0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

«Заходи з озеленення, а саме: реконструкція прилеглої території будівлі ДНЗ «Івушка» вулиця Щастя, 15 селище Новолуганське Бахмутського району Донецької області»

п. 8 ч. 2 ст. 21 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція повинна готуватися українською мовою, окрім випадків передбачених тендерною документацією.

Завершена

13 478 667.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 67 393.34 UAH
Період оскарження: 27.08.2020 14:05 - 10.09.2020 00:00
Вимога
Вирішена

Вимога щодо дискримінаційних умов ТД

Номер: 31fd8513beec475181d52eca1363e430
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-08-27-001369-b.c1
Назва: Вимога щодо дискримінаційних умов ТД
Вимога:
Вимога щодо дискримінаційних умов ТД
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 02.09.2020 11:30
Вирішення: Уважно ознайомившись з Зауваженнями Скаржника повідомляємо наступне: «27» серпня 2020 р. Новолуганською сільською радою Бахмутського району Донецької області (далі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю «Заходи з озеленення, а саме: реконструкція прилеглої території будівлі ДНЗ «Івушка» вулиця Щастя, 15 селище Новолуганське Бахмутського району Донецької області» (Код 45454000-4 Реконструкція - Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015) (далі – Процедура закупівлі) за процедурою відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – веб-портал) згідно оголошення про проведення UA-2020-08-27-001369-b, відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (ВРУ; Закон від 25.12.2015 № 922-VIII) (далі – Закон 1). «02» вересня 2020 р. Замовником було отримано звернення через електронну систему закупівель з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру ID: UA-2020-08-27-001369-B.C1 (далі – Вимога), відповідно до частини першої статті 24 Закону 1. У Вимозі повідомляється про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі шляхом наявності в тендерній документації дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, та просить, зокрема, усунути порушення, шляхом внесення відповідних змін в тендерну документацію, розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Розглянувши Вимогу та зазначені в ній положення, Замовник повідомляє наступне. У додатку 1 в частині 3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів вимагається Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за 3 (три) останні роки (надати копію не менш одного договору) , які були укладені в результаті проведення процедур закупівель та інформація щодо яких наявна на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua/, за наведеною формою: Вартість договорів повинна бути не менше 70% від очікуваної вартості закупівлі, договори мають бути виконаними в повному обсязі, що підтверджується звітом про виконання договорів на веб-порталі Уповноваженого органу. * Аналогічними договорами є договори, що підтверджують виконання робіт з реконструкції озеленення та/або благоустрою озеленення. У Статті 16 не передбачено умов та обмежень стосовно учасника закупівлі що до наявності аналогічних договорів, які були укладені саме в результаті проведення процедур закупівель та інформація щодо яких наявна на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які мають відповідні аналогічні договори, виконані без проведення процедур закупівель та інформація щодо яких відсутня на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua та не мають можливості взагалі приймати участь у цій закупівлі, що суттєво обмежує коло потенційних учасників. У Статті 16 також не передбачено жодних умов та обмежень стосовно вартості аналогічних договорів, яка згідно умов ТД повинна бути не менше 70% від очікуваної вартості закупівлі, договори мають бути виконаними в повному обсязі, що підтверджується звітом про виконання договорів на веб-порталі Уповноваженого органу. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. У ході розгляду зазначеного питання встановлено: Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 22 Закону 1 тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Аналогічним договором в розумінні тендерної документації є договір на виконання учасником будівельних робіт, що виконаний в повному обсязі, в межах якого виконано роботи з з реконструкції озеленення та/або благоустрою озеленення на загальну вартість не менше 70% від очікуваної вартості предмета закупівлі, що підтверджується звітом про виконання договорів на веб-порталі Уповноваженого органу. Відносно аналогічних договорів, які були укладені саме в результаті проведення процедур закупівель та інформація щодо яких наявна на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua та відносно того, що виконання договору підтверджується звітом про виконання договору на веб-порталі, Замовником буде внесено зміни до тендерної документації. Аналізуючи неодноразові роз’яснення уповноваженого органу та враховуючи той факт що Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір” Замовник конкретизував щодо яких робіт визначена аналогічність договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначено замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених ній. Аналогічні розяснення наведені за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fce9e57e-a46c-44bb-83d6-7107a29dc459&lang=uk-UA, Дякуємо за Ваше звернення.
Статус вимоги: Задоволено