Кущоріз акумуляторний

№ ТД – 373 Від «09» жовтня 2020р До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського 45, м.Київ,03035 Скаржник: Фізична особа-підприємець Зубков Володимир Прокопович, ідентифікаційний код 2269823153, Юридична адреса: 04211, м. Київ, вул. Л. Гавро, 9Г кв. 45 Електронна адреса : promtek99@ukr.net Телефон : 063 232 52 10 , 067 829 30 92 Замовник: Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації. Код ЄДРПОУ: 37397216 Адреса: 02105УкраїнаКиївська областьКиївпр-т Миру, 6-А E-mail: dnepr-osvitakkt@ukr.net Інформація прозакупівлю: Кущоріз акумуляторний ДК 021:2015: 16160000-4 Садова техніка різна Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-004521-c СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА Замовником Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-004521-c . Фізична особа-підприємець Зубков Володимир Прокопович взяв участь в даному тендері та подав тендерну пропозицію. 29 вересня 2020 року в 12:06 Замовником був опублікований протокол № 20/868 про визначення переможцем учасника ТОВ "Епіцентр К". Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме : По-перше: -на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 5) ЗУ «Про публічні закупівлі». По-друге : -на допуск до розгляду його пропозиції , як наступної у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки згідно Закону України «Про публічні закупівлі» ст.29 п. 11.: « У разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.)». Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав : Тендерна пропозиція ТОВ «Епіцентр К» мала бути відхилена Замовником , оскільки вона не відповідає вимогам статті 22 цього Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації , а саме : ТОВ «Епіцентр К» не дотримано умов розділу ІІІ . п.1.пп.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції про надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, що надаються згідно переліку, зазначеному в Табл.1 Додатку 1 п.4 про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме: не надано Копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу . Таким чином, підприємство ТОВ «Епіцентр К», не надавши у повному обсязі документів, чи пояснень про причину їх ненадання з посиланням на нормативно правовий акт, не виконало Кваліфікаційних вимог до учасника процедури закупівлі визначених п.п.4.2 Додатку 1 до тендерної документації та заслуговує на прийняття рішення про дискваліфікацію. Згідно зі статтею 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» : «.. замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам статті 22 цього Закону до учасника відповідно до законодавства.» Після неправомірного оголошення переможцем ТОВ "Епіцентр К", він подав відсутній документ , але з порушенням процедури подання згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ст29, п. 16 : «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.» Початок розгляду пропозиції ТОВ «Епіцентр К» - 28 вер. 10:02 . Термін - 5 робочих днів. Кінець розгляду - 5 жовтня 10:02. Строк розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель – 03 жовтня 10:02. Замовник не розмістив у строк, визначений законом (до 03 жовтня 10:02) , повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель , а учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Згідно Статті 31: Відхилення тендерних пропозицій 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі : …. не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; В даному випадку подача відсутнього документу не зробила тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» такою, що відповідає вимогам статті 22 цього Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації, оскільки порушена процедури подання та виправлення згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» ст29, п. 16. та ст.31, п1. : Подання учасником відсутнього документа через 25 годин після оголошення його переможцем не є виправленням ( з причини порушення процедури виправлення згідно ЗУ «Про публічні закупівлі») , а є поданням нової тендерної пропозиції, оскільки тендерна пропозиція фактично збільшилась на один документ. Згідно Статті 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій П. 2. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Подання нової тендерної пропозиції порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» та є ще однією причиною невідповідності тендерної документації Учасника вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що визначивши тендерну пропозицію ТОВ «Епіцентр К» як переможну, Замовник порушив умови Тендерної документації , ним же прописаної , та порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» у царині статей : ст.5, ст.16 , ст.22 , ст29 , ст.31. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: І. Пркйняти скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Кущоріз акумуляторний ДК 021:2015: 16160000-4 Садова техніка, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-004521-c 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «Епіцентр К» ЄДРПОУ 32490244, відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету КП Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації № 20/868 від 29.09.2020 року тендеру на закупівлю товарів Кущоріз акумуляторний ДК 021:2015: 16160000-4 Садова техніка, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-004521-c . 4. Перейти до розгляду наступної пропозиції, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» ст.29 п. 11. Додатки : 1. Протокол засідання тендерного комітету КП Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації № 20/868 від 29.09.2020 року тендеру на закупівлю товарів Кущоріз акумуляторний ДК 021:2015: 16160000-4 Садова техніка, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-08-28-004521-c . 2. Тендерна документація;

ТОВ «Епіцентр К» не дотримано умов розділу ІІІ . п.1.пп.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції про надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, що надаються згідно переліку, зазначеному в Табл.1 Додатку 1 п.4 про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю, а саме: не надано Копію звіту про рух грошових коштів за останній звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу . Таким чином, підприємство ТОВ «Епіцентр К», не надавши у повному обсязі документів, чи пояснень про причину їх надання з посиланням на нормативно правовий акт, не виконало Кваліфікаційних вимог до учасника процедури закупівлі визначених п.п.4.2 Додатку 1 до тендерної документації та заслуговує на прийняття рішення про дискваліфікацію. Згідно зі статтею 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам статті 22 цього Закону до учасника відповідно до законодавства. Додаток 1 Тендерної документації та Зразок Звіту про рух грошових коштів "Форма № 3 Код за ДКУД 1801004 " знаходиться у Додатку

Шановний замовнику, хочемо вас повідомити, що в технічних вимогаг до закупівлі допущено помилку. Згідно даних взятих з інструкції з єксплуатації до кущорізу акумуляторного Gardena EasyCut Li-40 є інформація стосовно максимальної відстані між лезами і вона становить 16 мм., а інформація стосовно максимального різу відсутня (для підтвердження даної інформації надано копію інструкції). Враховуючи вище викладене, хочемо повідомити, що підтвердити інформацію стосовно максимального різу неможливо, так як дана інформація відсутня. Тому просимо внести зміни до технічних вимог закупівлі.