АКУМУЛЯТОРНІ БАТАРЕЇ ДЛЯ АВАРІЙНИХ РАДІОМАЯКІВ ARTEX C406-1 ТА KANNAD 406 AS АБО ЕКВІВАЛЕНТІВ.

28.08.2020 року Замовником торгів, Спеціальним аварійним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник), розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-28-003712-b, за предметом: Код предмета закупівлі 31430000-9 - Електричні акумулятори (акумуляторні батареї для аварійних радіомаяків ARTEX C406-1 та KANNAD 406 AS або еквівалентів) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон №922- VIII). 11.09.2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНКОМПАС" (далі – Скаржник) взяло участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої Рішенням тендерного комітету Замовника від 28.08.2020 року (далі – Тендерна документація). Відповідно до п.4.1 розділу 1 Тендерної документації предметом закупівлі є: код предмета закупівлі 31430000-9 - Електричні акумулятори (акумуляторні батареї для аварійних радіомаяків ARTEX C406-1 та KANNAD 406 AS або еквівалентів). Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій учасників на основі критеріїв та методики оцінки, визначених Замовником у розділі 5 Тендерної документації, та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції, а саме: № Найменування учасника Код ЄДРПОУ 1 ТОВ «Б2Б» (ТОВ «Б2Б Авіейшн Трейдинг») 33965532 2 ТОВ «ЮКОЙЛ» 31510568 3 ТОВ «ІНКОМПАС» (Скаржник) 41481738 4 ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП» 41130722 21.09.2020 року Замовником опубліковано Рішення, відповідно до якого цінову пропозицію ТОВ «ІНКОМПАС» відхилено у зв’язку із невідповідністю вимог тендерної документації, а саме – відсутній «дозвіл встановлення та обслуговування до предмету закупівлі». Рішенням Замовника від 21.09.2020 року визнано цінову пропозицію ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП» найвигіднішою. Однак, як вбачається з умов Тендерної документації вимога надати «дозволи встановлення та обслуговування до предмету закупівлі» відсутня. Скаржник вважає Рішення Замовника від 21.09.2020 необґрунтованим, дискримінаційним по відношенню до нього, а також таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника в частині необ’єктивного та неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника і визначення переможцем ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП». Таким чином, тендерну пропозицію Скаржника, яка відповідала вимогам Замовника, відхилено неправомірно. Окрім того, зазначимо, що Переможцем ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП» надано остаточну пропозицію у розмірі 221 650,00 грн. з ПДВ, а Скаржником надано остаточну пропозицію в розмірі 194 999,00 грн. з ПДВ, яка є вигіднішою за пропозицію Переможця та меншою на 26 651,00 грн: № Найменування учасника Остаточна цінова пропозиція учасника 1 ТОВ «Б2Б» 160 000,00 грн. 2 ТОВ «ЮКОЙЛ» 177 950,00 грн. 3 ТОВ «ІНКОМПАС» (Скаржник) 194 999,00 грн. 4 ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП» 221 650,00 грн. Отже, тендерний комітет Спеціального авіаційного загону Державної служби з надзвичайних ситуацій необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОМПАС», чим порушив приписи пункту п’ятого частини першої статті 5 та статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.1 ст.5 Закону №922-VIII «закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням». Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» «замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». Вищевказані дії та рішення Замовника є неправомірними, протирічать принципам здійснення публічних закупівель, порушують законодавство у сфері публічних закупівель, а також права та законні інтереси Скаржника, пропозиція якого була безпідставно відхилена. Таким чином, вважаємо, що Замовник мав визнати пропозицію ТОВ «ІНКОМПАС» такою, що відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої тендерним комітетом Спеціального авіаційного загону Державної служби з надзвичайних ситуацій; найбільш економічно вигідною та визнати ТОВ «ІНКОМПАС» переможцем торгів. Із урахуванням вищевикладеного, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», – ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Замовником Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення Спеціального авіаційного загону Державної служби з надзвичайних ситуацій від 21.09.2020 щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОМПАС» і визнання цінової пропозиції ТОВ «АВІА ПАРТНЕРС ГРУП» найвигіднішою; 4. Зобов’язати Замовника визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНКОМПАС» (код ЄРПОУ – 41481738) переможцем Процедури закупівлі. Директор ТОВ «ІНКОМПАС» Кирилюк О.М.