Реконструкція травматологічного відділення (корпус літ. Б) міської лікарні з добудовою приміщень діагностичного призначення приймального відділення по вул. Московська №1 м. Білгород-Дністровський Одеської області

Скарга до Замовника про Скасування Рішення щодо визнання учасника переможцем

Скарга

щлощолод

За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визнано пропозицію ТОВ «Строй Імперія», код ЄДРПОУ 42846419. 07 жовтня 2020 року за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Строй Імперія» Замовником прийнято рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Строй Імперія» вимогам тендерної документації та повідомлено про намір укласти договір із даним учасником Вважаємо, що рішення Замовника зроблене при поверхневому вивченні тендерної пропозиції ТОВ «Строй Імперія» та прийняте всупереч вимогам діючого законодавства у сфері публічних закупівель, в зв’язку з наступним. А. По-перше, Тендерна документація ТОВ «Строй Імперія» не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації 1. Згідно п. 1 Додатку 1-1, Учасник має надати документи, що підтверджують правові підстави наявності складського (виробничого) приміщення (копії договору купівлі-продажу/свідоцтва про право власності/договору оренди тощо). На виконання цієї вимоги учасник надав договір оренди №153/08/20 від 01 серпня 2020 року. Згідно п. 18.1 цього Договору до нього додається Додаток1 – Акт приймання-передачі в оренду об’єкту оренди. Але у складі тендерної пропозиції немає вищезазначеного Акту приймання-передачі. Вважаємо, що Замовник до цієї ситуації повинен був застосувати «правило невід’ємних додатків». За практикою розгляду скарг Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-Колегія), «правило невід’ємних додатків» полягає в тому, що якщо учасник у складі тендерної документації завантажив документ, який має додатки, що є невід’ємними частинами цього документа, але при цьому такі додатки або хоча б один не завантажено, то Колегія це сприймає як ненадання самого документа Вважаємо, що у порушення вимог тендерної документації Учасник не надав у повному обсязі документ, який підтверджує правові підстави наявності складського (виробничого) приміщення 2. Згідно п. 2 Додатку 1-1 Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати копію належним чином оформленої медичної довідки (відповідно до п.2.16. Наказу МОЗ України №246 від 21.05.2007. Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій, форма за Додатком 8 до Наказу) про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду працівника, що підтверджує його придатність виконувати роботи, відповідно до кваліфікації Учасник не надав копії належним чином оформлених медичних довідок Б. По-друге, тендерна пропозиція ТОВ «Строй Імперія» не відповідає іншим вимогам тендерної документації 3. Відповідно до п.6 Розділу ІІІ, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозиції наступні документи: - Оригінали або копії висновку (висновків) державної санітарно-епідеміологічної експертизи на меблі медичні корпусні - Копія договору (-ів) з атестованими лабораторіями на лабораторні випробування будівельних матеріалів, виробів та конструкцій Учасник ТОВ «Строй Імперія» не надав вищеперераховані документи Вважаємо, що учасник ТОВ «Строй Імперія» не виконав вимоги тендерної документації щодо надання вищезазначених документів. 4. Згідно Додатку 7 Учасник має подати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист Учасника, в якому останній підтверджує своє зобов’язання щодо погодження із Замовником субпідрядної організації для виконання робіт за договором Учасник не надав вищезазначений гарантійний лист 5. Згідно п. 1 Розділу V Тендерної документації, Учасник у складі пропозиції повинен надати відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. На виконання цього пункту Учасник надав Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданий Головним управлінням статистики в Одеській області. Керівником згідно цього документа є Тельпіс Оксана Василівна, але згідно інших наданих Учасником документів та інформації з відкритих джерел керівником ТОВ «Строй Імперія» є Лисай Ірина Леонідівна. Отже, в порушення вимог тендерної документації учасником ТОВ «Строй Імперія» у складі тендерної документації не надано актуальні на сьогоднішній день Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. У відповідності до ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим статтею 16 цього Закону. У відповідності до ч. 1 ст. 31 «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації На підставі вищенаведеного, ПРОСИМО 1. Скасувати Рішення про визнання тендерної пропозиції ТОВ «Строй Імперія» такою, що відповідає вимогам тендерної документації та технічним вимогам предмету закупівлі 2. Скасувати Рішення щодо визнання учасника ТОВ «Строй Імперія» переможцем процедури закупівлі.