-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Роботи з обстеження, та проектні роботи пов’язані зі створенням проектної документації для об’єкту будівництва: « Реконструкція частини (приміщення № № 3, 16, 17, 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40) навчального корпусу №10 Національного авіаційного університету за адресою: проспект Любомира Гузара(Космонавта Комарова), 1 в Солом’янському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»).
22-CЗ
Торги не відбулися
199 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 995.00 UAH
Період оскарження:
27.08.2020 22:57 - 03.09.2020 14:00
Вимога
Залишено без розгляду
Оскарження протоколу № 22ВП-СЗ-2020 від 14.09.2020 року
Номер:
fea698385b8c41f481ee90ec43035430
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-08-27-002480-b.a1
Назва:
Оскарження протоколу № 22ВП-СЗ-2020 від 14.09.2020 року
Вимога:
№ 62/09-2020
від «16» вересня 2020 р.
Національний авіаційний університет
код ЄДРПОУ 01132330
Оскарження
Замовником було розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі:
UA-2020-08-27-002480-b
Товариство з обмеженою відповідальністю «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» (надалі - Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - Роботи з обстеження, та проектні роботи пов’язані зі створенням проектної документації для об’єкту будівництва: « Реконструкція частини (приміщення № № 3, 16, 17, 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40) навчального корпусу №10 Національного авіаційного університету за адресою: проспект Любомира Гузара (Космонавта Комарова), 1 в Солом’янському районі міста Києва» (ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»), що зазначено у оголошенні та ТД.
За результатами розгляду пропозиції ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 22ВП-СЗ-2020 від 14.09.2020 року).
Підставою для відхилення зазначено наступне –
«Згідно п. 7 Додатку № 1 до оголошення учасник надав Довідку про наявність інженерно - технічних працівників, які мають необхідні знання ти досвід № 60/09-2020 від 10.09.2020р. де зазначено, що Мазяр Олександр Анатолійович працює як найманий робітник на посаді інженера -геолога.
Згідно п. 9. Додатку №1 до Оголошення вимагалося надання копій кваліфікаційних сертифікатів сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, інженер-проектувальник в частині забезпечення .механічного опору та стійкості. інженер-проектувальник в частині виконання інженерних вишукувань, експерт з технічного обстеження будівель та споруд, геолог, завірені їх власними печаткою та підписом.
В процесі розгляду пропозиції було виявлено, що на ім'я Мазяр Олександра Анатолійовича учасником надані Кваліфікаційний сертифікат та Свідоцтво № 00728 лише інженера – проектувальника (інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань). Сертифікат на інженера-геолога відсутній в пропозиції учасника.».
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» у складі пропозиції надав скан–копію кваліфікаційного сертифікату відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури інженера–проектувальника, виданого Мазяр Олександру Анатолійовичу (Серія АР №006582 від 26.02.13р.) Роботи (послуги) пов’язані із створенням об’єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом - інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань. Зазначаємо, що згідно п.1.5 Р. І Загальні положення ДБН А.2.1-1-2008 ІНЖЕНЕРНІ ВИШУКУВАННЯ ДЛЯ БУДІВНИЦТВА Вишукування, проектування і територіальна діяльність, які встановлюють основні положення і вимоги до проведення інженерних вишукувань для будівництва на території України, «інженерні вишукування для будівництва включають такі види вишукувань: - інженерно-геодезичні; - інженерно-геологічні; - геотехнічні та інженерно-гідрогеологічні (у складі комплексних інженерно-геологічних вишукувань або окремо); - інженерно-гідрометеорологічні; - вишукування для раціонального використання та охорони навколишнього середовища; - спеціалізовані (умовно вишукувальні).» Сертифікат інженера-проектувальника у частині виконання інженерних вишукувань може отримати відповідальний виконавець, який має спеціальність (напрям освіти) - будівництво та архітектура пройшов атестацію.
Сертифікат інженера-проектувальника – це його персональна відповідальність за виконання робіт. Базові вимоги на проведення атестації у частині виконання інженерних вишукувань, для отримання сертифікату інженера-проектувальника: - Основні технічні вимоги до інженера-проектувальника по проведенню інженерно-геодезичних вишукувань: • Виконання інженером-проектувальником геодезичний робіт на будівельному майданчику; • Геодезичний моніторинг інженером-проектувальником будівель та споруд; • Інженерно-геологічні вишукування; • Знання загальних даних інженером-проектувальником про гідрогеологічні умови; • Інженерно-гідрологічних і гідрометеорологічних вишукування інженерно-геологічні вишукування інженером-проектувальником при реконструкції, та в процесі будівництва. Сертифікат інженера-проектувальника у частині виконання інженерних вишукувань видає атестаційна архітектурно-будівельна комісія на підставі проходження курсу підготовки до професійної атестації за спеціальним модулем та складання іспиту. Зважаючи на вищенаведене, кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури інженера–проектувальника, виданого Мазяр Олександру Анатолійовичу (Серія АР №006582 від 26.02.13р.), який підтверджує спроможність виконання ним інженерно-будівельного проектування у частині виконання інженерних вишукувань, підтверджує спроможність виконання в тому числі, комплексу інженерно-геологічних робіт. Тим самим підтверджується відповідність тендерної пропозиції Учасника, в цій частині, вимогам тендерної документації, а саме наявність в Учасника геолога з відповідним кваліфікаційним сертифікатом.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 22ВП-СЗ-2020 від 14.09.2020 року
Директор
ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» А.В. Нечипоренко
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.09.2020 14:44
Вирішення:
Шановний учасник.
Згідно п. 9. Додатку №1 до Оголошення вимагалося надання копій кваліфікаційних сертифікатів сертифікованого інженера-проектувальника в частині кошторисної документації, інженер-проектувальник в частині забезпечення механічного опору та стійкості, інженер-проектувальник в частині виконання інженерних вишукувань, експерт з технічного обстеження будівель та споруд, геолог, завірені їх власними печаткою та підписом.
В наданих документах пропозиції ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» копія кваліфікаційного сертифікату геолога відсутня.
Таким чином пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі і, відповідно, підлягає відхиленню відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України “Про основи містобудування” будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого середовища та якнайкращих умов життєдіяльності людини.
За вимогами статті 5 цього-ж Закону При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил.
Стаття 16 цього-ж Закону передбачає, що будівельні норми, державні стандарти, норми і правила встановлюють комплекс якісних та кількісних показників і вимог, які регламентують розробку і реалізацію містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів з урахуванням соціальних, природно-кліматичних, гідрогеологічних, екологічних та інших умов і спрямовані на забезпечення формування повноцінного життєвого середовища та якнайкращих умов життєдіяльності людини.
Згідно з ст. 17 цього-ж Закону (абз.3) розробка містобудівної документації здійснюється проектними організаціями, іншими юридичними особами, які мають ліцензії на виконання відповідних робіт, що видаються в порядку, встановленому законодавством.
Статтею 1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затвердженого Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122) визначено, що (абз 10) проектувальник - юридична особа, яка має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із законодавством одержали кваліфікаційний сертифікат, який підтверджує спроможність виконання робіт щодо об’єктів відповідного класу наслідків (відповідальності), або фізична особа, яка згідно з законодавством має такий кваліфікаційний сертифікат (далі - сертифікований виконавець).
Згідно з частиною 2 пункту 2 Порядку проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554 кваліфікаційний сертифікат - документ установленого зразка, що підтверджує відповідність виконавця кваліфікаційним характеристикам професій працівників та його спроможність виконувати окремі роботи (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єктів архітектури, що зазначені в такому документі і належать до видів робіт (послуг), перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. N 554.
За приписами пункту 16 цього-ж Порядку № 554 виконавці, які одержали кваліфікаційний сертифікат, можуть виконувати окремі види робіт (надавати послуги), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, без відповідної ліцензії, несуть відповідальність за неналежне виконання робіт (надання послуг), спроможність виконувати які підтверджена кваліфікаційним сертифікатом, та порушення вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Водночас, до завдань та обов'язків інженера-проектувальника, передбачених пунктом 9 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 64 Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи), затвердженого Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 13.10.1999 № 249, не відносяться обов'язки геолога.
Відповідно до пункту 7 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Однак, учасник не звернувся до замовника за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі стосовно підтвердних документів кваліфікації геолога.
Таким чином, замовник, розглянув подані учасником - ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» документи в складі пропозиції не може бути впевненим, що роботи, які ним закуповуються, будуть виконанні у відповідності до Оголошення про закупівлю та вимог законодавства. Відтак, скарга ТОВ «КН-БУДІНЖИНІРИНГ» не підлягає задоволенню.
З повагою.Архипченко І.Л.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.09.2020 16:31