-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ЛІКВО 20(Т)-002 33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиції: українська мова. Забезпечення пропозиції — не вимагається. Забезпечення виконання договору про закупівлю — не вимагається.
Торги не відбулися
8 850.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 265.00 UAH
мін. крок: 3% або 265.00 UAH
Період оскарження:
31.08.2020 14:23 - 04.09.2020 17:00
Вимога
Відхилено
незаконне відхилення пропозиції
Номер:
eeae29fa26834642aaaecb7d1c0b12dc
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-31-003015-b.a1
Назва:
незаконне відхилення пропозиції
Вимога:
Я, ФОП Андрієнко Олена Василівна, вимагаю відмінити рішення замовника щодо відхилення моєї пропозиції, оскільки: 1. Я НЕ Є ПЛАТНИКОМ ПДВ, і не зобов'язуюся виконувати безпідставні забаганки замовника, а саме завищувати ціну на 20%. 2. Відхилення моєї пропозиції на підставі п. 1 ч. 13 Ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", як вказано в протоколі відхилення є НЕЗАКОННИМ, оскільки подана мною пропозиція повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні, та вимогам до предмету закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
15.09.2020 13:42
Вирішення:
У відповіді на Вашу вимогу зазначаємо, наступне.
Частиною 2 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (Далі – Закону) передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Частиною 4 ст.5 Закону передбачено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 2 ст.3 Закону регламентовано, що замовники здійснюють спрощені закупівлі шляхом використання електронної системи закупівель у порядку, передбаченому цим Законом.
Отже, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, як наведені у вищезазначених нормах Закону, Замовник розмістив оголошення про проведення спрощеної закупівлі ЛІКВО 20(Т)-002 33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-31-003015-b), в якому визначив рівні для всіх учасників умови незалежно від статусу (резиденти та нерезиденти), форм власності та організаційно-правових форм.
Враховуючи вимоги, викладені в ч.3 ст.14 Закону, поряд з обов’язковими складовими, які мають бути визначені замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, замовником може зазначатися інша інформація.
Керуючись виключно нормами Закону, замовник в оголошені про проведення спрощеної закупівлі, в розділі Інша інформація (пункт 15.4 «Роз’яснення щодо участі Учасників неплатників ПДВ») зазначив наступне:
- У разі якщо очікувана вартість предмета закупівлі Замовника вказана з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%).
За таких обставин, цінова пропозиція таких Учасників (Додаток №1 до оголошення) повинна включати в себе як базову ціну пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%), при цьому:
1. Вартість пропозиції учасника з ПДВ (20%) вноситься у п. 9. Додатку №1 до оголошення (цінова пропозиція).
2. При поданні пропозиції, учасник зазначає вартість з урахуванням ПДВ (згідно з п. 9 Додатку №1 до оголошення) і саме від цієї вартості учасник буде робити ставки у процесі проведення аукціону.
3. Переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю надає свою оновлену цінову пропозицію без ПДВ згідно з результатами аукціону. У Додатку №1 до оголошення в п. 9 зазначається оновлена ціна за результатами аукціону з ПДВ 20% та в п. 9.1. оновлена ціна без ПДВ 20%.
4. Ціною договору вважається оновлена ціна пропозиції учасника без ПДВ (п. 9.1. Додатку №1 до оголошення).
Так як очікувана вартість закупівлі ЛІКВО 20(Т)-002 33760000-5 – Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-31-003015-b) вказана з урахуванням ПДВ (8 850,00 грн. з ПДВ), а Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі Філії САРС «ЛІКВО» є платником ПДВ, отже має право на податковий кредит (сума, на яку платник ПДВ має право зменшити податкове зобов’язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з р. V ПКУ (пп. 14.1.181 ПКУ). Таким чином, для дотримання вимог Закону щодо рівності всіх учасників і вимог до них, а також принципу недискримінації, замовник визначив в оголошенні умови таким чином, щоб вони були рівними для всіх учасників, в тому числі не платників ПДВ.
Отже, саме для забезпечення принципів рівності і недискримінації, цінові пропозиції всіх учасників, мають бути приведені до рівних умов, а саме з урахуванням ПДВ (20%).
Не виконання даної вимоги учасником, тягне невідповність пропозиції учасника умовам, визначеним замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і є підставою, для відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.
Також слід зазначити, що статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Оскільки Законом передбачена необхідність дотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель і можливість окрім необхідної інформації в оголошенні про проведення закупівлі зазначати і іншу інформацію, то учасники, які приймають рішення брати участь в процедурі закупівлі, мають дотримуватись певних вимог, які закріплені Законом і розуміти наслідки недотримання таких вимог.
З урахуванням вищезазначеного, замовник АТ «Укргазвидобування» в особі Філії САРС «ЛІКВО» вважає, що в його діях стосовно відхилення пропозиції ФОП Андрієнко Олена Василівна відсутні порушення Закону, тому підстави для задоволення вимоги ФОП Андрієнко Олена Василівна відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено