-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування
Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування
Завершена
136 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 680.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 680.00 UAH
Період оскарження:
27.01.2017 13:41 - 01.02.2017 14:00
Скарга
Залишено без розгляду
ВИМОГА-СКАРГА
Номер:
83f4d861d6de44ac946bfead8a8b809c
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-01-27-001687-b.a1
Назва:
ВИМОГА-СКАРГА
Скарга:
УМАНСЬКІЙ
ЦЕНТРАЛЬНІЙ РАЙОННІЙ ЛІКАРНІ
ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ»
Вих. №61 від 14.02.2017р.
На №____ від _________ 2017р.
ВИМОГА
з оскарженням рішення про переможця
Вважаємо рішення про переможця торгів UA-2017-01-27-001687-b безпідставним та неправомірним! Також вбачаємо в діях Замовника недотримання та невиконання своїх вимог до Учасників, «Порядку про здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016р. (далі-Порядок) та протизаконні дії, що чинному Законодавству, що призводить до неправомірного визначення переможцем торгів ТОВ «Макромєд».
ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ», в особі директора Гладушки Віталія Валерійовича звертається з вимогою про добросовісну оцінку та добросовісну конкуренцію учасників.
Наполегливо вимагаємо відмінити неправомірне рішення щодо визначення переможця торгів та дотримуватись «Порядку про здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016р. (далі-Порядок). Також наполягаємо надати роз’яснення та аргументувати на підставі чого Замовник не виконує та відхиляється від виконання своїх вимог та чинного Законодавства.
Інформація, зазначена під час оголошення Закупівлі, повинна збігатися з інформацією, що зазначена у прикріплених файлах. П.6.9 Порядку також передбачає, що пропозиція Учасника повинна відповідати вимогам, Зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі. Пропозиція учасника, винесеного переможцем - ТОВ «Макромєд» не відповідає п.6.9.
До того ж наголошуємо на цілком та беззаперечну відповідність всім вимогам Вашого закладу (Замовника торгів) пропозиції ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ».
Відповідно до НАКАЗУ 13.04.2016 N 35 Про затвердження Порядку здійснення допороговuх закупівель ЗАМОВНИК ТОРГІВ повинен відповідно до П.4.3.1. дотримуватися Порядку та діяти у процесі здійснення Закупівлі відповідно до регламенту Авторизованого електронного майданчика та алгоритму проведення Закупівлі наведеному у Додатку 1 до цього Порядку.
Також, згідно П.6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вимоги до предмета Закупівлі встановлюються Замовником та виконані ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ» в повному обсязі. Цінова пропозиція відповідає медико-технічним вимогам Замовника, надано всі супроводжувальні документи на товар та гарантійні листи виробників (дистриюторів) щодо гарантій поставки якісного товару, згідно вимог документації торгів Замовника. В учасника, що визначено Вами переможцем дані документи повністю ВІДСУТНІ, що є підставою неправомірно прийнятого рішення Замовником,, суперечить Порядку здійснення допорогових закупівель, та не відповідає вимогам Замовника, встановленим в документації та оголошенні про торги, а саме:
1. Відсутня будь яка інформація та гарантійний лист про те, що:
- Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних чинних нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо).
- Товар повинен відповідати вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки.
- Товар повинен бути новим, таким що не був у вжитку.
- В разі наявності в даному документі посилань на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, після такого посилання слід вважати в наявності вираз «або еквівалент».
- Разом з товаром обов’язково надавати сертифікати якості та свідоцтво про державну реєстрацію в Україні.
2. Згідно вимог Замовника до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження ВІДСУТНІ:
д) реєстраційне посвідчення;
е) сертифікат якості;
3. Вимоги щодо якості товару: Учасниками на момент закінчення аукціону
НЕ НАДАНО ЖОДНОГО ДОКУМЕНТА та НЕ ПІДТВЕРДЖЕНО:
Якість товару (товарів) повинна бути підтвердженою відповідними документами у сканованому вигляді та оригіналами при поставці товару:
- свідоцтво про державну реєстрацію з додатками;
- сертифікат відповідності (якості);
- інструкції з використання (методичні вказівки);
- гарантійний лист виробника про представництво (дистрибуції) постачальника щодо безперебійної поставки товару у необхідній кількості, якості та у потрібні терміни, згідно оголошення про торги, незалежно від своєчасності фінансування;
ВРАХОВУЮЧИ ВСІ НЕДОЛІКИ НАДАНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, НЕВІДПОВІДНІСТЬ ПРОПОЗИЦІЇ та ЗАПРОПОНОВАНОГО ТОВАРУ ВИМОГАМ ВАШОГО ЗАКЛАДУ ТА ДОКУМЕНТАЦІЇ ТОРГІВ НАПОЛЕГЛИВО ВИМАГАЄМО РОЗГЛЯДУ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ» ТА ВІДХИЛЕННЯ НЕВІДПОВІДНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «Макромєд», НЕ ПОРУШУВАТИ ЗАКОНОДАВСТВО ТА ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ВАШИМ ЗАКЛАДОМ ДАНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.
За НЕНАЛЕЖНЕ ВІДНОШЕННЯ, НЕПРАВОМІРНО ВИНЕСЕНЕ РІШЕННЯ ТА НЕВИКОНАННЯ ВИМОГ З БОКУ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ОСІБ ВАШОГОЗАКЛАДУ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ UA-2017-01-27-001687-b МИ БУДЕМО ВИМУШЕНІ ЗВЕРНУТИСЯ ЗІ СКАРГОЮ НА ОБЄКТИВНИЙ РОЗГЛЯД ДО КОНТРОЛЮЮЧИХ ОРГАНІВ, ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ, АНТИМОНОПЛЬНЙЙ ТА АНТИКОРУПЦІЙНИЙ КОМІТЕТИ З МЕТОЮ УСУНЕННЯ ВАМИ ПЕРЕЛІЧЕНИХ НЕДОЛІКІВ ТА ЧІТКОГО ВИКОНАННЯ ВИМОГ ДІЮЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА та «Порядку про здійснення допорогових закупівель», затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016р. (далі-Порядок).
З ПОВАГОЮ,
ДИРЕКТОР ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ» ГЛАДУШКА В.В.
Пов'язані документи:
reviewers
- Рішення по скарзіUA-2017-01-27-001687-b.a1.pdf 26.02.2017 20:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.02.2017 11:15
Вирішення:
УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ
ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Черкаська область, Уманський район, с. Піківець, вул.. Робітнича, 35 тел./факс: (04744) 3-95-75, тел. (04744) 3-95-24 E-mail: umancrl@gmail.com
Код ЄДРПОУ 02005467
Про надання інформації
Уманська центральна районна лікарня (надалі - Замовник) розглянувши Ваш лист вих. № 61 від 14.02.17 р., повідомляє наступне.
На сьогоднішній день відсутній нормативно-правовий акт, який затверджує порядок проведення моніторингу публічних закупівель, але всупереч цьому Уманська ЦРЛ надає відповіді на поставлені питання.
Стосовно того, що Замовником у своїх вимогах вимагається надання Учасником довідки довільної форми відповідно по п. 2 ч. 1 ст. 17Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), дана норма Закону говорить про відомості про юридичну особу, даний реєстр на сьогоднішній день не функціонує, тому Замовник скористався своїм правом та виконав умови Закону в частині відмови Учаснику в участі тендеру.
Відповідно до наших вимог до предмета Закупівлі згідно п.1:
- якість товару (товарів) повинна бути підтвердженою відповідними документами у сканованому вигляді та оригіналами при поставці товару, не вказано, що документи повинні бути надані до проведення аукціону чи після. Тому відсутність Документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Пропозиція ТОВ «МАКРОМЕД» - 79 000,00 грн., пропозиція ТОВ «ВІДЖІ МЕДІКАЛ» - 135 888,68 грн.
А також наголошуємо, що норма статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Редакція від 30.11.2016) містить такий перелік порушеннь законодавства про закупівлі:
Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.
Жодне з цих порушень не було допущене тендерним комітетом при проведенні даної закупівлі, а також були максимально враховані вимоги Закону та нормативно-правових актів, що регулюють сферу публічних закупівель.
Вказані Вами твердження щодо недодержання законодавства з питань публічних закупівель є безпідставними та необгрунтованими, та такими, що не відповідають відповідним підтверджуючим документам. Таким чином, перед здійсненням будь-яких заходів з контролю у сфері публічних закупівель, рекомендуємо більш досконало ознайомитись з особливостями функціонування та роботи електронної системи публічних закупівель «Прозоро».
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Згідно ч. 3 ст. 7 Закону органи, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення процедур закупівель. З урахуванням наведеного вище Вами не зазначено та не обгрунтовано жодного порушення будь-якої з існуючих норм матеріального права, що регулюють суспільні відносини у сфері здійснення публічних закупівель.
За результатами розгляду звернення констатовано відсутність необхідності вживати будь-яких заходів, визначених у Вашому зверненні.
Головний бухгалтер І.В.Лопушанська
Секретар О.В.Чаплоуцька
Статус вимоги:
Відхилено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
26.02.2017 20:38
Дата виконання рішення Замовником:
15.02.2017 08:31
Коментар замовника щодо усунення порушень:
УМАНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ
ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Черкаська область, Уманський район, с. Піківець, вул.. Робітнича, 35 тел./факс: (04744) 3-95-75, тел. (04744) 3-95-24 E-mail: umancrl@gmail.com
Код ЄДРПОУ 02005467
Про надання інформації
Уманська центральна районна лікарня (надалі - Замовник) розглянувши Ваш лист вих. № 61 від 14.02.17 р., повідомляє наступне.
На сьогоднішній день відсутній нормативно-правовий акт, який затверджує порядок проведення моніторингу публічних закупівель, але всупереч цьому Уманська ЦРЛ надає відповіді на поставлені питання.
Стосовно того, що Замовником у своїх вимогах вимагається надання Учасником довідки довільної форми відповідно по п. 2 ч. 1 ст. 17Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), дана норма Закону говорить про відомості про юридичну особу, даний реєстр на сьогоднішній день не функціонує, тому Замовник скористався своїм правом та виконав умови Закону в частині відмови Учаснику в участі тендеру.
Відповідно до наших вимог до предмета Закупівлі згідно п.1:
- якість товару (товарів) повинна бути підтвердженою відповідними документами у сканованому вигляді та оригіналами при поставці товару, не вказано, що документи повинні бути надані до проведення аукціону чи після. Тому відсутність Документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Пропозиція ТОВ «МАКРОМЕД» - 79 000,00 грн., пропозиція ТОВ «ВІДЖІ МЕДІКАЛ» - 135 888,68 грн.
А також наголошуємо, що норма статті 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Редакція від 30.11.2016) містить такий перелік порушеннь законодавства про закупівлі:
Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.
Жодне з цих порушень не було допущене тендерним комітетом при проведенні даної закупівлі, а також були максимально враховані вимоги Закону та нормативно-правових актів, що регулюють сферу публічних закупівель.
Вказані Вами твердження щодо недодержання законодавства з питань публічних закупівель є безпідставними та необгрунтованими, та такими, що не відповідають відповідним підтверджуючим документам. Таким чином, перед здійсненням будь-яких заходів з контролю у сфері публічних закупівель, рекомендуємо більш досконало ознайомитись з особливостями функціонування та роботи електронної системи публічних закупівель «Прозоро».
Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Згідно ч. 3 ст. 7 Закону органи, уповноважені на здійснення контролю у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення процедур закупівель. З урахуванням наведеного вище Вами не зазначено та не обгрунтовано жодного порушення будь-якої з існуючих норм матеріального права, що регулюють суспільні відносини у сфері здійснення публічних закупівель.
За результатами розгляду звернення констатовано відсутність необхідності вживати будь-яких заходів, визначених у Вашому зверненні.
Головний бухгалтер І.В.Лопушанська
Секретар О.В.Чаплоуцька
Задовільнена:
Ні