Капітальний ремонт і реставрація

Оліївською сільською радою Житомирського району Житомирської області (надалі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів на: «Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт території автостоянки з влаштуванням асфальтобетонного покриття в с. Оліївка, вул. Садова, Житомирського району Житомирської області» ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Названі торги були оголошені на сайті prozorro.gov.ua 27.08.2020 року, ідентифікатор закупівлі UA-2020-08-27-004553-a. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції надали 5 учасників. За результатами проведеного аукціону електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію нашого підприємства – ПП «Сучасне дорожнє будівництво» з остаточною тендерною пропозицією - 1 549 999,960 грн з ПДВ. Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету від 17.09.2020 р. Замовником було відхилено тендерну пропозицію ПП «Сучасне дорожнє будівництво» на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Проаналізувавши вказаний вище протокол, було встановлено, що причиною відхилення пропозиції стало те, що у складі тендерної пропозиції нашим підприємством надано довідку (вих.. № 309 від 04.09.2020), у якій зазначено наступне: «…4. службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; …9. Службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми 10. Учасник процедури закупівлі має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника». На думку замовника, наявні підстави, встановлені пунктом 6, пунктом 12, пунктом 13 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», для відхилення нашої тендерної пропозиції, через відсутність заперечної частки не – не була засуджена, не було притягнуто, не має заборгованості. Однак ми не погоджуємося із даним твердженням Замовника у зв’язку з наступним: Пунктом 2 Додатку 1 Тендерної документації Замовником визначено Перелік документів, які надає Учасник на підтвердження відповідності тендерних пропозиції вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Нами на вказану вимогу Замовника було підготовлено довідку в довільній формі на підтвердження вiдповідностi тендерної пропозиції вимогам, визначеним у cтатті 17 Закону, вих. № 309 від 04.09.2020, у якій Приватне пiдприємство «СУЧАСНЕ ДОРОЖНЕ БУДIВНИЦТВО», як учасник процедури закупiвлi, гарантує вiдсутнiсть підстав для відмови в процедурі закупівлі, а надалі, по тексту довідки, перераховано, які саме підстави відсутні, вказані підстави взяті із пункту 2 Додатку 1 Тендерної документації Замовника із зазначення відповідного пункту ч. 1 ст. 17 Закону, а тому при складені вказаної довідки нами було процитовано зміст ч. 1 ст. 17 Закону. Крім того, при подачі тендерної пропозиції через авторизований електронний майданчик «Zakupki.prom.ua» (Акредитований учасник електронної системи публічних закупівель України ProZorro), нами було підтверджено відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, шляхом проставлення у відповідному полі відмітки, а тільки після цього можливо подати свою тендерну пропозицію, з урахуванням вище зазначеного, вказану невідповідність, відсутність заперечної частки не, можна віднести до формальної помилки, так – як у цьому ж документі, вих. № 309 від 04.09.2020 зазначено, що підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі відсутні, а також подання самої тендерної пропозиції через авторизований електронний майданчик з підтвердженням відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі. Крім того, у разі визначення нас переможцями вказаної закупівлі, нами будуть надані усі необхідні документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі, а саме: - на підтвердження відсутності підстав по пункту 6 ч. 1 ст. 17 Закону, про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку – буде надано довідку у вигляді електронного документу із ЕЦП/КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або сканкопія паперової довідки або сканкопія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не знятої чи не погашеної судимості не має. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа; - на підтвердження відсутності підстав по п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону, про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми - буде надано довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми; - на підтвердження відсутності підстав по п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону, про те, що учасник процедури закупівлі не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника – буде надано довідка органу державної податкової інспекції або довідка, яка підписана ЕЦП/КЕП посадових осіб державної податкової служби про відсутність заборгованості переможця зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету, дійсну на дату подання документів.