• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Вкладиші

код ДК 021:2015- 42120000-6 насоси та компресори (вкладиші)

Завершена

2 116 600.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.6% або 12 750.00 UAH
Період оскарження: 28.08.2020 13:25 - 24.09.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Щодо дискримінаційних вимог у ТД

Номер: cb9e1ab55a7945c6b921749730854db7
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-28-002671-b.b1
Назва: Щодо дискримінаційних вимог у ТД
Вимога:
Шановний Замовник! Наше підприємство має намір прийняти участь у даній закупівлі. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. У п. 1 Розділу 3 зазначено, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції погодження з замовником та документальне підтвердження еквівалента заводом-виробником оригінальних запчастин або «Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН». Статтею 16 та статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обмежень стосовно контрагента щодо надання будь яких документальних підтверджень еквівалентності продукції. Дана вимога містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше постачали аналогічну продукцію, мають багаторічний успішний досвід постачання анлогічної продукції на АЕС України. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеної вимоги є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Вимагаємо вд Замовника усунити дану дискримінайійну вимогу та внести відповідні зміни до тендерної документації. Дякуємо!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Вимога п. 1 Розділу 3 ТД № 83/1/20/247обумовлена наступними нормативними та нормативно-правовим документами, а саме: СОУ НАЕК 005:2016 «Управління закупівлями продукції. Технічні вимоги та умови постачання продукції для АЕС. Правила розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту», НП 306.2.106-2005 «Вимоги до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки» та Законом України «Про публічні закупівлі». Згідно пункту 5.1 СОУ НАЕК 005:2016, «розробник визначає обсяг вимог до продукції, що закуповується, з урахуванням умов її експлуатації та вимог чинних в Україні національних стандартів, правил, норм і стандартів з ядерної і радіаційної безпеки, нормативних документів ДП «НАЕК «Енергоатом» тощо». Відповідно до пункту 5.3 СОУ НАЕК 005:2016: «Під час розроблення ТВтаУП необхідно враховувати вимоги діючих в Україні нормативних документів, що регламентують технічну, ядерну та радіаційну безпеку, а також фізичний захист енергоблоків АЕС». Згідно визначенню НП 306.2.106-2005, «еквівалентний елемент» - елемент, який вироблений за таким же технічним завданням або такими ж технічними умовами, що й елемент, який застосований в проекті ЯУ, або такий, для застосування якого раніше було отримано узгодження Держатомрегулювання України». Частина 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», говорить про те, що «тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити» Керуючись вищевказаними вимогами та враховуючи умови експлуатації насосів ОПВ10-185, 600В-1,6/100, які є складовою частиною системи циркуляційного і технічного водопостачання машзалів кожного з шести енергоблоків ВП ЗАЕС, підтверджуємо правомірність та обґрунтованість вимоги п. 1 Розділу 3 ТД № 83/1/20/247 «погодження з замовником та документальне підтвердження еквівалента заводом-виробником оригінальних запчастин або « Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН». Також повідомляємо, що будь який потенційний учасник відкритих торгів має право на погодження з замовником та отримання документального підтвердження еквівалента заводом-виробником оригінальних запчастин або «Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН».
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 28.09.2020 09:02
Скарга
Виконана замовником

Щодо виявлених порушень в сфері публічних закупівель

Номер: 7711b14f3aba4f0687bfc9816d947c8a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-28-002671-b.c2
Назва: Щодо виявлених порушень в сфері публічних закупівель
Скарга:
28 серпня 2020 року замовником «ВІДОКРЕМЛЕНИМ ПІДРОЗДІЛОМ «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ»; Замовник) було оголошено процедуру закупівлі Насоси та компресори (вкладиші), ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-28-002671-b. Кінцевим терміном подачі пропозицій Замовником було визначено 28 вересня 2020 року. 22 жовтня 2020 року на веб порталі уповноваженого органу було підтверджено трьох учасників торгів. Детально ознайомившись з тендерними пропозиціями учасників, ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» були помічені невідповідності, які були допущені ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ». Згідно п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, якщо учасником пропонується товар, що є еквівалентом, він повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупів-лі, у тому числі відповідну технічну специфікацію: • детальний опис товарів, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; • ТУ, плани, креслення, малюнки, фото чи опис предмета закупівлі згідно умов тендерної документації; • погодження з замовником та документальне підтвердження еквівалента заводом-виробником оригінальних запчастин або « Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН». В іншому випадку замовник має право відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації. ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» звертає увагу на той факт, що учасник торгів повинен документально підтвердити еквівалент заводом-виробником оригінальних запчастин або з « Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН», а також погодити з замовником. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ», ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ» хоче звернути увагу на наступне: 1. Відсутність погодження та документального підтвердження еквівалентності продукції заводом-виробником оригінальних запчастин. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» наявний лист від заводу-виробника АО «УРАЛГИДРОМАШ» № 164/55у від 18.05.2020 р., в якому зазначено лише про те, що надані креслення учасника, а саме РДТ-2003СБ та РДТ-2012СБ відповідають кресленням вкладишів АО «УРАЛГИДРОМАШ» по геометричним розмірам та марці матеріалів гумометалевих вкладишів. Також завод-виробник рекомендує ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» замовити оригінальні запчастини до насосного обладнання. З вище викладеного вбачається те, що завод-виробник оригінальних запчастин не погоджує та документально не підтверджує еквівалентність продукції, а лише вказує про правильність геометричних розмірів та марку матеріалів. 2. Відсутність погодження еквівалентності продукції Замовником. В учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» у складі тендерної пропозиції наявний лист № 21-33/17685 від 28.08.2017 р. від ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» (Замовник), в якому також не підтверджується еквівалент продукції, а лише відповідність геометричних розмірів та технічних вимог заводським кресленням, а марки насосів взагалі не згадуються. ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» додає ще листи від ВП «РАЕС» та ВП «ЮАЕС», проте в жодному з них також не має погодження чотирьох марок насосів, які є предметом закупівлі, а саме: ОПВ 10-185ЕГ; 600 В-1,6/100; ОВ2-110 МБК, 170 ДПВ-12/22. 3. Відсутність підтвердження передачі конструкторської документації Ще один вагомий момент, який заслуговує на увагу, це те, що у листі від ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» № 21-33/17685 від 28.08.2017 р. телефакс відправлений не на адресу ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» , а на ПП фірму «ДНІПРО ТРЕЙД». Виникає питання що це за фірма і яке вона має відношення до ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ»? Адже ніде не згадується про передачу конструкторської документації від ПП фірми «ДНІПРО ТРЕЙД» до ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ». Саме тому, вищезазначений лист не можна брати до уваги. 4. Відсутність в довідці учасника технологій виробництва У розділі 3, п.5, п.п 5.1 вимагає від учасника процедури закупівлі, який не є виробником товару наявність довідки довільної форми, за підписом уповноваженої особи, щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» було надано «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» № 148-2020СА від 23.09.2020 р. , в якій відсутня інформація щодо технологій учасника. Саме тому, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ» не відповідає умовам Тендерної документації, так як відсутнє погодження еквіваленту з заводом-виробником оригінальних запчастин або « Науково-дослідним і проектно-конструкторським інститутом атомного та енергетичного насособудування ВАТ «ВНДІАЕН» та Замовником. Також відсутня інформація про технології та не підтверджена передача конструкторської документації. Виходячи з вищевикладеного та керуючись принципами здійснення закупівель, що передбачені ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також п.1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», де зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду щодо закупівлі Насоси та компресори (вкладиші) для ВП «ЗАЕС», ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-28-002671-b. 2. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦАТОМ». 3. Суму оплати за подання скарги повернути ТОВ «ЕЛАСТ АТОМ».
Дата розгляду скарги: 05.11.2020 17:00
Місце розгляду скарги: АМКУ
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 29.10.2020 19:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.11.2020 15:42
Дата виконання рішення Замовником: 27.11.2020 16:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано
Задовільнена: Так
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛАСТ АТОМ", Оверченко Денис Олександрович +380660522268 ELASTATOM@GMAIL.COM