• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні : (Термостат мікробіологічний, 400л (НК 024:2019 - 35482 Інкубатор лабораторний аеробний), Бокс біологічної безпеки ІІ класу (НК 024:2019: 20653 — Бокс біологічної безпеки класу II), Помпа для розливу готових поживних середовищ з набором змінних трубок (НК 024:2019: 61514 — Насос інфузійний загального призначення з живленням від батареї), Електричний міні насос (дозатор для розливу поживних середовищ) (НК 024:2019 – 58008 Насос лабораторний, вакуумний), Бокс 7.0 л (коробка анаеростат ( НК 024:2019: 40522 - Бокс ламінарний), Диспенсер для картриджів з дисками(НК 024:2019: 35733 — Антимікробна чутливість, диспенсер диска IVD), Стерилізатор паровий (НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий), Стерилізатор повітряний, 80 л (НК 024:2019: 35364 - Стерилізатор сухожаровий), Мішалка магнітна (НК 021:2019 43845 - Змішувач лабораторний стандартний), Комплект дозаторів автоклавіруємих 0,5-10, 10-100, 20-200, 100-1000, 500-5000 мкл, штатив (НК 021:2019 - 42875 Мікропіпетка механічна).

Завершена

1 147 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 735.00 UAH
Період оскарження: 27.08.2020 15:54 - 08.09.2020 00:00
Вимога
Відхилено

ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення тендеру шляхом внесення змін до тендерної документації (в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 8b594f64f5c144f7854dcbe19f9de2a2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-27-005948-c.a1
Назва: ВИМОГА щодо усунення порушення під час проведення тендеру шляхом внесення змін до тендерної документації (в порядку ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Вимога:
Комунальним некомерційним підприємством «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, ( надалі – Замовник) здійснено оголошення закупівлі в електронній системі PROZORRO ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-27-005948-c, дата створення 2020-08-27, 15:54, щодо предмету код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: (Термостат мікробіологічний, 400л (НК 024:2019 - 35482 Інкубатор лабораторний аеробний), Бокс біологічної безпеки ІІ класу (НК 024:2019: 20653 — Бокс біологічної безпеки класу II), Помпа для розливу готових поживних середовищ з набором змінних трубок (НК 024:2019: 61514 — Насос інфузійний загального призначення з живленням від батареї), Електричний міні насос (дозатор для розливу поживних середовищ) (НК 024:2019 – 58008 Насос лабораторний, вакуумний), Бокс 7.0 л (коробка анаеростат ( НК 024:2019: 40522 - Бокс ламінарний), Диспенсер для картриджів з дисками(НК 024:2019: 35733 — Антимікробна чутливість, диспенсер диска IVD), Стерилізатор паровий (НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий), Стерилізатор повітряний, 80 л (НК 024:2019: 35364 - Стерилізатор сухожаровий), Мішалка магнітна (НК 021:2019 43845 - Змішувач лабораторний стандартний), Комплект дозаторів автоклавіруємих 0,5-10, 10-100, 20-200, 100-1000, 500-5000 мкл, штатив (НК 021:2019 - 42875 Мікропіпетка механічна). Отже потенційний Учасник має намір прийняти участь у процедурі закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції щодо частини предмета зазначеної вище закупівлі Стерилізатора парового ГК-100. Але опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції зазначеного у п. 4.2 Тендерної документації (надалі – ТД) Замовника, не містить розподілення на Лоти, що являється законодавчо врегульованою необхідністю внесення змін до ТД, в цій частині з наступних підстав: По перше: Предмет закупівлі згідно ТД складається з десяти окремих медичних виробів, які за своїми медико-технічними даними являються різними та не являються «сукупністю складових одного обладнання або єдиного технічного комплексу», але Замовник не визначив їх як окремі частини закупівлі та не розділив їх на лоти, що є в даному випадку дискримінаційним щодо інших потенційних учасників. Адже не кожне підприємство має потужності та технологічні можливості які обумовлюють одночасне виготовлення Стерилізаторів парових та інших медичних виробів таких як Термостат мікробіологічний або Помпу для розливу готових поживних середовищ. Тому коли немає розділення на «Лоти» той учасник який міг би виготовити та поставити один з перелічених вище медичних виробів взагалі позбавлений можливості приймати участь у даній закупівлі адже не може запропонувати весь спектр замовлення. Дане окрім іншого має відповідати Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Мінінстерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 року № 454. Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - Частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції... Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» - Кожен учасник має право подати одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Відповідно до а ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» - Скарги, що стосуються тендерної документації..., що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник має право з власної ініціативи або..., за результатами звернень або на підставі рішення (органу оскарження) внести зміни до тендерної документації. На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 1, 18, 22, 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,- ПРОШУ: 1. Замовника, Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради, - внести зміни до Тендерної документації щодо процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-27-005948-c, дата створення 2020-08-27, 15:54), предмет закупівлі код ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, визначивши у п. 4.2. ТД предмет даної закупівлі окремими його частинами (Лотами), а саме: - ЛОТ 1 Термостат мікробіологічний, 400л (НК 024:2019 - 35482 Інкубатор лабораторний аеробний); - ЛОТ 2 Бокс біологічної безпеки ІІ класу (НК 024:2019: 20653 — Бокс біологічної безпеки класу II); - ЛОТ 3 Помпа для розливу готових поживних середовищ з набором змінних трубок (НК 024:2019: 61514 — Насос інфузійний загального призначення з живленням від батареї); - ЛОТ 5 Електричний міні насос (дозатор для розливу поживних середовищ) (НК 024:2019 – 58008 Насос лабораторний, вакуумний); - ЛОТ 6 Бокс 7.0 л (коробка анаеростат ( НК 024:2019: 40522 - Бокс ламінарний); - ЛОТ 7 Диспенсер для картриджів з дисками(НК 024:2019: 35733 — Антимікробна чутливість, диспенсер диска IVD); - ЛОТ 8 Стерилізатор паровий (НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий), - ЛОТ 9 Стерилізатор повітряний, 80 л (НК 024:2019: 35364 - Стерилізатор сухожаровий), - ЛОТ 10 Мішалка магнітна (НК 021:2019 43845 - Змішувач лабораторний стандартний), - ЛОТ 11 Комплект дозаторів автоклавіруємих 0,5-10, 10-100, 20-200, 100-1000, 500-5000 мкл, штатив (НК 021:2019 - 42875 Мікропіпетка механічна). 01.09.2020 р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Вивчивши зміст вимоги, замовник торгів- Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня № 16» Криворізької міської ради - повідомляє про те, що тендерна документація на закупівлю згідно ДК 021:2015 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні : (Термостат мікробіологічний, 400л (НК 024:2019 - 35482 Інкубатор лабораторний аеробний), Бокс біологічної безпеки ІІ класу (НК 024:2019: 20653 — Бокс біологічної безпеки класу II), Помпа для розливу готових поживних середовищ з набором змінних трубок (НК 024:2019: 61514 — Насос інфузійний загального призначення з живленням від батареї), Електричний міні насос (дозатор для розливу поживних середовищ) (НК 024:2019 – 58008 Насос лабораторний, вакуумний), Бокс 7.0 л (коробка анаеростат ( НК 024:2019: 40522 - Бокс ламінарний), Диспенсер для картриджів з дисками (НК 024:2019: 35733 — Антимікробна чутливість, диспенсер диска IVD), Стерилізатор паровий (НК 024:2019: 38671 — Стерилізатор паровий), Стерилізатор повітряний, 80 л (НК 024:2019: 35364 - Стерилізатор сухожаровий), Мішалка магнітна (НК 021:2019 43845 - Змішувач лабораторний стандартний), Комплект дозаторів автоклавіруємих 0,5-10, 10-100, 20-200, 100-1000, 500-5000 мкл, штатив (НК 021:2019 - 42875 Мікропіпетка механічна) цілком відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та згідно з вимогами чинного законодавства була опублікована для загального доступу і зазначена інформація може бути безоплатно отримана кожною фізичною/юридичною особою. У відповідності до п.3 ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Тендерна документація на закупівлю Медичних матеріалів, код 33190000-8 за ДК 021:2015 не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Технічні вимоги до предмету закупівлі ( Додаток 3 Тендерної документації) не містять посилання на конкретні торговельну марку, фірму або виробника, та ніяким чином не обмежують коло потенційних учасників. Замовником не вимагається Гарантійного листа про поставку товару від виробника або офіційного представника на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого обладнання в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника, що також не обмежує конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників, а навпаки розширює коло потенційних учасників. Згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (зі змінами та доповненнями), предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 22 і 34 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу. Таким чином вся номенклатура продукції за вищевказаною закупівлею відноситься до предмету закупівлі 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні ДК 021:2015 за показником четвертої цифри. Список медичного обладнання та виробів медичного призначення різні складено на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник з дотриманням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (зі змінами та доповненнями). При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Таким чином, замовник має право, але не зобов’язаний визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти) відповідно до норм чинного законодавства України. Необхідно зазначити, що застосування процедури закупівлі за принципом одне найменування - один лот буде вимагати укладання не одного договору із одним переможцем, а з кожним із переможців по кожному найменуванню (лоту), а це 10 (дес’ять) позицій, що в свою чергу ускладнить доставку медичного обладнання з огляду на необхідність узгоджувати умови та графіки їх передачі та установки від декількох (та здебільшого різних) постачальників Замовнику та не дасть змоги вчасно ввести в дію лабораторію. Враховуючи вищенаведене, з метою вчасного отримання якісного товару на економічно вигідних умовах Замовником було прийнято рішення щодо проведення даної процедури в цілому, без поділу предмету закупівлі на окремі лоти.
Статус вимоги: Відхилено