Агрохімічна продукція

В процесі редукціону наша пропозиція була економічно найвигідніша, але Замовник відхилив її, аргументувавши своє рішення тим, що, начебто, вона не відповідає вимогам Замовника, а яким- не вказав. Вся запропонована нами продукція є повним еквівалентом за такими показниками, як групи діючих речовин, сфера застосування, режими використання, спектр антимікробної активності, клас безпеки, фасування. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду - акцептувати її, в іншому випадку будемо змушені звернутися з відповідною заявою до контролюючих органів та представників Громадського контролю.

Шановний Замовнику! Прописуючи назву виробника в медико-технічному завданні Ви грубо порушуєте положення Закону про публічні закупівлі та Наказу Зовнішторгвидав України №35, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання до предмету закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінації до учасників. Ви же обмежуєте подання пропозиції тільки певних виробників. Ви їх лобіюєте? Це вже привід для звернення до контролюючих органів. Далі, згідно Наказу №2092 Міністерства Економічного Розвитку і Торгівлі України ви повинні проводити цю закупівлю за показником четвертої цифри, а не п"ятої. Далі, засоби Делатест, Перекис Водню не зареєстровані в Україні як дезінфікуючі засоби, тому не можуть бути придбані разом з дезінфікуючими засобами під одним кодом. Вимагаємо прибрати всі дискримінаційні пункти та привести документацію до виду згідно чинного законодавства.

Шановний Замовнику правом і обов'язком представників державної установи, яка функціонує за кошти платників податків є проведення торгів з дотриманням усіх принципів, визначених Законом України. Оголошена закупівля підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» абзац 3 частини 1 ст. 2 Закону "..Під час здійснення закупівлі товарів...замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом ..." «Стаття 3. Принципи здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням». Наказ ДП « Зовнішторгвидав» від 13.04.2016р п.1.1., розроблений на підставі Закону "Про публічні закупівлі"і в положеннях щодо принципів проведення закупівель за державні кошти повторює ЗУ. Водночас, у згаданому наказі №35 написано, що «Замовник може вказати які саме еквіваленти прийматимуться», але в документі жодним чином не надано право Замовнику обмежувати коло учасників указуючи в тендерній документації «Аналогів не пропонувати»!. Прописування вимог до еквівалентів дає можливість чітко розуміти учасникам ринку які ж конкретно якісні характеристики товару необхідні Замовнику із огляду на діяльність підприємства/установи і враховувати їх при формуванні пропозицій із товарами з ідентичними або більш якісними характеристиками. Замовник може прописати в документації вимоги до еквівалентів, а може і не прописувати, але не допускати до участі у торгах пропозиції з еквівалентами - порушення принципів проведення закупівель за державні кошти. Замовник не обґрунтовує чому саме він не допускає до участі і в подальшому до розгляду пропозиції із еквівалентами/аналогами. Дезінфекційні засоби - це дійсно достатньо специфічна продукція, але у неї є свої значущі для застосування характеристики, які важливі для проведення дезінфекції в закладах, де вимагається дотримання заходів інфекційної безпеки, в т.ч. в закладах охорони здоров’я. І що Замовник не може сформулювати такі характеристики до необхідного йому дезінфекційного засобу? Такими характеристиками є спектр протимікробної дії, об’єкти, для яких планується застосовувати дезінфекційний засіб, агрегатний стан (рідина, порошок, гель, гранули тощо), умови приготування і використання робочих розчинів, токсикологічні характеристики засобу, еколого-гігієнічні характеристики, режими, які необхідно застосувати в цьому конкретному закладі із огляду на його функціонування, конкретизувати групу деззасобу, його підгрупу, наявність чи навпаки відсутність у складі миючих добавок тощо. Тим більше, що такі характеристики досить детально викладені в розроблених і затверджених на кожний конкретний засіб Методичних вказівках щодо застосування. В даних торгах Замовник частково такі характеристики виклав, але тут же серед цих характеристик прописав пункти, які виключають пропозиції інших засобів. Тому в діях Замовника просліджується мета штучного обмеження кола учасників закупівлі тільки продавцями засобів певних виробників. Про яке конкурентне середовище може йти навіть мова? Обмежуючи коло учасників забороною пропонувати еквіваленти/аналоги, навіть якщо вони можуть бути з кращими значущими для застосування характеристиками і можливо в результаті аукціону дешевшими, цим самим Замовник уже зупинився на закупівлі деззасобів визначених виробників. Таким чином Замовник порушує не один-два, а всі принципи проведення закупівель Враховуючи викладене вимагаємо внести зміни в тендерну документацію, допустити до участі у торгах учасників з еквівалентними/аналогічними пропозиціями, виключити із медико-технічних вимог пункти, які посилаються на конкретно визначеного виробника, конкретну конфігурацію складу деззасобів (мається на увазі конкретну % складову активно-діючих речовин, та конкретні ТУ(адже вони знову ж таки належать тільки конкретним виробникам), провести торги із дотриманням усіх принципів закупівель за державні кошти.