-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
медична маска
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 4 500.00 UAH
Період оскарження:
28.08.2020 20:08 - 09.09.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
оскарження рішення щодо визнання переможцем ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА " ВАЛЛЕНТА "
Номер:
05d9eb3d842a487887120f40504f7224
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-28-006061-b.b2
Назва:
оскарження рішення щодо визнання переможцем ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА " ВАЛЛЕНТА "
Вимога:
Шановний Замовнику, уважно вивчивши зауваження до нашої пропозиції та пропозицій інших учасників, та перевіривши документи ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА " ВАЛЛЕНТА ", якого визнано переможцем, , ми вбачаємо упереджене ставлення до Учасника ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВАЛЛЕНТА ", яким було допущено порушення вимог Документації, тому посилаючись на Статтю 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо ретельніше перевірити документи ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА " ВАЛЛЕНТА " та звернути увагу на наступне:
1. Згідно розділу III тендерної документації тендерна пропозиція має бути підписана електроно-цифровим підписом або кваліфікованим електронним підписом Учасника, у ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА " ВАЛЛЕНТА " відсутній електроно-цифровий підпис або кваліфікований електронний підпис Учасника.
2. Згідно Додатку 4 до тендерної документації зазначено: «Якщо учасник пропонує поставку еквівалентного товару, то у складі тендерної пропозиції учасник він має надати порівняльну таблицю щодо порівняння технічних, якісних вимог та інших характеристик, визначені Замовником у тендерній документації та запропоновані учасником показники аналогічного товару (заповненої учасником таблиці відповідності). У таблиці відповідності зазначаються технічні параметри (значення) товару, що пропонує учасник торгів і технічні параметри (значення) товару у відповідності до технічних параметрів (значень) товару, визначеного замовником у тендерній документації, та супроводженням записом по кожній позиції відповідності / невідповідності запропонованих параметрів (значень)». Учасником ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВАЛЛЕНТА " не надано таблиці відповідності з супроводженням записом по кожній позиції відповідності / невідповідності запропонованих параметрів (значень).
Зважаючи на вищевикладене , пропозиція ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ВАЛЛЕНТА " підлягає дискваліфікації, як такої що не відповідає вимогам Документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
18.09.2020 10:22
Вирішення:
Доброго дня!
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Коледж, замовник) розглянув вимогу ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» від 18.09.2020 №UA-2020-08-28-006061-b.b2 та повідомляє наступне.
1.Щодо питання підписання тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» електронно-цифровим підписом.
В період проведення процедури закупівлі медичних масок правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначалися Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-IX (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до п.25 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з п.32 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
По процедурі закупівлі медичних масок протоколом уповноваженої особи від 28.08.2020 №2 затверджено тендерну документацію.
Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція має бути підписана електронно-цифровим підписом або кваліфікованим електронним підписом учасника.
Відповідно до інформації оприлюдненої в системі електронних закупівель Prozorro, ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВАЛЛЕНТА» 09 вересня 2020 року о 14 годині 35 хвилин завантажено в електронну систему власну тендерну пропозицію, яку 09 вересня 2020 року о 14 годині 37 хвилин підписано електронно-цифровим підписом, про що свідчить розширення sign.p7s.
Звертаємо увагу на те, що завантаження ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВАЛЛЕНТА» аналогічного договору, який вимагав замовник та документів переможця, також супроводжувалося підписанням їх електронно-цифровим підписом, про що свідчать розширення sign.p7s, які відображено в електронній системі закупівель Prozorro 17 вересня 2020 року о 12 годині 03 хвилини, 18 вересня 2020 року о 15 годині 35 хвилин.
З огляду на викладене, твердження ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» щодо не підписання електронно-цифровим підписом тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» є безпідставним.
Пропозиція ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» в цій частині відповідала вимогам замовника, тому у Коледжу відсутні правові підстави для її відхилення.
2.Щодо питання складання порівняльної таблиці.
Відповідно до ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, що є Додатком 4 до тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 28.08.2020 №2, у разі, якщо учасник пропонує поставку еквівалентного товару, то у складі тендерної пропозиції він має надати порівняльну таблицю щодо порівняння технічних, якісних вимог та інших характеристик, визначених замовником у тендерній документації та запропонованих учасником показників аналогічного товару (заповненої учасником таблиці відповідності).
Під час розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» замовником на підставі декларації про відповідність від 18.06.2020 №76-SW, сертифікату якості від 27.07.2020, інструкції з використання маски медичної, фотокарток масок, завантажених до складу тендерної пропозиції вказаного учасника (файл Документи на товар.pdf), а також ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл МТВ.PDF) з’ясовано, що учасник пропонує саме той товар, що вимагається тендерною документацією.
ПРИВАТНЕ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» не пропонує замовнику еквівалентний товар, тому за умовами ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, що є Додатком 4 до тендерної документації вказаний учасник не зобов’язаний надавати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю щодо порівняння технічних, якісних вимог та інших характеристик, визначених замовником у тендерній документації та запропонованих учасником показників аналогічного товару.
ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» не надало належних доказів того, що медична маска запропонована ПРИВАТНИМ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВАЛЛЕНТА» є аналогічним товаром по відношенню до вимог тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВАЛЛЕНТА» в цій частині відповідала вимогам замовника, тому у Коледжу відсутні правові підстави для її відхилення.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
оскарження рішення щодо дискваліфікації
Номер:
ee8bf269c0b8483da1846218384946ca
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-28-006061-b.b1
Назва:
оскарження рішення щодо дискваліфікації
Вимога:
Шановний Замовнику, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» було дискваліфіковано згідно Протоколу №6 від 16.09.2020 року, в якому зазначено причини, а саме:
- Вами зазначено: «У стовбці «Найменування товару» форми «ЦІНАТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», що визначена Додатком №1 до тендерної документації, учасником зазначено найменування товару «Маска медична процедурна одноразового використання нестерильна, УКТЗЕД 6307909800 (COVID-19)», що не відповідає назві вказаного в стовбці «Найменування товару форми «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», а саме «Медична маска»». Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 1 зазначено, цитуємо: «*Учасники процедури не можуть змінювати одиниці виміру та кількість предметів закупівлі», але в Додатку 1 немає вимоги «Учасники повинні дотримуватись встановленої форми» або «Внесення в форму «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» будь-яких змін неприпустимо», із чого бачимо, що для Замовника принципово було не змінювати лише одиниці виміру та кількість. Ми, як офіційний дистрибьютор, мали можливість змінити «Найменування товару», на будь-яке але так як це НЕ було зазначено в формі «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», ми вказали своє найменування, яке в той же час підтверджує, що це саме «Медична маска», а отже вважаємо, що це не може бути причиною відхилення нашої пропозиції.
- Вами зазначено: «у складі тендерної пропозиції відсутня інформація щодо службової (посадової)особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, чим порушено вимоги п.1 розділу III тендерної документації». Звертаємо Вашу увагу, що нами було надано в складі пропозиції наступний файл: «7 повноваження.pdf», в якому зазначено, що «Повноваження з використання підпису документів, пропозицій та підписання договору має директор ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» Печеник Максим Володимирович.», також надано файли: «8 приказ о назначении на М.В.pdf»та «9 директор МВ протокол. pdf», згідно вимог п.4 Додатку 2. В той же час в п.1 розділу III тендерної документації не зазначено, які саме документи необхідно надати, а отже нами надано всю необхідну інформацію.
Враховуючи вище наведене, вимагаємо анулювати рішення щодо дискваліфікації ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС», у разі Вашої бездіяльності будемо вимушені, звернутися до Державної аудиторської служби України для здійснення ретельного моніторингу даної закупівлі та інших проведених Вами закупівель, а також звернутися з заявою на дії посадових осіб до Національного Антикорупційного Агенства України та Державного Бюро Розслідувань.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол №1 від 17.09.2020.pdf 17.09.2020 11:44
Дата подачі:
16.09.2020 17:27
Вирішення:
Доброго дня!
КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ФАХОВИЙ КОЛЕДЖ СПОРТУ» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Коледж, замовник) розглянув вимогу ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» від 16.09.2020 №UA-2020-08-28-006061-b.b1 та повідомляє наступне.
1.Щодо питання найменування товару вказаного ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» у формі «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ».
В період проведення процедури закупівлі медичних масок правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначалися Законом України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-IX (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»).
Відповідно до п.25 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Згідно з п.32 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
По процедурі закупівлі медичних масок протоколом уповноваженої особи від 28.08.2020 №2 затверджено тендерну документацію.
Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі, форми «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що п.1 розділу ІІІ тендерної документації вказує на те, що форма «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» завантажується учасником до складу тендерної пропозиції згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Додатком 1 до тендерної документації визначено форму «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» у стовбці «Найменування товару» якої, замовником зазначено найменування товару, а саме «Медична маска».
З огляду на викладене, учасник під час заповнення вищевказаної форми не може вписати до стовбцю «Найменування товару» будь-яке інше найменування товару, відмінне від найменування товару визначеного замовником.
У разі, якщо б в стовбці «Найменування товару» замовником не вказувалося конкретне найменування товару, то в такому випадку учасник міг би на власний розсуд зазначити необхідне йому найменування товару.
Такий підхід замовника зумовлений тим, що під час реєстрації договору про закупівлю в органах державної казначейської служби України здійснюється співставлення інформації викладеної в звіті про результати проведення процедури закупівлі з інформацією викладеною у договорі про закупівлю. У разі невідповідності інформації, зокрема щодо найменування товару, орган державної казначейської служби не зареєструє такий договір.
В даному випадку, ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» зазначивши в формі «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» найменування товару відмінне від найменування товару вказаного замовником, не тільки порушило умови тендерної документації, а й унеможливило реєстрацію договору про закупівлю в органах державної казначейської служби України, у разі, якщо б вказане товариство було визнано переможцем тендеру стосовно закупівлі медичних масок.
Адже, в такому випадку, умови договору про закупівлю будуть суперечити звіту про результати проведення процедури закупівлі з огляду на те, що звіт буде сформовано електронною системою закупівель виходячи з найменування товару «Медична маска» тоді, як в договорі про закупівлю замовник зобов’язаний зазначити інше найменування товару, а саме «Маска медична процедурна одноразового використання нестерильна, УКТЗЕД 6307909800 (СОVID-19)», що вказано Вами у Вашій тендерній пропозиції.
Враховуючи, що відповідно до ч.4 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, а в силу п.2 ч.1 ст.43 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо не виконано вимоги ч.4 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю вважається нікчемним, замовник не має право включити до договору про закупівлю інше найменування товару, що відрізняється від найменування товару вказаного учасником в тендерній пропозиції.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» не відповідала вимогам п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тому на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилена замовником.
Крім того, у випадку, якщо учасник під час підготовки тендерної пропозиції сумнівається у правильності трактування тих чи інших вимог тендерної документації, відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» він має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Проте, у визначений ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» термін, ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» не зверталося до Коледжу за роз’ясненнями щодо порядку заповнення форми «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ», що як наслідок спричинило не вірне трактування учасником вимог тендерної документації в частині заповнення форми «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ».
2.Щодо питання наявності в тендерній пропозиції інформації щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі.
Згідно з п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі інформація щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції, уповноваженої на підписання договору.
Таким чином, п.1 розділу ІІІ тендерної документації вимагалося від учасників надати у складі тендерної пропозиції три різні інформації, а саме:
-інформація щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі;
-інформація щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі уповноваженої на підписання тендерної пропозиції;
-інформація щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі уповноваженої на підписання договору.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» у файлі «повноваження.pdf» надано інформацію лише щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі уповноваженої на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме директор М.В. Печеник.
Проте, файл «повноваження.pdf» не містить інформації стосовно службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі.
При цьому у складі тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» надано інформацію про учасника у відповідності з Додатком 6 до тендерної документації.
Відповідно до п.9 інформації про учасника, службовою (посадовою) особою, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення закупівлі є директор М.В. Печеник.
З огляду на те, що п.1 розділу ІІІ тендерної документації не вимагалася конкретна форма інформації щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, Коледж зараховує відповідність ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» вимогам п.1 розділу ІІІ тендерної документації в частині наявності в складі тендерної пропозиції вказаної інформації, про що складено протокол від 17.09.2020 №1.
Однак, враховуючи, що ТОВ «СМАРТУМ ТЕХНОЛОДЖІС» не заповнило форму «ЦІНА ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» згідно з вимогами замовника, що призвело до порушення вимог п.1 розділу ІІІ тендерної документації, тендерна пропозиція вказаного учасника на підставі п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилена замовником.
Звертаємо увагу на те, що переможцем процедури закупівлі може бути учасник тендерна пропозиція якого відповідає всім вимогам тендерної документації.
У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає хоча б одній вимогі замовника, в такому випадку він, керуючись п.1 або п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію, що й зроблено Коледжем.
Статус вимоги:
Відхилено