що підтверджує якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника. Таким чином, Учасник не підтвердив гарантійних зобов’язань перед Замовником та не надав гарантійний лист, що не відповідає вимогам тендерної документації. Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога: «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів (надалі послуги) будуть проводитись протягом 2020 року за зверненням замовника на СТО Учасника, які знаходяться на території м. Дніпро у радіусі не більше 35 км від м. Дніпро» - Учасник у складі тендерної пропозиції не надає жодної інформації стосовно цього пункту. Крім того, всупереч вимогам тендерної документації та Закону 17.11.2020 року Учасником ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ завантажено файли, що підтверджують відповідність вимогам тендерної документації. Незважаючи на вимоги ст. 26 Закону, тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 22.09.2020. Тобто, документи завантажені 17.11.2020р. не є складовою тендерної пропозиції. Згідно із протоколу № 460 засідання членів тендерного комітету «КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф «Дніпровської обласної ради» від 17.11.2020 року, було визначено переможцем закупівлі ФОП Горлача Юрія Олексійовича . Як переможець ФОП Горлач Юрій Олексійович завантажує довідки ,а саме: довідку с МВС України 18.11.2020р., яка видана МВС України 20.09.2020р. Відповідно до Пункту 5.5 розділу ІІІ тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» -«довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі Довідку про відсутність заборгованості з податків 17.11.2020р. -довідка про відсутність заборгованості з платежів ,контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи –дійсна до 20 вересня 2020р. Враховуючи вищевикладене, Учасник ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не виконав умови тендерної документації, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, на грубі порушення допущені ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ Замовник не звернув уваги, що в свою чергу призвело до порушення мого права на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаю, що Замовник мав відхилити ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, але прийняв не законне рішення, чим порушив права Скаржника на розгляд його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів) ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-08-31-004293-b, зазначене у протоколі від 17.11.2020 № 460. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. 4. У разі неможливості усунення порушень, що виникли під час проведення процедури закупівлі, зобов’язати Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" (код ЄДРПОУ 26136949) скасувати процедуру закупівлі за кодом UA-2020-08-31-004293-b Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів). З повагою, Фізична особа – підприємець Щербак Р.Д.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 10.12.2020 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.12.2020 22:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.12.2020 22:57
Дата виконання рішення Замовником: 16.12.2020 10:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі Рішення No22855-р/пк-пз, від 10.12.2020 р. Постійно діючий адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги фізичної особи-підприємця Щербака Романа Дмитровича від 27.11.2020 р.No UA-2020-08-31-004293-b.b4 , щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, скасувати рішення про визначення ФОП Горлача Юрія Олексійовича переможцем процедури закупівлі -" Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання" (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів)".
Автор: ФОП "ЩЕРБАК РОМАН ДМИТРОВИЧ", Роман Щербак +380950733684 roman.sherbak@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення про визначення переможця

Номер: 1c3c52128e6f4103a26501400ed08c6f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-31-004293-b.c3
Назва: Оскарження рішення про визначення переможця
Вимога:
З метою не допущення порушення вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. А також, статті 5 Закону, повідомляємо наступне: 1. Учасник ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога: «Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів (надалі послуги) будуть проводитись протягом 2020 року за зверненням замовника на СТО Учасника, які знаходяться на території м. Дніпро у радіусі не більше 35 км від м. Дніпро» - Учасник у складі тендерної пропозиції не надає жодної інформації стосовно цього пункту. Відсутня Калькуляція, перелік транспортних засобів до Додатку 2 тендерної документації. Пункту 8 розділу 3 тендерної документації, де зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутня довідка або інформація у довільній формі щодо залучення не залучення субпідрядників. Тобто, з пропозиції учасника є незрозумілим планує він залучати субпідрядників або ні; В складі тендерної пропозиції учасника також відсутній проект договору разом з калькуляцією Додаток 3 тендерної документації. Пункт 5 розділу 3 тендерної документації 5.1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі 5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку 12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; 13) учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника. У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутні довідка 12). або зведена довідка у довільній формі. 2. Учасник ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛЛ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Додатку 2 тендерної документації наявна вимога, що Учасник надає у складі тендерної пропозицію інформацію про наявність, у тому числі наявності розвалу-сходження. Додатку 2 тендерної документації, вимога замовника «СТО учасника повинно брати на обслуговування або поточний ремонт автомобілі Замовника протягом 3 годин з моменту отриманя заявки від Замовника, надавати можливість замовнику в позачерговому обслуговуванні автомобілів. Учасник зобов’язаний забезпечити відповідальне та безпечне зберігання автомобіля замовника на території СТО, про що надає у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі», учасником ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛЛ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ в порушення вимог документації не надано довідку в довільній формі, яка містить вищезазначену інформацію; Всупереч вимогам Додатку 2 учасник не надав інформацію щодо Виїзд спеціаліста з ремонту до різних пунктів базування (за необхідністю); Негайного ремонту автомобіля з моменту подачі на СТО; Наявність спеціаліста з ремонту двигунів; Забезпечення зберігання автомобіля на території СТО. 3. Учасник ФОП "ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Пункту 8 розділу 3 тендерної документації, де зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП "ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутня довідка або інформація у довільній формі щодо залучення не залучення субпідрядників. Також, у складі пропозиції відсутня калькуляція. Таким чином, вимагаю, скасувати визнання переможцем- ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, А також вимагаю, відхилити учасників: 1. ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛЛ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, 2. ФОП "ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ", згідно вимог відповідно до статті 31 Закону. Слід зауважити, що дотримання вимог Закону, у тому числі статей 5 та 31є обов’язком замовника. Прошу надати відповідь на дану вимогу у строки передбачені Законом.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Тендерний комітет частково погодився з цими зауваженнями, тому на підставі частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» («тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації»), Замовник відхиляє тендерну пропозицію ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником

Скасування рішення про визначення переможця

Номер: d239a5a24cb848868cada62773ae176f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-31-004293-b.b2
Назва: Скасування рішення про визначення переможця
Скарга:
СКАРГА на дії Замовника Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" (далі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів), ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-08-31-004293-b, Фізична особа – підприємець Щербак Роман Дмитрович (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та тендерної документації Замовника. Для участі у даній закупівлі подали свої тендерні пропозиції Учасники: ТОВ «АВТОКОМПРОМІС», ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ, ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МЕТАЛЛ» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ, ФОП «ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ» та Скаржник. Найбільш економічно вигідною за результатами аукціону визначено пропозицію Учасника ТОВ «АВТОКОМПРОМІС». Замовник всупереч вимогам ст. 31 Закону визначив переможцем ТОВ «АВТОКОМПРОМІС», чим порушив мої права, визначені ст. 5 Закону, зокрема недискримінація учасників та рівне ставлення до них, та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Так як, пропозиція ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» не відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону. 1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 тендерної документації «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: зокрема, документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженої особи учасника процедури закупівлі підтверджується: для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, тощо); для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність». У складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» відсутні документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. В складі тендерної пропозиції містяться файли «рішення1.pdf», «Рішення.pdf», «наказ1.pdf», «наказ.pdf» завантажені 22.09.2020, що не доступні для перегляду. Тобто, неможливо встановити, які саме документи завантажено та чи відповідають вони вимогам тендерної документації. Крім того, всупереч вимогам тендерної документації та Закону 01.10.2020 року Учасником ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» завантажено файли, що підтверджують повноваження підпису. Незважаючи на вимоги ст. 26 Закону, тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, кінцевий строк подання тендерних пропозицій 22.09.2020. Тобто, документи завантажені 01.10.2020 не є складовою тендерної пропозиції. Виходячи з вищевикладеного, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» відсутні документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам тендерної документації, отже пропозиція має бути відхилена Замовником. 2. Додатком 2 тендерної документації, встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника». У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» відсутній гарантійний лист, що підтверджує якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника. Таким чином, Учасник не підтвердив гарантійних зобов’язань перед Замовником та не надав гарантійний лист, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» не виконав умови тендерної документації, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, на грубі порушення допущені ТОВ «АВТОКОМПРОМІС» Замовник не звернув уваги, що в свою чергу призвело до порушення мого права на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаю, що Замовник мав відхилити ТОВ «АВТОКОМПРОМІС», але прийняв не законне рішення, чим порушив права Скаржника на розгляд його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів) ТОВ «АВТОКОМПРОМІС», ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2020-08-31-004293-b, зазначене у протоколі від 30.09.2020 № 387. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Дата розгляду скарги: 21.10.2020 17:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 13.10.2020 21:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 11.11.2020 23:21
Дата виконання рішення Замовником: 16.11.2020 14:04
Коментар замовника щодо усунення порушень: 1. На підставі Рішення No20628-р/пк-пз від 06.11.2020 р. Постійно діючий адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарги фізичної особи-підприємця Щербака Романа Дмитровича від 09 жовтня 2020 No UA-2020-08-31-004293-b.b2, щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, Рішенням No20628-р/пк-пз від 06.11.2020 р. скасувати рішення про визначення ТОВ"АВТОКОМПРОМІС" переможцем.
Автор: ФОП "ЩЕРБАК РОМАН ДМИТРОВИЧ", Роман Щербак +380950733684 roman.sherbak@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення про визначення переможця

Номер: 4617e80146ec4e8dac595231bb7aaf3d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-31-004293-b.a1
Назва: Оскарження рішення про визначення переможця
Вимога:
З метою не допущення порушення вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. А також, статті 5 Закону, повідомляємо наступне: 1. Учасник ТОВ "АВТОКОМПРОМІС" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Додатку 2 тендерної документації наявна вимога, що Учасник надає у складі тендерної пропозицію інформацію про наявність: - наявність діагностичного обладнання електронних систем автомобілів; - наявність обладнання для підйому автомобілів понад 3-х тонн; - стенду перевірки та ремонту паливної системи; - постів СТО (не меше 8 од.); - мийки; - монтажного обладнання; - розвалу-сходження; - Виїзд спеціаліста з ремонту до різних пунктів базування (за необхідністю); - Негайний ремонт автомобіля з моменту подачі на СТО; - Наявність спеціаліста з ремонту двигунів; - Забезпечення зберігання автомобіля на території СТО. У складі тендерної пропозиції вищезазначеного учасника відсутня інформація щодо наявності наявність обладнання для підйому автомобілів понад 3-х тонн, постів СТО (не меше 8 од.), мийки, розвалу-сходження; Додатку 2 тендерної документації, вимога замовника «СТО учасника повинно брати на обслуговування або поточний ремонт автомобілі Замовника протягом 3 годин з моменту отриманя заявки від Замовника, надавати можливість замовнику в позачерговому обслуговуванні автомобілів. Учасник зобов’язаний забезпечити відповідальне та безпечне зберігання автомобіля замовника на території СТО, про що надає у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі», учасником в порушення вимог документації не надано довідку в довільній формі, яка містить вищезазначену інформацію; Пункту 1.3 розділу ІІІ тендерної документації «Всі визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії», у складі тендерної пропозиції даного Учасника містяться документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме наказ, що не придатні для машино зчитування; 2. Учасник ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Пункту 8 розділу 3 тендерної документації, де зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП ГОРЛАЧ ЮРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ відсутня довідка або інформація у довільній формі щодо залучення не залучення субпідрядників. Тобто, з пропозиції учасника є незрозумілим планує він залучати субпідрядників або ні; В складі тендерної пропозиції учасника також відсутній проект договору разом з калькуляцією. 3. Учасник ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛЛ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Додатку 2 тендерної документації наявна вимога, що Учасник надає у складі тендерної пропозицію інформацію про наявність, у тому числі наявності розвалу-сходження. Додатку 2 тендерної документації, вимога замовника «СТО учасника повинно брати на обслуговування або поточний ремонт автомобілі Замовника протягом 3 годин з моменту отриманя заявки від Замовника, надавати можливість замовнику в позачерговому обслуговуванні автомобілів. Учасник зобов’язаний забезпечити відповідальне та безпечне зберігання автомобіля замовника на території СТО, про що надає у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі», учасником ГОЛОВНЕ ВИРОБНИЧО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕТАЛЛ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ в порушення вимог документації не надано довідку в довільній формі, яка містить вищезазначену інформацію; Всупереч вимогам Додатку 2 учасник не надав інформацію щодо Виїзд спеціаліста з ремонту до різних пунктів базування (за необхідністю); Негайного ремонту автомобіля з моменту подачі на СТО; Наявність спеціаліста з ремонту двигунів; Забезпечення зберігання автомобіля на території СТО. 4. Учасник ФОП "ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 2 тендерної документації, в якому встановлена вимога «Учасник надає гарантію якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців що підтверджується гарантійним листом учасника, а у разі виявлення недоліків – усунення їх за рахунок учасника», у складі тендерної пропозиції учасника відсутній гарантійний лист щодо якості наданих послуг та строку експлуатації транспортних засобів не менше 12 місяців; Пункту 8 розділу 3 тендерної документації, де зазначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). У складі тендерної пропозиції учасника ФОП "ГАРАЖА АНДРІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутня довідка або інформація у довільній формі щодо залучення не залучення субпідрядників. Також, у складі пропозиції відсутня калькуляція.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: На Вашу вимогу № 1 від 30 вересня 2020 року Комунальне підприємство "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" повідомляємо: На предмет закупівлі Код ДК 021:2015 - 50110000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання» (послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів) оголошення UA-2020-08-31-004293-b вибрано переможцем ТОВ «Автокомпроміс» (39828138). ТОВ «Автокомпроміс відповідає всім вимогам тендерної документації, а саме – На виконання технічних вимог тендерної документації ТОВ «Автокомпроміс» надало підтверджуючі документи та гарантійні листи, погодилось з технічними вимогами, які викладено у Додатку 2. 1. Гарантійний лист № 12/09-2020 від 18.09.2020, в котрому вказано що даним листом підтверджуємо можливість та гарантуємо постачання зазначених товарів та послуг з дотриманням технічних вимог предмету закупівлі та іншим вимогам, встановленим державними стандартами, технічними умовами, нормативно-технічними документами щодо його якості, а також іншим документам, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та зазначені замовником у технічному завданні. 2. В довідці № 6/09-2020 від 18.09.2020 вказано, що ТОВ «Автокомпроміс має: 1.3. Обладнання для перевірки паливної системи 1.13. Автомийку (в т.ч. безконтактна мийка, мийка зовнішня з шампунем, воскування кузова, полірування кузова, мийка двигуна, обробка дисків від нагару, чистка салону, хімчистка салону, поліровка автомобіля, видалення подряпин та інші) 1.14. Пости та підйомники 2-х стійкові 4 т. електрогідравлічні в кількості 8 штук. 1.15. Діагностичне обладнання електронних систем автомобілів 1.16. Стенд розвал сходження В довідці № 7/09-2020 від 18.09.2020 вказано, що ТОВ «Автокомпроміс : - Має можливість виїзда спеціаліста з ремонту до різних пунктів базування (за необхідністю); - Зобов язується проводити негайний ремонт автомобіля з моменту подачі на СТО; - Має наявність спеціаліста з ремонту двигунів; - Має закриту охороняєму територію для зберігання автомобілів на території СТО, під охороною компанії Гуард. - СТО зобов язується брати на обслуговування або поточний ремонт автомобілі Замовника протягом 3 годин з моменту отриманя заявки від Замовника, надавати можливість замовнику в позачерговому обслуговуванні автомобілів. - Має евакуатор Мерседес державний номер АЕ6373СН для транспортування авто на територію СТО. В довідці № 1/09-2020 від 18.09.2020 вказано, що ТОВ «Автокомпроміс : Має слюсара з ремонту двигунів автомобілів Анстрок С.І. Все вище вказане відповідає вимогам тендерної документації, тому підстав для скасування результатів аукціону не має. Наступні учасники не розглядались.
Статус вимоги: Відхилено