Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Послуги з технічного обслуговування системи газопостачання (газових мереж, газового обладнання та експлуатації складових газорозподільної системи))

Голові Тендерного комітету Акціонерне Товариство «Українська залізниця» Філія центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд вих. № 174 від 26.10.2020р. ВИМОГА про усунення порушення у процесі проведення відкритих торгів на закупівлю послуги з технічного обслуговування системи газопостачання (газових мереж, газового обладнання та експлуатації складових газорозподільної системи скасування рішення Замовника від 22.10.2020р. про визнання переможцем процедури закупівл з налагодження автоматики безпечної роботи газових котлів за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30, м.Дніпро вул Привокзальна,3, м.Дніпро вул Механічна,22, м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» (код ЄДРПОУ 40672113). - Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльності, щодо яких ініціюється Вимога: - Акціонерне Товариство «Українська залізниця» (в особі філія «Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця»), протокол засідання тендерного комітету від 22.10.2020 року №623-П про визнання перемож-цем відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» (ЄДРПОУ 40672113) - Номер процедури закупівлі: - електронна торгівельна площадка Smarttender.biz №6874802, UA-2020-08-28-005702-b код ДК021:2015:50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» (Закупівля послуг з налагодження автоматики безпечної роботи газових котлів за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30 (2 котла), м.Дніпро вул Привокзальна,3 (5 котлів), м.Дніпро вул. Ме-ханічна,22 (2 котла), м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22 (3 котла)) - Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати: 22.10.2020р. Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено Протокол засідан-ня тендерного комітету від 22.10.2020 р., згідно якого тендерним комітетом Замовника ухвалено рі-шення, визнати переможцем процедури закупівлі послуг з налагодження автоматики безпечної роботи газових котлів за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30, м.Дніпро вул Привокзальна,3, м.Дніпро вул Механічна,22, м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22 Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» (код ЕДРПОУ 40672113) з ціновою пропозицією 170000,00 грн. з ПДВ. Товариство з обмеженою відповідальністю «Надія» , як учасник процедури закупівлі UA-2020-08-28-005702-b, не погоджується з вищезазначеним рішенням Замовника з наступних причин: Визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА», цінова пропозиція яко-го не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним та неправомірним, що порушує Замовником принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 (Технічні вимоги ) тендерної документації Учасник у складі ці-нової пропозиції повинен надати довідку про наявність за останні 2 роки копій не менше 2-х догово-рів на виконання аналогічних робіт та акти виконаних робіт з наданням телефону відповідальної осо-би Замовника. Для підтвердження зазначеної інформації Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕНЕР-ГОТЕХНАЛАДКА » у складі пропозиції надано довідки про виконання робіт згідно договорів: - договір № 11 від 09.02.2018 р. укладений з Перещепинським професійним ліцеєм на надання пос-луг з налагодження автоматики БАУ на котлі НІІСТУ -5 в котельні Перещепинського професійного ліцею за адресою с.Попасне , вул.Центральна,1 , з терміном надання послуг 09.02.2018 р. - договір №63 М300-3270/19 від 01.10.2019 р. укладений з ХФ «УКРТЕЛЕКОМ» м. Харків на роботи, згідно акту виконаних робіт №ОУ-0109-01 до цього договору, технічного обслуговування газового котла КОЛВІ - 300 встановленому за адресою м.Харків вул.Іванова7/9, технічного обслуговування котла КОЛВІ –ТЕРМОНА встановленого за адресою м.Харків, вул. Конторська,14, технічного обслу-говування котла КТ DUO-100VaillanteoTECYUOE 806/5-5 встановленого за адресою м. Харків вул.Кокчетавська,16, технічного обслуговування котла НН400 Mightу Therm, встановленого за адре-сою м.Харків, вул Конторська,14. - договір №У3/ЧБМЕС -19549 від 23.09.2019 р. укладений з ПАТ «Укрзалізниця» на налагодження ав-томатики безпечної роботи газових котлів за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30, м.Дніпро вул Приво-кзальна,3, м.Дніпро вул Механічна,22, м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22 – Надання ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» договору №11 від 09.02.2018 р. з Перещепинським професійним ліцеєм в підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт не відповідає вимогам п.2 Додатку 3 до Тендерної документації, бо цим Додатком визначено, що роботи повинні бути вико-нані за останні 2 роки тобто не раніше 2-х років до дати подачі документів для участі в тендері - ве-ресня 2018 р,. але ці роботи були виконані ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» в лютому 2018 р. та не можуть бути взяті до уваги в підтвердження досвіду роботи як такі, що не відповідають умовам Тен-дерної документації. – Надання договору №63 М300 -3270/19 в підтвердження досвіду виконання аналогічних ро-біт з ХФ «УКРТЕЛЕКОМ» м. Харків не є коректним бо згідно цього договору виконувалися роботи, як видно зі змісту договору та актів виконаних робіт, з технічного обслуговування котлів, Згідно розділу ІІ «Правил безпеки системи газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15 ДБН В 2.5-20-2001 Технічне обслуговування –це система обходів (оглядів) ремонтів які дають змогу утримувати облад-нання в справному стані. При технічному обслуговуванні здійснюються контроль за технічним станом, перевірка на загазованість, виявлення міст витоку газу, очищення, змащення та інші операції з утримання працездатності і справності системи газопостачання. Згідно п. 3.9 наведених Правил техні-чне обслуговування необхідно здійснювати не рідше ніж один раз на місяць. Згідно п.4. розділу1 (Загальні положення) Тендерної документації «Опис окремої частини предмета закупівлі щодо якого може бути надана тендерна пропозиція» є надання послуг з налаго-дження автоматики безпечної роботи в котельнях за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30, м.Дніпро вул. Привокзальна,3, м.Дніпро вул. Механічна,22, м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22. Перелік цих робіт визначений Додатком 3 (Технічні вимоги) тендерної документації, а саме: наладка датчика температури, датчика тяги, сигналізатора полум’я, тягонапороміра, регулювання ви-трат газу, повітря, наладка електромагнітного клапану, системи вимірювання температури, тиску контролю полум’я, системи протиаварійної автоматики і таке інше. Тобто роботи, які виконувалися ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» згідно договору №63 М300-3270/19 укладеному з ХФ «УКРТЕЛЕКОМ» м.Харків не мають нічого спільного з предметом закупі-влі та не можуть підтверджувати досвід виконання робіт цього підприємства які є предметом тен-дера. Більш того, торги з проведення технічного обслуговування газовикористовуючого обладнання саме на цих об’єктах проводилися тендерним комітетом Укрзалізниці 20.10.2020 р. в один день, з проведенням цього аукціону згідно іншої тендерної документації UA-2020-08-28-002027-a. – Для підтвердження наявності досвіду виконання наданий договір №У3/ЧБМЕС -19549 від 23.09.2019 р. укладений з ПАТ «Укрзалізниця» на налагодження автоматики безпечної роботи газових котлів за адресами м.Дніпро, вул.Пастера,30, м.Дніпро вул Привокзальна,3, м.Дніпро вул Механіч-на,22, м.Дніпро Лоцманський узвіз ,22 . Надані первинні документи цього договору не відповідають вимогам Закону України «Про бух-галтерський облік та фінансову звітність в Україні». В актах виконаних робіт, в розрахунках загальновиробничих витрат, в підсумкових відомостях ресурсів наведеного договору в порушення вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фі-нансову звітність в Україні» відсутні обов’язкові реквізити визначені ст.9 цього Закону, а саме від-сутні посади, прізвища, ініціали осіб відповідальних за здійснення господарської операції правиль-ність їх оформлення або інші дані що дають змогу ідентифікувати особу яка брала участь у здійсненні господарської операції. Документи в яких відсутні обов’язкові реквізити, визначені чинним законодавством України, є недостовірними та не можуть підтверджувати наявність досвіду в виконанні робіт визначених умо-вами тендерної документації. Таким чином ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» не виконало вимог ст.3 Розділу 1(кваліфікаційні критерії до Учасників та перелік документів, що мають бути додані для підтвердження кваліфікації) та Додатку 3 Тендерної документації про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. 2. Відповідно до пункту 2 Додатку 3 Тендерної документації Учасник повинен надати документи на 2-ох спеціалістів, які будуть виконувати ці роботи, з посвідченнями Налагоджувальник КВПіА. Документи надані ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» для участі в тендере не підтверджують наяв-ність на цьому підприємстві спеціалістів означеної кваліфікації. Згідно п.1 Розділу 2 тендерної документації «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» учасник має право звернутися за роз’ясненнями щодо умов тендерної доку-ментації в тому рахунку можливості використання працівників підприємства які мають іншу спеціа-льність для виконання робіт визначених умовами тендеру. При відсутності звернення умови тендер-ної документації повинні виконуватися всіма учасниками тендеру в повному обсязі. Таким чином ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» не виконало умови Дотатку 3 (технічні вимоги) тендерної документації в частинні в підтвердження наявності на підприємстві не менше 2 спеціалістів з посвідченнями Налагоджувальник КВПіА Зважаючи на викладене учасник - «ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» не відповідає кваліфікацій-ним критеріям, визначеним Замовником відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні заку-півлі», та умов Додатку 3 Тендерної документації (Технічні умови) в частині відсутності у Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів та відсутності у Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт визначених умовами тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕНЕРГОТЕХНАЛАДКА» по-винна бути відхилена Замовником згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі».